1. Введение

1.1 Фон и Цель

С начала XX века процесс глобальной экономической интеграции ускорился, сделав международную торговлю все более важной для национального экономического развития. Как одна из крупнейших экономик мира, любое изменение в торговой политике США часто вызывает глобальные реакции. На протяжении своей политической карьеры Дональд Трамп придерживался идеологии 'Америка Прежде Всего', внедряя радикальные реформы в торговую политику США. Его тарифная политика на 2025 год, введенная после повторного избрания на пост президента, вызвала широкий резонанс и дебаты по всему миру.

Раскрутка тарифной политики 2025 года произошла в сложных внутренних и международных обстоятельствах. Внутри страны американская экономика долгое время борется с проблемами, такими как потери рабочих мест в производстве и расширение торгового дефицита, что Трамп использовал для обоснования своего профилактического подхода. Он считает, что повышение тарифов может сдержать импорт, оживить отечественное производство, создать рабочие места и осуществить свою визию "Сделать Америку снова великой". На международном уровне изменения в глобальном экономическом ландшафте и рост развивающихся стран вызвали вызов доминированию США в мировой торговле. Трамп стремится восстановить лидерство США через тарифные меры, которые приоритизируют американские экономические интересы.

2. Обзор тарифной политики Трампа на 2025 год

2.1 Содержание ключевой политики

Центральным элементом плана тарифов Трампа на 2025 год является концепция «взаимных тарифов», направленная на достижение справедливой торговли путем введения более высоких тарифов на импорт. Ключевые элементы включают в себя:

• Базовые тарифы и дифференцированные налоговые ставки: 10% базовый тариф налагается на все товары, импортируемые в Соединенные Штаты, что значительно повышает общий уровень тарифов в Соединенных Штатах и в целом увеличивает стоимость различных импортируемых товаров. В ответ на действия различных стран и регионов Офис торгового представителя США (USTR) устанавливает дополнительные тарифные ставки на основе так называемых «уровней недобросовестной торговли». Дополнительные тарифы в размере 34%, 20%, 24%, 46% и 26% соответственно налагаются на основных торговых партнеров, таких как Китай, Европейский союз, Япония, Вьетнам и Индия. Установление таких высоких тарифных ставок значительно снизило ценовую конкурентоспособность экспортных товаров из этих стран и регионов на рынке США, что серьезно повлияло на торговые отношения между этими странами и регионами и Соединенными Штатами. После того, как США ввели высокие пошлины на электронную продукцию, одежду и другие товары, экспортируемые из Китая, продажи сопутствующих товаров из Китая на американском рынке значительно сократились.

• Охват товаров обширен: полис покрывает практически все категории товаров, от повседневных потребительских товаров, таких как одежда, обувь, игрушки, до промышленной продукции, такой как машины и электроника, до сельскохозяйственной продукции и так далее, ничто не остается в стороне. Это означает, что американские потребители будут сталкиваться с повышенными ценами при покупке импортных товаров, а американские компании также увидят значительный рост затрат при закупке сырья и компонентов. Из-за увеличения стоимости импортных сырьевых материалов отечественные производственные компании в Соединенных Штатах вынуждены повышать цены на продукцию, что не только влияет на рыночную конкурентоспособность предприятий, но и способствует инфляции в Соединенных Штатах.

• При определении тарифных ставок Соединенные Штаты также учитывают нетарифные барьеры стран-торговых партнеров, такие как трудности с доступом на рынок, предвзятость в закупках государственных предприятий, цифровой контроль, ограничения интернета, барьеры для передачи технологий, меры субсидирования и т.д., оценивая их как так называемые «скрытые тарифы». Такая практика не имеет научного обоснования и является средством, принятым Соединенными Штатами для реализации торгового протекционизма. Соединенные Штаты искажают некоторые из нормальных промышленных политик и регуляторных мер Китая, таких как поддержка государственных предприятий, управление кибербезопасностью и т.д., как нетарифные барьеры, и тем самым повышают тарифные ставки на китайские товары.

2.2 Фон и мотивация для введения

Введение тарифной политики Трампа в 2025 году имеет сложный экономический и политический фон, а мотивы за этим также многообразны.

• Экономические мотивы:

• Проблема торгового дефицита: На протяжении длительного времени Соединенные Штаты сталкиваются с огромным торговым дефицитом. В 2024 году торговый дефицит США достиг исторического максимума в $800 миллиардов. Администрация Трампа считает, что торговый дефицит является серьезным 'хроническим заболеванием' экономики США, наносящим вред их экономическим интересам. Они связывают торговый дефицит с 'нечестными торговыми практиками' других стран, такими как низкие тарифы, не тарифные барьеры, манипуляции валютой и т. д., и пытаются сократить импорт и увеличить экспорт путем введения тарифов, чтобы сузить торговый дефицит. Однако на практике торговый дефицит США вызван множеством факторов, включая привычки потребления внутри страны, промышленную структуру, международное деление труда и т. д. Полагаться исключительно на введение тарифов не может фундаментально решить проблему.

• Спрос на реструктуризацию: Промышленная структура в Соединенных Штатах претерпела значительные изменения за последние десятилетия, пропорция производства в ВВП продолжает уменьшаться, в то время как доля услуг продолжает расти. Сокращение производства привело к потере большого количества рабочих мест, вызвав ряд проблем для экономики и общества США. Администрация Трампа надеется защитить отечественное производство и содействовать ресурсированию производства для увеличения рабочих мест путем повышения тарифов. Они считают, что высокие пошлины могут сделать импортные товары дороже, тем самым побуждая американских потребителей приобретать больше отечественных товаров и способствуя развитию производства. Однако этот подход не учитывает сложности глобальной промышленной цепи и проблемы, существующие в секторе производства США, такие как высокие трудовые издержки и недостаточная технологическая инновация.

• Политический мотив:

• Исполнение предвыборных обещаний: Во время предвыборной кампании Трамп всегда подчеркивал принцип 'Америка на первом месте' и обещал принять меры для защиты американских отраслей и рабочих мест, а также сокращения торгового дефицита. Введение высоких тарифов - одно из важных средств для него выполнения этих обещаний, что помогает укрепить его внутреннюю политическую поддержку, особенно в регионах и избирательных группах, которые сильно пострадали от упадка производственной отрасли. В некоторых традиционных производственных штатах тарифная политика Трампа получила поддержку некоторых избирателей, которые надеются оживить местное производство через тарифную защиту.

• Геополитические соображения: На международной политической арене США пытаются сохранить свою глобальную гегемонию и подавить конкурентов через тарифную политику. Введение тарифов на крупные экономики, такие как Китай и Европейский союз, направлено не только на экономические интересы, но и на оказание политического давления и сдерживание развития этих стран и регионов. Торговая война США против Китая в определенной мере обусловлена опасениями относительно подъема Китая, стремясь препятствовать развитию Китая с помощью экономических средств.

3. Внедрение политики и реакция рынка

3.1 Процесс реализации и ключевые вехи

Процесс внедрения тарифной политики Трампа в 2025 году полон поворотов и неожиданных ситуаций, ряд ключевых событий и временных точек имеют далеко идущее влияние на мировой торговый образец. В январе 2025 года, после возвращения Трампа в Белый дом, он быстро включил корректировку торговой политики в повестку дня. 13 февраля Трамп подписал «Президентское распоряжение», поручающее разработать «справедливый и взаимный план» по торговле, заложив основу для последующего внедрения тарифной политики.

4 марта Трамп повторил во время совместной сессии Конгресса, что эквивалентные тарифы будут введены с 2 апреля, и также вступят в силу сельскохозяйственные тарифы с 2 апреля. Эта новость вызвала высокий интерес и беспокойство на мировом рынке. 2 апреля Трамп объявил в Белом доме так называемые меры по «эквивалентным тарифам» против торговых партнеров. Согласно подписанным двум исполнительным приказам, Соединенные Штаты установят «минимальный базовый тариф» в размере 10% для торговых партнеров и введут более высокие тарифы на определенных торговых партнеров, включая 34% на китайские товары, 20% на товары ЕС, 24% на японские товары и 46% на вьетнамские товары.

Основные тарифы вступили в силу 5 апреля, тогда как дополнительные месть тарифы официально вступили в силу 9 апреля. Этот ряд мер значительно увеличил уровень тарифов в Соединенных Штатах, оказав огромное влияние на мировой торговый порядок. В процессе реализации Соединенные Штаты непрерывно корректировали и дополняли свою тарифную политику на основе своих собственных интересов и политических соображений. Ссылаясь на такие причины, как 'проблема фентанила' и 'недостаточный контроль над предшественниками фентанила', Соединенные Штаты неоднократно повышали тарифы на китайские товары, что привело к нарастающим торговым напряжениям между Китаем и Соединенными Штатами.

3.2 Турбулентность на мировом финансовом рынке

Объявление тарифной политики Трампа на 2025 год подобно тяжелой бомбе, вызывающей серьезные потрясения на мировых финансовых рынках. Акции, валютный обмен, облигации и другие области были затронуты в разной степени, и паника на рынке распространилась, серьезно подорвав доверие инвесторов.

На фондовом рынке после объявления политики три основных фондовых индекса США резко упали. 3 апреля Трамп объявил о введении тарифов, в результате чего индекс Dow Jones упал на 2,72%, S&P 500 — на 3,16%, а Nasdaq — на 4,24%. Производственные компании, такие как General Motors и Ford, продолжали находиться под давлением, а акции Tesla упали более чем на 7% из-за ее зависимости от зарубежных цепочек поставок запчастей. В результате другие крупные мировые фондовые рынки также испытали снижение. В Азиатско-Тихоокеанском регионе 7 апреля открылся рынок акций класса А, при этом все три основных индекса в совокупности открылись значительно ниже: индекс Shanghai Composite открылся на уровне 3193,10 пункта, снизившись на 4,46%; Шэньчжэньский компонентный индекс открылся на отметке 9747,66 пункта, снизившись на 5,96%; Индекс ChiNext открылся на отметке 1925,64 пункта, снизившись на 6,77%. На фондовом рынке Гонконга индекс Hang Seng открылся снижением на 9,28%, а индекс Hang Seng TECH открылся снижением на 11,15%. Акции таких компаний, как Lenovo Group, Sunny Optical Technology, Alibaba и Tencent, упали более чем на 10%. Перед открытием рынка в Японии торговля фьючерсами на индекс Nikkei 225 и индекс TOPIX на Токийской фондовой бирже была временно приостановлена после достижения лимита вниз. Когда торги возобновились, японский фондовый рынок открылся снижением и быстро продолжил снижение, при этом индекс Nikkei 225 в какой-то момент упал более чем на 8%, достигнув нового минимума с октября 2023 года. Южнокорейский композитный индекс также упал почти на 5%, достигнув нового минимума с ноября 2023 года, а фьючерсы на индекс KOSPI 200 дважды приостанавливались.

На валютном рынке индекс доллара США сильно колеблется. Из-за возможности того, что тарифная политика может привести к замедлению экономического роста США и увеличению инфляции, доверие рынка к доллару США пострадало, что привело к ослаблению индекса доллара США. В то же время другие валюты также пострадали в разной степени. Обменный курс юаня пострадал от тарифов, и краткосрочные колебания доллара США по отношению к юаню усилились, с ожидаемым диапазоном на 7 апреля составляющим 7,23 - 7,34. Валюты, такие как иена и евро, также испытали различные степени волатильности. Доллар США потерял позиции по отношению к иене, упав ниже 145 впервые с октября прошлого года, с падением на 1,29%. Ночная неявная волатильность доллара США по отношению к иене выросла до 21,145%, достигнув нового максимума с ноября 2024 года.

На рынке облигаций американские облигации пользуются популярностью у инвесторов благодаря своим свойствам убежища, что приводит к увеличению цен. Доходность двухлетних казначейских облигаций США снизилась до 3,4450%, что является самым низким уровнем с сентября 2022 года; доходность 10-летних казначейских облигаций США снизилась примерно на 10 базисных пунктов и составила 3,904%. Стратег банка JPMorgan Барри считает, что цены на американские казначейские облигации ожидается, что будут продолжать расти, поскольку ожидается, что ФРС будет снижать ставки на каждом заседании комитета по монетарной политике ФОМС с сегодняшнего дня до января 2026 года. Турбулентность на мировых финансовых рынках отражает не только беспокойство инвесторов по поводу тарифной политики, но и сигнализирует о возросшей неопределенности в глобальном экономическом росте.

3.3 Предварительные изменения в международном торговом обороте

Реализация тарифной политики Трампа до 2025 года вызвала ряд первоначальных изменений в международном торговом ландшафте, которые оказали значительное влияние на глобальные торговые потоки и объемы торговли. С точки зрения торговых потоков, после повышения тарифов Соединенными Штатами экспортные предприятия во многих странах и регионах начали пересматривать свою рыночную структуру и искать новых торговых партнеров и рынки. Особенно пострадал Китай, один из основных торговых партнеров США. Экспорт Китая в США резко упал, и многие товары, первоначально экспортировавшиеся в США, были вынуждены переместиться на другие рынки. Некоторые китайские компании начали наращивать усилия по освоению рынков в Европейском союзе, АСЕАН и других регионах, стремятся снизить зависимость от рынка США, участвуя в международных выставках и налаживая зарубежные каналы сбыта. Согласно статистике, в первом квартале 2025 года экспорт Китая в ЕС вырос на 12% в годовом исчислении, а экспорт в АСЕАН увеличился на 15% в годовом исчислении.

Помимо Китая, другие страны и регионы также активно корректируют потоки своей торговли. Азиатские страны, такие как Япония и Южная Корея, начинают укреплять сотрудничество с внутренними рынками Азии и содействуют региональной торговой интеграции. Европейский союз также работает над расширением торговых отношений с развивающимися экономиками, стремясь к новому балансу в глобальном торговом ландшафте. Некоторые развивающиеся страны, которые изначально зависели от рынка США, такие как Вьетнам и Индия, также активно ищут новые экспортные направления, чтобы уменьшить свою зависимость от рынка США.

По объему торговли Всемирная торговая организация предварительно оценила, что тарифные меры, введенные Соединенными Штатами с начала 2025 года, могут привести к общемировому сокращению торговли товарами на около 1%, что на 4 процентных пункта ниже предыдущих прогнозов. После того как Соединенные Штаты ввели высокие тарифы на китайские товары, экспорт Китая в Соединенные Штаты значительно сократился, что привело к уменьшению заказов для многих связанных отраслей и сокращению масштабов производства. Некоторые американские компании также сократили свои импортные поставки из-за увеличения стоимости импорта сырья, что подавило объем глобальной торговли. Автомобильная промышленность США, столкнувшаяся с увеличением тарифов на импортируемые компоненты, столкнулась с ростом затрат на производство, что привело к уменьшению масштабов производства и, следовательно, сокращению спроса на импортируемые компоненты.

Объем торговли между некоторыми странами и регионами увеличился. Реализация региональных торговых соглашений снизила торговые барьеры между странами региона, что привело к увеличению объема торговли. Вступление в силу Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (RCEP) способствовало торговым обменам между странами Азиатско-Тихоокеанского региона, что привело к увеличению объема торговли между многими странами. Некоторые страны расширили свой торговый масштаб благодаря укреплению двустороннего торгового сотрудничества, подписанию соглашений о свободной торговле и другим способам. Китай и Австралия продолжают углублять свое торговое сотрудничество в областях таких как сельскохозяйственная продукция и энергетика, при этом объем торговли продолжает расти.

4. Влияние на крупные экономики

4.1 Влияние на сам Соединенные Штаты

4.1.1 Экономический рост и инфляционное давление

Торговая политика Трампа в 2025 году оказала значительное влияние на экономический рост в США и инфляционное давление. С точки зрения экономического роста тарифная политика оказала негативное влияние на рост ВВП США в краткосрочной перспективе. Высокие тарифы привели к значительному увеличению стоимости импорта сырья и компонентов для американских компаний, вынуждая многие компании сокращать масштаб производства и снижать свою готовность к инвестициям. Некоторые производители автомобилей, зависящие от импортированных компонентов, вынуждены были сократить производство или даже приостановить некоторые линии из-за увеличения стоимости компонентов. Это не только влияет на прибыль компаний, но также приводит к сокращению рабочих мест в связанных отраслях, что тормозит экономический рост.

Согласно прогнозу Deutsche Bank, тарифы могут снизить темп роста ВВП США на 1%-1.5% в 2025 году. Сайра Малик, руководитель отдела акций и облигаций в американской управляющей компании Nuveen, заявила, что общее влияние мер по введению тарифов, объявленных в 2025 году, может снизить фактический рост ВВП США на 1.7%. Это свидетельствует о том, что негативное воздействие тарифной политики на экономический рост США более значительно, оказывая большее давление на экономический рост США.

С точки зрения инфляционного давления тарифная политика стала важным фактором роста инфляции в США. Новые тарифы напрямую повышают стоимость жизни для американцев. Согласно данным Министерства сельского хозяйства США, большое количество кофе, свежих продуктов и оливкового масла, потребляемых американцами, импортируется. Бананы из Латинской Америки, кофе из Бразилии и Колумбии облагаются пошлиной 10%; Вина и оливковое масло ЕС облагаются пошлиной в размере 20%; Индийский рис басмати и тайский жасминовый рис облагаются тарифами в размере 26% и 36% соответственно. По оценкам Бюджетной лаборатории Йельского университета, тарифы приведут к среднегодовому увеличению потребительских расходов домохозяйств на 3800 долларов, росту цен на одежду и текстиль на 17% и потенциальному росту цен на мебель на 46%. Индустрия общественного питания также сильно пострадала, так как продажи импортных вин составляют около четверти дохода владельца ресторана в Орегоне, а 20%-ный тариф может привести к повышению цен в меню.

Стоимость закупки импортных сырья и компонентов американскими компаниями выросла, заставляя их повышать цены на продукцию и перекладывать издержки на потребителей. Из-за увеличения стоимости импортных сырьевых материалов производственные компании в Соединенных Штатах вынуждены были поднимать цены на продукцию, что привело к общему увеличению уровня цен. Консалтинговая фирма Capital Economics оценивает, что тарифные потрясения могут поднять годовую инфляцию в США выше 4% к концу года, дополнительно усугубляя боль от 20% роста цен с начала эпидемии для американских семей. В результате процентные ставки могут оставаться высокими на протяжении длительного времени, представляя серьезное испытание для стабильной работы экономики США.

4.1.2 Перестройка промышленной структуры и рынок труда

Торговая политика Трампа в 2025 году оказала сложное воздействие на структурную перестройку промышленности США и рынок труда, имея как положительные, так и отрицательные аспекты. С точки зрения корректировки промышленной структуры торговая политика направлена на защиту отечественной промышленности в Соединенных Штатах и поощрение ресоринга производства. После внедрения политики некоторые производственные компании, которые изначально зависели от импорта, начали пересматривать возможность производства на территории США, чтобы избежать увеличения затрат, вызванных высокими тарифами. Некоторые производители одежды начали переносить линии производства обратно в Соединенные Штаты из-за границы, а некоторые производители автозапчастей также увеличили свои инвестиции в местное производство в Соединенных Штатах, строя новые производственные базы.

Явление решоринга промышленности в определенной степени способствует развитию американского производства, содействуя оптимизации промышленной структуры. Развитие производства также сталкивается с многими проблемами. Сектор американского производства сталкивается с проблемами, такими как высокие трудовые издержки и недостаточная технологическая инновационность, которые затрудняют развитие отрасли. Заработная плата американских рабочих производства примерно в 8-10 раз выше, чем у стран с развивающимися экономиками, что делает конкурентоспособность американского производства слабее на международном рынке. Промышленность американского производства также сталкивается с конкуренцией со стороны других стран в области технологических инноваций, таких как стремительное развитие Китая в областях, таких как 5G, искусственный интеллект, что представляет собой вызов для технологического преимущества американского производства.

На рынке труда тарифная политика оказала значительное влияние на увеличение и структурные изменения в занятости. В краткосрочной перспективе тарифная политика привела к сокращению числа рабочих мест в некоторых отраслях. Некоторые предприятия, зависящие от импортированных сырья и компонентов, были вынуждены сократить масштаб производства и, соответственно, сократить штат из-за увеличения издержек. Некоторые предприятия по производству одежды и электроники были вынуждены снизить объем производства и впоследствии сократить штат из-за увеличения издержек на импортированные сырье. Тарифная политика также вызвала ответные меры со стороны торговых партнеров, что дополнительно повлияло на экспортную промышленность США и привело к сокращению числа рабочих мест в связанных отраслях. Экспорт сельскохозяйственной продукции из США был серьезно затронут, что заставило многих фермеров сократить посевные площади и уволить сельскохозяйственных работников.

Тарифная политика также в некоторой степени способствовала увеличению занятости в определенных отраслях. Возвращение производства привело к расширению масштабов производства некоторых производственных компаний в Соединенных Штатах, что создало новые возможности трудоустройства. Некоторые производители одежды построили новые производственные базы в Соединенных Штатах и наняли большое количество рабочих. Некоторые новые отрасли, такие как новая энергетика, искусственный интеллект и т. д., также развивались под воздействием тарифной политики, создавая новые рабочие места. Развитие Tesla в области новых энергетических транспортных средств способствовало росту занятости в связанной промышленной цепочке.

С точки зрения структуры занятости тарифная политика делает рынок труда более склонным к производственной промышленности и смежным отраслям, в то время как рост занятости в сфере услуг и других отраслях отчасти подавлен. Это изменение структуры занятости имеет глубокие последствия для рынка труда и социальной структуры в Соединенных Штатах. Увеличение числа рабочих мест в производственной сфере способствует улучшению доходов и социального статуса работников-производственников, но также может привести к ограничениям в развитии других отраслей, таких как сфера услуг, влияя на диверсификацию экономики.

4.1.3 Внутренняя социальная и политическая реакция

Тарифная политика Трампа на 2025 год вызвала широкую социальную и политическую реакцию в Соединенных Штатах, существенные различия в отношении этой политики у различных групп и политических структур. Отношение американской общественности к тарифной политике разделилось. Некоторые рабочие и работники производственной отрасли поддерживают тарифную политику, считая, что это помогает защитить домашнее производство в США, увеличить возможности трудоустройства и повысить уровень дохода. В некоторых традиционных производственных штатах, таких как Огайо, Пенсильвания и т. д., некоторые избиратели поддерживают тарифную политику Трампа, надеясь оживить местное производство и улучшить свои жизненные условия благодаря тарифной защите.

Многие американские граждане также выступают против тарифной политики. Потребители, как правило, ощущают давление роста цен, вызванного тарифной политикой, поскольку им приходится платить более высокие цены за импортные товары, что приводит к значительному росту стоимости жизни. Последствия для некоторых семей с низким доходом особенно серьезны, поскольку их потребительская способность подавляется, а качество жизни снижается. Некоторые специалисты, занятые в международной торговле и смежных отраслях, также выражают обеспокоенность по поводу тарифной политики, опасаясь, что она усугубит торговые трения, повлияет на положение Соединенных Штатов в международной торговле и, следовательно, повлияет на их карьерный рост и доходы.

Существуют различия и в отношении американских компаний к тарифной политике. Некоторые производственные компании, особенно обладающие высокой конкурентоспособностью на внутреннем рынке, поддерживают тарифную политику. Они считают, что тарифная политика может защитить их от влияния иностранных конкурентов, увеличить долю рынка и увеличить прибыль. Некоторые американские автопроизводители под защитой тарифной политики снизили конкурентное давление со стороны иностранных автобрендов и увеличили свою долю рынка. Многие компании выступают против тарифной политики. Компании, которые полагаются на импортное сырье и комплектующие, серьезно пострадали от роста затрат, что привело к серьезному влиянию на прибыль. Некоторые высокотехнологичные компании, такие как Apple и Google, чье производство продукции зависит от глобальных цепочек поставок, столкнулись со значительным ростом производственных затрат из-за тарифной политики, влияющей на их конкурентоспособность и инновации. Компании, занимающиеся экспортным бизнесом, также пострадали от ответных мер со стороны торговых партнеров, что привело к снижению экспортных заказов и создало проблемы для деловых операций.

Если говорить о политических группах, то внутри Республиканской партии, где Трамп находится, есть определенные разногласия по поводу тарифной политики. Некоторые законодатели-республиканцы поддерживают тарифную политику Трампа, видя в ней важнейшее средство достижения принципа «Америка прежде всего», который помогает защитить экономические интересы страны и занятость. Однако некоторые законодатели-республиканцы выражают обеспокоенность по поводу тарифной политики, опасаясь, что она может спровоцировать торговую войну, нанести ущерб экономическим интересам США и повлиять на уровень политической поддержки Республиканской партии. Демократическая партия в целом выступает против тарифной политики, рассматривая ее как форму торгового протекционизма, которая может нарушить мировой торговый порядок, нанести ущерб международному имиджу и экономическим интересам Америки. Законодатели-демократы призывают решать торговые вопросы путем переговоров и сотрудничества, а не прибегать к тарифным мерам.

Внутренние социальные и политические реакции в Соединенных Штатах на тарифную политику Трампа в 2025 году указывают на то, что внедрение тарифной политики сталкивается с множеством вызовов и противоречий. Реализация политики оказывает влияние не только на экономические интересы Соединенных Штатов, но и вызывает факторы социальной и политической нестабильности, имеющие далеко идущие последствия для будущего направления политики и международного статуса Соединенных Штатов.

4.2 Воздействие на Китай

4.2.1 Изменения в масштабе и структуре торговли

Торговая политика Трампа на 2025 год оказала значительное влияние на масштаб торговли между Китаем и США и структуру китайских экспортов в Соединенные Штаты. В торговом плане после введения политики масштаб торговли между Китаем и США значительно сократился. Высокие тарифы, введенные Соединенными Штатами на китайские товары, значительно снизили конкурентоспособность цен китайских товаров на американском рынке, что привело к препятствиям в экспорте. Количество заказов многих китайских компаний резко сократилось, и масштаб производства пришлось уменьшить. По статистике китайской таможни в первой половине 2025 года объем торговли между Китаем и США уменьшился на 25% по сравнению с прошлым годом, а экспорт Китая в Соединенные Штаты сократился на 30%.

Изменилась и структура экспорта Китая в США. В наибольшей степени под действие тарифов попадут в основном трудоемкие товары и некоторые высокотехнологичные товары. В разрезе трудоемкой продукции значительно сократился объем экспорта традиционных экспортных товаров, таких как одежда, обувь, игрушки. Из-за повышения тарифов цены на эти продукты на рынке США выросли, что привело к снижению покупательских намерений потребителей. Некоторые швейные компании, которые раньше экспортировали большие партии продукции в Соединенные Штаты, теперь вынуждены накапливать их на складах, сталкиваясь с огромным давлением запасов. Что касается высокотехнологичной продукции, то электроника и коммуникационное оборудование Китая значительно пострадали. Соединенные Штаты ввели высокие пошлины на эту продукцию из Китая, ограничив расширение рынка смежных китайских компаний и повлияв на развитие высокотехнологичной промышленности Китая. Некоторые производители мобильных телефонов изначально планировали запустить новые продукты на рынке США, но из-за влияния тарифной политики им пришлось отложить или отменить свои планы.

Чтобы справиться с влиянием тарифной политики на масштабы и структуру торговли, Китай может принять ряд стратегий. С одной стороны, китайским компаниям следует активно выходить на другие зарубежные рынки, чтобы снизить зависимость от США. Укрепляя торговое сотрудничество с ЕС, АСЕАН, странами вдоль инициативы «Один пояс, один путь» и т.д., осваивая новые рынки и ища новые точки роста экспорта. Некоторые китайские компании наращивают свои усилия по развитию рынка ЕС, участвуя в международных выставках в ЕС, создавая европейские каналы продаж и т.д., чтобы повысить видимость и долю продукции на рынке ЕС. С другой стороны, Китаю следует ускорить модернизацию промышленности и структурную перестройку для повышения добавленной стоимости и конкурентоспособности экспортной продукции. Увеличение инвестиций в высокотехнологичные отрасли промышленности и высокотехнологичное производство, продвижение технологических инноваций и модернизации продукции предприятий, что делает экспортную продукцию более дифференцированной и конкурентоспособной. Некоторые китайские компании, производящие электронику, увеличили инвестиции в исследования и разработки, выпустили продукты с более высоким технологическим содержанием и добавленной стоимостью, а также получили лучший отклик на международном рынке.

Китай также может стремиться снизить уровень тарифов и обеспечить стабильное развитие торговли между Китаем и США, укрепляя торговые переговоры с Соединенными Штатами. Через равные и взаимовыгодные переговоры можно решить проблемы, существующие в торговле между сторонами, чтобы создать более благоприятную среду для сотрудничества между Китаем и США.

4.2.2 Влияние промышленности и стратегии реагирования

Торговая политика Трампа на 2025 год оказала значительное влияние на связанные с ней отрасли Китая, особенно на производственные и высокотехнологичные отрасли. В области производства многие экспортно-ориентированные производственные компании были серьезно затронуты. В связи с увеличением тарифов экспортные издержки компаний резко возросли, и количество заказов резко снизилось. Некоторые традиционные производственные компании, такие как текстиль, мебель и т. д., которые изначально полагались на экспорт на американский рынок, столкнулись с огромным давлением на выживание после введения тарифной политики. Для снижения затрат некоторые компании вынуждены предпринимать меры, такие как увольнения, сокращение производства, а даже некоторые компании вынуждены закрываться.

Высокотехнологичная отрасль также пострадала от тарифной политики. США ввели высокие тарифы на китайские высокотехнологичные продукты, ограничивая рыночное расширение и технологический обмен китайских высокотехнологичных предприятий. В сферах таких как чипы, искусственный интеллект и оборудование связи, китайские компании сталкиваются с двойным дилеммой технологической блокады и сжатия рынка. Некоторые производители чипов, из-за технологической блокады США и тарифных ограничений, не могут получить ключевые технологии и оборудование, что серьезно влияет на производство и научно-исследовательскую деятельность. США также ввели ряд санкций против китайских высокотехнологичных компаний, дополнительно ограничив их развитие.

Столкнувшись с этими промышленными воздействиями, Китай принял ряд мер ответа. Китайское правительство увеличило поддержку предприятий путем снижения налогов и сборов, предоставления субсидий и т. д., чтобы снизить операционные издержки и смягчить финансовое давление. Правительство также поощряет предприятия увеличивать инвестиции в технологические инновации, повышать технологический уровень и добавленную стоимость продукции, а также улучшать их конкурентоспособность. Некоторые местные правительства предоставили налоговые льготы и финансовые субсидии производственным предприятиям, чтобы помочь им преодолеть трудные времена. Поддерживаемые правительством, некоторые высокотехнологичные предприятия увеличили свои инвестиции в научно-исследовательскую работу, преодолели ключевые технологические проблемы и усилили конкурентоспособность своей продукции.

Китайские компании также активно принимают меры по реагированию. Многие компании ускорили темпы промышленного обновления и трансформации, снижая затраты и улучшая качество продукции за счёт повышения производственной эффективности и оптимизации структуры продукции. Некоторые производственные компании внедрили передовое производственное оборудование и технологии для достижения автоматизированного производства, увеличения производственной эффективности и снижения трудовых затрат. Некоторые компании расширяются на внутренний рынок, уменьшая зависимость от экспортных рынков за счёт увеличения внутреннего спроса. Некоторые компании, которые изначально зависели от экспорта, увеличивают усилия по продажам на внутреннем рынке, открывая внутренние сбытовые каналы через комбинацию онлайн и офлайн методов.

Китай также укрепил сотрудничество с другими странами и регионами для продвижения региональной экономической интеграции. Участвуя в и продвигая переговоры и подписание соглашений о свободной торговле, расширяя открытость рынка и увеличивая торговое пространство. Китай активно участвует в реализации Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (РВЭП), укрепляет экономическое сотрудничество с странами АСЕАН и продвигает региональную либерализацию торговли и экономическую интеграцию.

4.2.3 Экономическое преобразование и диверсификация рынка

Торговая политика Трампа в 2025 году в некоторой степени способствовала трансформации китайской экономики. Для справления с давлением, вызванным тарифами, китайские компании ускорили темп технологического инновационного развития и промышленного модернизации, способствуя трансформации экономики в сторону развития высокого качества. Многие компании увеличили инвестиции в исследования и разработки, улучшили технологическое содержание и добавленную стоимость продуктов, а также сократили зависимость от низкоэффективных, трудоемких отраслей. В секторе производства некоторые компании начали переходить к смарт-производству и зеленому производству, внедряя передовые технологии производства и управленческие модели для улучшения производственной эффективности и качества продукции. Некоторые производители автомобилей увеличили инвестиции в исследования и разработки, продвигая развитие индустрии автомобилестроения в сторону зеленых и интеллектуальных направлений.

В высокотехнологичной индустрии китайские компании уделяют больше внимания независимому инновационному развитию и стремятся преодолеть узкие места ключевых технологий. В областях, таких как чипы, искусственный интеллект и 5G, китайские компании увеличили усилия в области исследований и разработок и достигли ряда важных результатов. Некоторые производители чипов добились прорывов в технологии чипов и повысили производительность и локализацию чипов благодаря независимым исследованиям и разработкам. Эти усилия помогают не только усилить конкурентоспособность китайских компаний на мировом рынке, но и способствуют оптимизации и модернизации экономической структуры Китая.

В терминах диверсификации рынка Китай активно исследует другие зарубежные рынки, добиваясь значительных успехов и результатов. Китай укрепил свое торговое сотрудничество с Европейским союзом, и торговый оборот между сторонами продолжает расширяться в нескольких областях. В области высокотехнологичного производства, новой энергетики, цифровой экономики и других областей сотрудничество между Китаем и Европейским союзом становится все более тесным. Электромобили, фотоэлектрические продукты и другие продукты Китая широко востребованы на рынке ЕС, и объем экспорта продолжает расти. Торговое сотрудничество Китая с АСЕАН также углубляется, причем АСЕАН становится одним из крупнейших торговых партнеров Китая. Вступление в силу Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (РВЭП) дополнительно способствует либерализации торговли и экономической интеграции между Китаем и АСЕАН. Китай и АСЕАН часто взаимодействуют в сферах торговли сельскохозяйственной продукцией, электроникой и машиностроением, причем сотрудничество в промышленных и поставочных цепях постоянно укрепляется.

Китай активно расширяет свой рынок в странах, расположенных вдоль инициативы "Пояс и путь", укрепляя сотрудничество в области инфраструктурного строительства, торговли и инвестиций с этими странами. Через инициативу "Пояс и путь" Китай и страны, расположенные по маршруту, достигли взаимной выгоды и общего развития. В области строительства инфраструктуры Китай помог некоторым странам в строительстве дорог, железных дорог, портов и другой инфраструктуры, способствуя местному экономическому развитию. В области торговли масштаб торговли между Китаем и странами по маршруту продолжает расширяться, и структура торговли продолжает оптимизироваться. В области инвестиционного сотрудничества китайские компании увеличили свои инвестиции в страны по маршруту, способствуя местному промышленному развитию и росту занятости.

Внедрение диверсифицированной рыночной стратегии позволило Китаю сократить зависимость от американского рынка, укрепляя экономическую устойчивость и устойчивость к рискам. Расширяясь на несколько зарубежных рынков, китайские компании лучше подготовлены к изменениям в международной торговой среде и достижению устойчивого развития.

4.3 Воздействие на другие экономики

4.3.1 Ответ ЕС на экономические изменения

В ответ на тарифную политику Трампа на 2025 год, ЕС предпринял ряд контрмер для защиты своих экономических интересов. ЕС вводит тариф в размере 25% на импорт из США, облагая налогом продукцию, такую как соевые бобы, алмазы, апельсиновый сок, птица, мотоциклы, сталь, алюминий и табак на сумму 21 миллиард евро. Европейская Комиссия заявила в декларации, что тарифы США неразумны и разрушительны, вызывая экономический ущерб обеим сторонам и мировой экономике. ЕС надеется достичь сбалансированных и взаимовыгодных переговоров с США, но также будет использовать 'все доступные инструменты' для контрмер при необходимости, включая Инструмент противодействия принуждению (ИПП), введенный в 2023 году, но никогда не запущенный, нацеленный на технологии, банковскую сферу и другие отрасли услуг США.

Эти контрмеры оказали различное воздействие на экономику ЕС. В торговом отношении экспорт ЕС в Соединенные Штаты был отчасти затронут. Как важный торговый партнер ЕС, после введения тарифов на экспорт из США, стоимость для американских потребителей приобретения продукции ЕС увеличилась, что привело к снижению спроса на продукцию ЕС на американском рынке. ЕСкие отрасли, такие как автомобильная и сельскохозяйственная продукция, сталкиваются с проблемами в экспорте в США, причем некоторые производители автомобилей испытывают сокращение заказов на экспорт в США, и снижение конкурентоспособности экспортной цены сельскохозяйственной продукции. Введение тарифов ЕС на импорт из США также увеличивает затраты для европейских компаний на импорт связанных с США продуктов, влияя на производство и операции компаний.

С точки зрения отрасли некоторые отрасли Европейского союза были прямо затронуты тарифной политикой. Промышленности стали и алюминия из-за введенных Соединенными Штатами тарифов на сталь и алюминиевые изделия из Европейского союза столкнулись с проблемами, такими как снижение доли рынка и избыточные производственные мощности. Эти предприятия вынуждены принимать меры, такие как сокращение производства и увольнения, чтобы справиться с кризисом. Некоторые отрасли Европейского союза, которые зависят от импортированных сырья и компонентов из Соединенных Штатов, также пострадали от роста затрат, что ослабляет конкурентоспособность предприятий. Некоторые компании по производству электроники из-за увеличения затрат на импорт компонентов, таких как чипы из Соединенных Штатов, столкнулись с повышением цен на продукцию и снижением конкурентоспособности на рынке.

Тарифная политика также создала возможности для некоторых отраслей в Европейском союзе. Некоторые местные отрасли в ЕС, такие как сельское хозяйство и производство, получили долю рынка благодаря тарифной защите. В результате введения тарифов на американские сельскохозяйственные продукты европейские сельскохозяйственные предприятия снизили конкурентное давление со стороны США, увеличили внутренний спрос, улучшили масштаб производства и прибыль. ЕС также ускоряет модернизацию и трансформацию отраслей, повышая конкурентоспособность отраслей за счет увеличения технологического содержания и добавленной стоимости. В области новых энергий, цифровой экономики и др. ЕС увеличил инвестиции и усилия в области исследований и разработок для поощрения развития связанных отраслей.

4.3.2 Проблемы и возможности в странах Юго-Восточной Азии

Тарифная политика Трампа на 2025 год принесла много вызовов для стран Юго-Восточной Азии. Передача заказов является значительной проблемой, поскольку высокие тарифы, введенные Соединенными Штатами на товары из стран Юго-Восточной Азии, привели к тому, что многие заказы, которые изначально экспортировались в Соединенные Штаты, начали поступать в другие регионы. Текстильная промышленность стран, таких как Вьетнам и Камбоджа, была сильно затронута, поскольку Соединенные Штаты являются одним из основных экспортных рынков для текстильной продукции из этих стран. Увеличение тарифов привело к снижению конкурентоспособности цен на текстильную продукцию из этих стран на американском рынке, что привело к значительному сокращению заказов. Согласно соответствующим данным, в первой половине 2025 года экспорт текстиля из Вьетнама в США снизился на 35% по сравнению с предыдущим годом, а текстильная промышленность Камбоджи также столкнулась с кризисом потери заказов и закрытием заводов.

Неоднозначность правил происхождения увеличила сложность соблюдения для предприятий в странах Юго-Восточной Азии. В международной торговле происхождение обычно определяется как последняя страна, где произошло 'существенное преобразование', что непосредственно влияет на тарифное обращение продуктов и их право на доступ к рынку. Однако ВТО не предоставила подробных критериев для 'существенного преобразования', и такие решения в основном зависят от двусторонних или многосторонних соглашений о свободной торговле (СТС). Многие страны Юго-Восточной Азии не имеют СТС с Соединенными Штатами, что приводит к неопределенностям для обеих сторон в отношении происхождения.

5. Международное воздействие политики и вызовы для многосторонней торговой системы

5.1 Заявления и позиции международных организаций

Торговая политика Трампа на 2025 год вызвала широкий резонанс среди международных организаций. Организация Объединенных Наций, ВТО и другие международные организации выразили обеспокоенность и противодействие этой политике. Генеральный секретарь ООН Гутерриш указал на то, что в торговой войне нет победителей, торговая политика Трампа крайне негативна, и все могут оказаться проигравшими. Он особенно обеспокоен наиболее уязвимыми развивающимися странами, поскольку для них последствия торговой войны могут быть более катастрофичными. Гутерриш подчеркнул, что в глобальной экономике, ставшей взаимосвязанной, важно, чтобы государства-члены ООН разрешали торговые споры через конструктивное взаимодействие, либо через Организацию Объединенных Наций, либо через другие механизмы. Торговая политика США может серьезно отразиться на глобальной экономике. В условиях медленного роста и высокого уровня долгов в мировой экономике увеличение тарифов может ослабить инвестиции и торговые потоки, добавить неопределенности в уже хрупкую среду, подорвать доверие, замедлить инвестиции и угрожать достижениям в области развития, особенно в наиболее уязвимых экономиках.

Всемирная торговая организация (ВТО) также выразила глубокую обеспокоенность тарифной политикой Трампа. Генеральный директор ВТО Ивонн Ивелла заявила, что ряд тарифных политик США оказал существенное влияние на перспективы мировой торговли и экономического роста. Предварительный анализ показывает, что тарифные меры США в сочетании с другими мерами, введенными с начала 2025 года, могут привести к общему сокращению объема мировой торговли сырьевыми товарами на 1% за год, что почти на четыре процентных пункта меньше, чем предыдущие прогнозы. Ивелла выразил глубокую обеспокоенность в связи с этим снижением и потенциальной эскалацией тарифных войн, отметив, что ответные меры могут еще больше сократить торговлю. Секретариат ВТО внимательно следит за тарифными мерами США и анализирует их, и многие члены уже находятся в контакте с ВТО. ВТО активно взаимодействует с ними, чтобы ответить на их вопросы о потенциальном воздействии на их экономику и глобальную торговую систему. Ивелла призвала всех членов ответственно отнестись к возникшему давлению, не допустить дальнейшей эскалации торговой напряженности, и подчеркнула, что создание ВТО заключается именно в предоставлении услуг в такие моменты, как платформа для диалога по предотвращению эскалации торговых конфликтов, поддержка открытой и предсказуемой торговой среды, поощрять конструктивное взаимодействие и искать совместные решения.

Исполнительный директор Международного валютного фонда (МВФ) Й. Георгиева заявила, что МВФ по-прежнему оценивает макроэкономическое влияние объявленных тарифных мер, но в условиях слабого экономического роста эти меры явно представляют существенные риски для глобального прогноза. Она призвала к конструктивному сотрудничеству между Соединенными Штатами и их торговыми партнерами для разрешения торговых напряженностей и снижения неопределенности. Георгиева также упомянула, что МВФ может немного снизить свой прогноз мирового экономического роста в последнем отчете о мировом экономическом прогнозе, и торговые напряженности могут затруднить экономический рост США.

Заявления и позиции этих международных организаций отражают широкий консенсус относительно негативного воздействия тарифной политики Трампа на 2025 год на мировую экономику и торговый порядок. Призывы и предложения международных организаций направлены на то, чтобы побудить Соединенные Штаты пересмотреть свою тарифную политику, разрешать торговые споры через диалог и сотрудничество, а также обеспечить стабильность и развитие мировой экономики. Однако по-прежнему существует много неопределенности относительно того, примет ли Соединенные Штаты эти рекомендации.

5.2 Совместная тенденция ответа в различных странах

Столкнувшись с тарифной политикой Трампа к 2025 году, страны укрепили сотрудничество, согласовали свои позиции и совместно ответили на торговое протекционистское поведение Соединенных Штатов. Китай, Европейский союз, АСЕАН и другие страны и регионы активно ищут сотрудничество, усиливают свою дискурсивную силу в международной торговле и смягчают негативное воздействие тарифной политики США путем создания совместных механизмов реагирования и подписания торговых соглашений.

Китай и Европейский союз тесно сотрудничают в вопросах тарифной политики США. Будучи двумя крупнейшими экономиками мира, Китай и ЕС тесно взаимодополняют друг друга в области экономики и торговли, с глубокой интеграцией производственных цепочек. Столкнувшись с давлением тарифов США, обе стороны укрепили связь и координацию для совместной поддержки свободной и открытой торговли и инвестиций, а также поддержания стабильности и бесперебойной работы глобальных производственных цепочек и цепочек поставок. 8 апреля 2025 г. в ходе телефонного разговора между высшими должностными лицами КНР и председателем Европейской комиссии фон дер Ляйен китайская сторона выразила готовность работать рука об руку с европейской стороной для расширения практического сотрудничества и содействия постоянному улучшению и развитию отношений между Китаем и ЕС. Китай и ЕС должны укреплять коммуникации и координацию, расширять взаимную открытость и совместно решать проблемы, вызванные тарифной политикой США. ЕС также выразил надежду на своевременный новый саммит ЕС-Китай, чтобы подвести итоги прошлого, заглянуть в будущее и работать с Китаем над продвижением диалогов на высоком уровне в различных областях и углублением взаимовыгодного сотрудничества в экономике и торговле, зеленой экономике, изменении климата и других областях.

Китай также укрепил сотрудничество с АСЕАН. АСЕАН является важным торговым партнером Китая, и стороны имеют обширное сотрудничество в торговле, инвестициях, строительстве инфраструктуры и других областях. Столкнувшись с тарифными политиками Соединенных Штатов, Китай и АСЕАН дополнительно углубили процесс региональной экономической интеграции и усилили сотрудничество в промышленных и поставочных цепочках. Китай и АСЕАН активно продвигают реализацию Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (РВЭП), способствуя либерализации и облегчению торговли и инвестиций в регионе путем мер, таких как снижение тарифов и барьеров для торговли. Стороны также укрепили сотрудничество в новых областях, таких как цифровая экономика и зеленая экономика, совместно преодолевая вызовы, вызванные глобальными экономическими изменениями.

В процессе работы с тарифной политикой США различные страны также координировали свои позиции в международных организациях и выступали с совместными усилиями по оказанию давления на общественное мнение на Соединенные Штаты. На заседании Совета ВТО по торговле товарами Китай выступил с инициативой создания пункта повестки дня, выразил серьезную озабоченность «взаимными тарифными» мерами США и их негативными последствиями, а также потребовал от США неукоснительного соблюдения правил ВТО и недопущения негативных последствий для мировой экономики и многосторонней торговой системы. Сорок шесть членов ВТО, включая Европейский союз, Великобританию, Канаду, Японию, Швейцарию, Норвегию, Южную Корею, Малайзию, Бразилию, Перу, Казахстан и Чад, выступили в рамках повестки дня, установленной Китаем, выразив обеспокоенность «взаимными тарифными» мерами Соединенных Штатов и призвав Соединенные Штаты неукоснительно соблюдать правила ВТО. Совместные действия различных стран свидетельствуют о том, что тарифная политика США встретила широкое сопротивление со стороны международного сообщества, а также о твердой решимости всех стран защищать многостороннюю торговую систему и противостоять торговому протекционизму.

5.3 Воздействие на многостороннюю торговую систему

Торговая политика Трампа на 2025 год имела серьезное воздействие на многостороннюю торговую систему, оказывая разрушительное воздействие на основные элементы многосторонней торговой системы, такие как правила ВТО и принцип наиболее благоприятного нации. Политика США в отношении "взаимных тарифов" нарушает правила ВТО и серьезно подрывает многостороннюю торговую систему. Политика приоритетизирует интересы Соединенных Штатов за счет законных прав и интересов других, а ее концепция "взаимности" крайне узкая по своему характеру, что противоречит принципу взаимности общего баланса прав и обязательств, подчеркнутому ВТО. При расчете "взаимных тарифов" Соединенные Штаты учитывают не только тарифные факторы, но также принимают во внимание так называемые нетарифные барьеры, внутренние налоги, такие как налог на добавленную стоимость, курсовую политику, трудовую политику и т. д., которые часто являются произвольными и лишены научной основы.

Одностороннее введение дискриминационных тарифов Соединенными Штатами явно нарушает основной принцип наиболее благоприятного национального режима ВТО. Принцип наиболее благоприятного национального режима требует, чтобы любые преференции, привилегии и освобождения, предоставленные любому другому члену, были немедленно и безусловно распространены на всех других членов. Однако тарифная политика США, устанавливающая дифференцированные тарифные ставки для разных стран и вводящая высокие тарифы на некоторые страны, подрывает этот справедливый и недискриминационный принцип, подрывая основы многосторонней торговой системы. Вводя различные тарифные ставки для основных торговых партнеров, таких как Китай, Европейский союз и Япония, Соединенные Штаты нарушили справедливую конкурентную среду в рамках принципа наиболее благоприятного национального режима и нарушили международный торговый порядок.

Также американская тарифная политика ослабила авторитет механизма разрешения споров ВТО. Когда у США возникает торговый спор с другими странами, вместо разрешения проблемы через механизм разрешения споров ВТО, США унилатерально принимает тарифные меры, что делает механизм разрешения споров ВТО неспособным выполнять свою правильную роль. Тарифные меры США против других стран вызвали ответные меры со стороны других стран, приводя к зловещему циклу торговых войн, дополнительно подрывая стабильность и предсказуемость мультилатеральной торговой системы. После введения тарифов США на ЕС, ЕС принял ответные меры, что привело к эскалации торговых трений между сторонами и ухудшению глобальной торговой среды.

Тарифная политика Соединенных Штатов также оказала негативное влияние на формулирование и улучшение правил мировой торговли. В многосторонней торговой системе страны формулируют и улучшают торговые правила через переговоры и консультации для стимулирования либерализации и облегчения мировой торговли. Торговое защитническое поведение Соединенных Штатов подорвало доверие к многосторонним торговым переговорам, препятствуя обновлению и улучшению торговых правил. Это не только влияет на разрешение текущих мировых торговых проблем, но и затрудняет здоровое развитие будущей мировой торговой системы. Соединенные Штаты настаивают на своей позиции в торговых переговорах и не желают идти на уступки, что приводит к тому, что некоторые многосторонние торговые переговоры застревают и не могут достичь консенсуса.

Торговая политика Трампа в 2025 году имеет многогранный воздействие на многостороннюю торговую систему, серьезно угрожая стабильности и развитию мировой торговли. Международное сообщество должно работать вместе для укрепления сотрудничества, поддержания авторитета и эффективности многосторонней торговой системы и содействия направлению мировой торговли к большей справедливости, открытости и инклюзивности.

6. Анализ случая: Встречи типичных отраслей и предприятий

6.1 Автомобильная промышленность: нарушение цепи поставок и увеличение затрат

Торговая политика Трампа в 2025 году оказала огромное влияние на автомобильную промышленность, в том числе на компании, такие как General Motors и Toyota. Автомобильная промышленность является типичным представителем глобального разделения труда, поскольку компоненты автомобиля часто поставляются из десятков стран. Около 50% автомобилей на рынке США импортируются, и даже отечественные автомобили полагаются на зарубежные поставки для 60% своих компонентов. Администрация Трампа объявила о 25% тарифе на все импортные автомобили и детали, что непосредственно привело к нарушению цепочки поставок автомобильной промышленности и значительному увеличению производственных затрат.

На примере General Motors можно заметить, что у GM имеется обширная глобальная цепочка поставок, часть компонентов импортируется из стран, таких как Китай, Мексика и Канада. После введения тарифной политики стоимость импорта компонентов для GM значительно увеличилась. Увеличение тарифов на некоторые электронные компоненты, импортируемые из Китая, привело к увеличению стоимости каждого компонента примерно на 25%. Это не только увеличивает производственные издержки, но и влияет на стабильность цепочки поставок. В связи с неопределенностью тарифов поставщики могут корректировать свои стратегии поставок, что может привести к задержкам или прерываниям в поставках компонентов, влияя на производственные планы компании.

Корпорация Toyota Motor также сталкивается с аналогичными проблемами. Toyota имеет высокую долю рынка на американском рынке, и некоторые детали ее автомобилей зависят от импорта. После введения тарифной политики стоимость экспорта автомобилей в Соединенные Штаты значительно возросла для Toyota. Предполагается, что стоимость экспорта автомобиля в Соединенные Штаты Toyota может увеличиться примерно на $5000. Чтобы справиться с давлением растущих затрат, Toyota должна принять ряд мер, таких как оптимизация цепочки поставок и повышение производственной эффективности. Однако эти меры сложно полностью скомпенсировать влияние тарифов в краткосрочной перспективе, и прибыльный маржа Toyota была серьезно сжата.

Тарифная политика также повлияла на рыночную конкуренцию в автомобильной промышленности. Цены как на импортные, так и на отечественные автомобили выросли, при этом крупные бренды, сильно зависящие от импорта, терпят неудачу. Американская автомобильная ассоциация (ААА) прогнозирует рост средней цены продажи импортных автомобилей на 8%, в то время как автомобили отечественного производства, как ожидается, вырастут примерно на 3% из-за роста стоимости комплектующих. Это выгодно автопроизводителям с высоким уровнем локализации (таким как Tesla и General Motors), но в то же время наносит тяжелый удар по брендам, сильно зависящим от импорта (таким как Hyundai и Toyota). Потребители могут переключиться на более дешевые подержанные автомобили или отечественные бренды, что приведет к снижению продаж импортных автомобилей. Национальная ассоциация автомобильных дилеров (NADA) прогнозирует общее снижение продаж на 10%.

6.2 Электронная промышленность: двойное давление с потребительского и промышленного конца

Торговая политика Трампа в 2025 году имела глубокое влияние на электронную индустрию, с компаниями типа Apple и Samsung сталкивающимися с двойным давлением с конечной потребительской стороны и стороны индустрии. Электронная индустрия сильно глобализирована, с производством и продажами продукции, основанными на глобальной цепи поставок. Производство продукции Apple тесно связано с цепочкой поставок в Китае и других странах, с 90% iPhone собираются в Китае. Введение администрацией Трампа высоких тарифов на китайские товары поставило Apple в дилемму увеличения затрат.

Если Apple передаст увеличенные издержки потребителям, увеличение цен повлияет на продажи. Если они поглощают издержки сами, это сожмет маржу прибыли. В апреле 2025 года из-за факторов, таких как тарифная политика администрации Трампа, акции Apple значительно упали. С 2 по 9 апреля цена акций Apple упала с $223.8 до $172.4, исчезнув рыночную стоимость более чем на $770 миллиардов всего за четыре дня. Только 3 апреля акции Apple упали на 9.32%, исчезнув почти $150 миллиардов рыночной стоимости, отметив самое крупное ежедневное падение с 2022 года. Акции компаний цепочки поставок Apple также коллективно упали, затронув азиатские технологические акции, такие как TSMC.

Samsung Electronics также пострадала от тарифной политики. У Samsung есть несколько производственных баз и рынков сбыта по всему миру, и ее производство и продажи затрагивают несколько стран и регионов. После введения тарифной политики стоимость импорта сырья и компонентов для Samsung выросла, а ее продукция также столкнулась с тарифными барьерами. Увеличение тарифов на некоторые электронные компоненты, импортируемые из Китая Samsung, привело к увеличению затрат, повлияв на конкурентоспособность ее продукции. При экспорте электроники в Соединенные Штаты Samsung также должна платить высокие тарифы, что приводит к увеличению цен и влияет на долю рынка.

Тарифная политика также повлияла на высокотехнологичные отрасли поставщиков компонентов, которые столкнулись с давлением из-за сокращения заказов, в то время как розничные компании находятся в затруднительном положении из-за роста цен на продукцию и снижения объема продаж. Некоторые поставщики электронных компонентов вынуждены уменьшать масштаб производства или даже сталкиваются с риском закрытия из-за снижения заказов со стороны компаний, таких как Apple и Samsung. В то же время розничные компании сталкиваются с уменьшением желания потребителей покупать из-за увеличения цен, что приводит к сжатию маржи прибыли и снижению объема продаж.

6.3 Сельское хозяйство: Ограничения на экспорт сельскохозяйственной продукции и дилемма фермеров

Тарифная политика Трампа на 2025 год серьезно повлияла на сельскохозяйственный сектор, с соевыми бобами из США, китайскими фруктами и другими экспортными товарами сталкиваются с трудностями, влияющими на доходы фермеров. США являются одной из крупнейших стран мира по экспорту сельскохозяйственной продукции, при этом соевые бобы являются ключевым экспортным продуктом. Тарифная политика администрации Трампа вызвала угрозы введения в ответ тарифов со стороны крупных импортеров сельскохозяйственной продукции, что привело к препятствиям для экспорта сельскохозяйственной продукции из США.

Китай является одним из основных импортеров сои из Соединенных Штатов. В 2024 году экспорт сои из США в Китай составил 52% от общего объема экспорта (12,8 миллиарда долларов США). Однако с нарастанием торговой войны Китай ввел дополнительные пошлины на сою из США, что значительно снизило конкурентоспособность американской сои на китайском рынке. Если Китай повысит тарифы на сою до 30%-35%, экспорт сои из США в Китай в 2025 году может снова уполовиниться, а зазор оставленный американской соей, заполнят Бразилия и Аргентина. В апреле 2025 года, под воздействием тарифной политики, фьючерсы на сою в Чикаго впервые за более чем три месяца упали ниже 10 долларов, что привело к реструктуризации глобального рынка торговли соей.

Экспорт фруктов из Китая также пострадал из-за тарифной политики. Китай - крупный производитель фруктов, и некоторые из его фруктов экспортируются на американский рынок. Введение тарифов администрацией Трампа на китайские фрукты привело к увеличению цен и снижению продаж на американском рынке. Некоторые китайские фруктовые компании, которые изначально полагались на американский рынок, теперь сталкиваются с такими проблемами, как сокращение заказов и накопление запасов из-за введения тарифной политики.

Тарифные политики напрямую повлияли на доходы фермеров. Американские фермеры столкнулись с значительным снижением доходов из-за блокировки экспорта сои. Чтобы компенсировать убытки, правительство США выделило 61 миллиард долларов, но долгосрочная потеря доли на рынке трудно обратима. Снижение заказов от китайских компаний по экспорту фруктов также привело к снижению доходов связанных с ними фермеров, что отразилось на развитии сельской экономики.

7. Перспективы и рекомендации по политике

7.1 Прогноз тренда политики

С точки зрения внутриполитической ситуации в США, будущая корректировка тарифной политики Трампа представляет собой сложную политическую игру. Внутри Республиканской партии есть разногласия по поводу тарифной политики Трампа. Некоторые законодатели обеспокоены негативным влиянием тарифной политики на экономику США, особенно те законодатели в регионах, где компании полагаются на импортное сырье и комплектующие. Они могут оказать давление на Трампа, чтобы тот скорректировал свою тарифную политику. Демократическая партия выступает категорически против тарифной политики, считая ее недальновидным торговым протекционизмом, наносящим ущерб экономическим интересам и международному имиджу США. Если Демократическая партия получит больше политической власти на будущих выборах, она, скорее всего, будет настаивать на реформе тарифной политики, снижении тарифных уровней и восстановлении ориентации политики на свободную торговлю.

Экономическая ситуация также будет важным фактором, влияющим на направление тарифной политики. Если тарифная политика приводит к отрицательным последствиям, таким как замедление экономического роста США, рост инфляции и продолжающиеся потери рабочих мест, правительство США может вынуждено будет пересмотреть тарифную политику и принять меры по ее корректировке. Если отечественные компании США сокращают производство или массово обанкротиваются из-за увеличения тарифов, что приводит к значительному росту безработицы, правительство может рассмотреть вопрос об уменьшении тарифов для смягчения давления на бизнес и стимулирования экономического восстановления. В противном случае, если тарифная политика в определенной мере достигает целей администрации Трампа, таких как возвращение производства на родину и сокращение торгового дефицита, тарифная политика может продолжать поддерживаться в течение определенного периода времени.

Неоспоримым фактором является и международное давление. Тарифная политика Трампа вызвала широкую оппозицию со стороны международного сообщества, что побудило страны принять ответные меры, что привело к эскалации трений в мировой торговле. Союзники США также недовольны их тарифной политикой, которая может сказаться на позициях и влиянии страны на международной политической и экономической арене. В этой ситуации Соединенные Штаты могут столкнуться со значительным давлением со стороны международного сообщества и, возможно, будут вынуждены решать торговые споры путем переговоров и консультаций, корректируя свою тарифную политику. Соединенные Штаты могут участвовать в двусторонних или многосторонних торговых переговорах с основными торговыми партнерами для поиска решений по снижению тарифов и устранению торговых дисбалансов, чтобы ослабить торговую напряженность и сохранить глобальный торговый порядок.

7.2 Потенциальное Последующее Воздействие на Глобальную Экономику

Если тарифная политика Трампа продолжится, глобальный экономический рост столкнется с более сильным понижательным давлением. Повышение тарифов значительно повысило стоимость международной торговли, подавив рост мировой торговли. Это влияет на производственные и инвестиционные решения компаний, нарушается стабильность глобальных производственных цепочек и цепочек поставок. Это приведет к замедлению темпов роста мировой экономики, росту безработицы, усугублению инфляции. Некоторые развивающиеся страны, зависящие от экспорта, могут столкнуться с риском экономического спада, в то время как экономический рост в развитых странах также замедлится. Торговые трения между Соединенными Штатами и крупнейшими экономиками, такими как Китай и Европейский союз, продолжают обостряться, что может привести к значительному снижению объемов мировой торговли, тем самым влияя на глобальный экономический рост.

Торговый ландшафт также проходит глубокие изменения. Для того чтобы справиться с тарифной политикой США, страны ускорят корректировку своих торговых стратегий, ища новых торговых партнеров и рынки. Значение региональных торговых соглашений будет дополнительно подчеркнуто, страны будут укреплять экономическое сотрудничество в регионе и продвигать региональную экономическую интеграцию. Страны-члены Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (RCEP) могут углубить свое сотрудничество, расширяя региональную торговлю и инвестиции. Некоторые страны могут уменьшить свою зависимость от рынка США, усиливая торговлю с другими странами, что приведет к изменениям в глобальных торговых потоках. Китай может увеличить усилия по открытию рынков вдоль Пояса и пути, продвигая торговлю и инвестиционное сотрудничество с этими странами.

Финансовые рынки продолжат испытывать воздействие. Торговые трения и экономическая неопределенность, вызванные тарифной политикой, приведут к снижению доверия инвесторов и нестабильным капиталовложениям. Фондовые, валютные, облигационные и другие финансовые рынки испытают серьезную волатильность, увеличение валютных рисков и рост финансовых затрат для бизнеса. Некоторые страны с развивающимся рынком могут столкнуться с проблемами, такими как отток капитала и девальвация валюты, угрожающие финансовой стабильности. Неопределенность тарифной политики может привести к продолжительному снижению на американском фондовом рынке, заставляя инвесторов переводить средства в убежищные активы, вызывая рост цен на облигации и снижение доходности.

Если тарифная политика Трампа будет скорректирована, мировой экономический рост может быть немного усилен. Снижение торговых издержек способствует восстановлению и росту мировой торговли, повышает энтузиазм предприятий к производству и инвестициям и постепенно стабилизирует глобальные промышленную цепочку и цепочку поставок. Это поможет стимулировать мировой экономический рост, снизить уровень безработицы и стабилизировать инфляцию. Торговая среда постепенно стабилизируется, и страны перенастраивают торговые отношения в соответствии с новыми торговыми правилами и структурами для достижения сбалансированной и устойчивой торговли. Неопределенность на финансовых рынках сократится, доверие инвесторов постепенно восстановится, потоки капитала станут более стабильными, а финансовые рынки будут работать более устойчиво.

7.3 Стратегии для различных стран

Для правительств необходимо укреплять многостороннее сотрудничество и совместно поддерживать многостороннюю торговую систему. Активно участвовать в и содействовать реформе Всемирной торговой организации (ВТО), укреплять ее авторитет и эффективность в глобальном управлении торговлей. Решать торговые споры с Соединенными Штатами через механизм разрешения споров ВТО для защиты своих законных прав и интересов. Странам также следует усиливать сотрудничество в других международных организациях и платформах для совместного решения вызовов торгового протекционизма.

Страны должны укреплять двустороннее и региональное торговое сотрудничество с другими странами, содействовать проведению переговоров и заключению соглашений о свободной торговле. Расширять рыночную открытость, снижать торговые барьеры и облегчать либерализацию торговли и инвестиций. ЕС должен усилить торговое сотрудничество с Китаем, АСЕАН и другими странами и регионами, содействовать проведению переговоров и заключению Комплексного соглашения об инвестициях между Китаем и ЕС, и углублять экономическое сотрудничество с АСЕАН. Страны также должны активно участвовать в процессах региональной экономической интеграции, таких как Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (RCEP) и Комплексное и прогрессивное соглашение о транстихоокеанском партнерстве (CPTPP) в регионе Азиатско-Тихоокеанского региона, чтобы укрепить свое положение и влияние в региональном экономическом сотрудничестве.

Правительства должны укреплять поддержку и руководство для своих предприятий. Предоставляя политическую поддержку, финансовые субсидии, налоговые льготы и другие меры, помогать предприятиям снизить издержки и повысить конкурентоспособность. Поощрять предприятия к увеличению инвестиций в технологические инновации, содействовать индустриальному обновлению и трансформации и повышать добавленную стоимость и технологическое содержание продукции. Правительства также должны улучшать информационное обслуживание для предприятий, своевременно предоставлять информацию о международных тенденциях на рынке и торговой политике, а также помогать предприятиям разрабатывать разумные стратегии на рынке.

Для предприятий необходимо укреплять управление рисками и справляться с неопределенностью, вызванной тарифной политикой. Оптимизируя управление цепочкой поставок, снижая зависимость от одного рынка и поставщика, и диверсифицируя риски. Предприятия могут искать новых поставщиков в мировом масштабе, создавать диверсифицированную систему поставок для снижения рисков прерываний поставок сырья и увеличения затрат из-за тарифной политики. Предприятия также должны укреплять контроль над затратами, повышать эффективность производства, снижать производственные издержки через технологические и управленческие инновации, улучшать качество продукции и увеличивать конкурентоспособность на рынке.

Предприятия должны активно расширять рынок, сокращать свою зависимость от рынка США и укреплять развитие рынков в других странах и регионах, искать новые каналы продаж и группы клиентов. Участвуя в международных выставках, осуществляя электронную коммерцию и другими способами, они могут повысить видимость и долю рынка своих продуктов. Предприятия также должны обращать внимание на возможности развития в новых рынках, таких как страны, участвующие в инициативе «Пояс и путь», Африка, Латинская Америка, и активно участвовать в местном экономическом развитии и расширении рынка.

Предприятия должны укреплять технологические инновации и индустриальное обновление, увеличивать добавленную стоимость и конкурентоспособность продукции. Увеличить инвестиции в научно-исследовательскую деятельность, содействовать технологическим инновациям и обновлению продукции, разрабатывать продукцию с независимыми правами интеллектуальной собственности и ядром конкурентоспособности. Путем увеличения технологического содержания и добавленной стоимости продукции, снижения влияния тарифов на цены продукции и увеличения конкурентоспособности продукции на международном рынке. Предприятия также должны укреплять строительство бренда, повышать осведомленность о бренде и репутацию, и завоевывать долю рынка с помощью преимуществ бренда.

Заключение

Это исследование касается тарифной политики Трампа 2025 года, установлено, что ее основное содержание сосредоточено на 'равных тарифах', введении базовой тарифной ставки в размере 10% на все импортируемые товары и установлении дифференцированных дополнительных тарифных ставок для разных стран, охватывающее широкий спектр товаров и также учитывающее нетарифные барьеры. Введение этой политики обусловлено длительными торговыми дефицитами в Соединенных Штатах, необходимостью промышленной реструктуризации и политическими соображениями администрации Трампа, включая выполнение предвыборных обещаний и геополитические факторы.

После внедрения политики глобальный финансовый рынок оказался в турбулентности, и международный торговый образец изменился в первоначальной стадии. Для самого Соединенных Штатов экономический рост столкнулся с давлением вниз, давление инфляции увеличилось, промышленная реструктуризация столкнулась с вызовами, рынок труда пострадал, а внутренние социальные и политические реакции варьировались. Для Китая масштаб торговли сократился, структура экспортных товаров изменилась, затронуты были связанные отрасли, но это также в некоторой степени способствовало экономической трансформации и диверсификации рынка. Для других экономик Европейский союз принял контрмеры, и экономика пострадала многими способами; страны Юго-Восточной Азии столкнулись с вызовами, такими как передача заказов и неопределенность правил происхождения, но также имели возможности, такие как перенос промышленности.