Введение в фон

В процессе углубления глобальной экономической интеграции торговая политика всегда была важным рычагом регулирования экономических отношений и защиты собственных интересов. Во время администрации Трампа, основной ориентацией которой стала «Америка прежде всего», торговая политика США претерпела значительные коррективы, а тарифная политика оказалась в центре внимания международной экономики. С момента официального вступления в должность президента Соединенных Штатов в 2017 году Трамп быстро инициировал ряд мер по корректировке тарифов, введя пошлины на импортные солнечные панели и большие бытовые стиральные машины, а затем нацелившись на импортную сталь и алюминий. 22 марта 2018 года Трамп подписал президентский меморандум, в котором объявил о значительном повышении тарифов на товары, импортируемые из Китая, ограничив инвестиции и приобретения китайских компаний в США, официально открыв занавес торговых трений между США и Китаем. Во время своего второго срока, после инаугурации 20 января 2025 года, Трамп продолжил и ужесточил тарифную политику, подписав 1 февраля указ о введении 25-процентного тарифа на импортируемые товары из Канады и Мексики и 10-процентного тарифа на импортные товары из Китая, за которым последовали частые агрессивные меры, включая объявление о введении «взаимных тарифов».

2 апреля 2025 года по местному времени Трамп подписал в Белом доме указ о так называемых 'взаимных тарифах', который оказал значительное влияние, мгновенно возгоревший глобальным экономическим общественным мнением. Согласно указу, Соединенные Штаты ввели 'минимальный базовый тариф' в размере 10% на всех торговых партнеров, начиная с 5 апреля. В то же время на страны и регионы с наибольшими торговыми дефицитами со США были введены различные и более высокие 'взаимные тарифы', начиная с 9 апреля. Китай подвергся 34% 'взаимному тарифу'. Кроме того, Трамп подписал приказ об отмене льгот по тарифам на товары из Китая стоимостью 800 долларов или менее. Этот ряд радикальных корректировок тарифов значительно превзошел рыночные ожидания, вызвав беспрецедентное влияние на глобальный торговый порядок и еще раз погрузив отношения между США и Китаем в центр напряженной бури.

Кредиты за изображения:https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c4g2z8vlr2yo/simp

Анализ мотивов тарифной политики Трампа

(1) Попытка перебалансировать торговлю в рамках обращений по экономическим интересам

Администрация Трампа всегда рассматривала торговый дефицит как препятствие для развития экономики США, а огромный торговый дефицит между Китаем и США является серьезной проблемой. Трамп считает, что введение пошлин может привести к росту цен на импортные товары, снизить их конкурентоспособность, побудить американских потребителей обратиться к отечественным товарам, способствовать развитию отечественной промышленности, повысить занятость и добиться перебалансировки торговли. Если взять в качестве примера китайский текстиль и мебельную продукцию, то после введения пошлин цены могут вырасти, что приведет к тому, что американские потребители перейдут на отечественную продукцию. Тем не менее, долгосрочная корректировка промышленной структуры США, перемещение традиционных отраслей обрабатывающей промышленности и трудности в восстановлении производственных мощностей в краткосрочной перспективе в сочетании с проблемой изменения потребительских привычек и жестких требований делают задачу перебалансировки торговли чрезвычайно сложной на практике.

(2) Влияние политических выборов на внутренние группы интересов

С политической точки зрения тарифная политика Трампа тесно связана с внутриполитическими выборами и интересными группами. В избирательной политической среде ему необходимо искать поддержку интересных групп для укрепления своего политического положения. Организации, такие как американские профсоюзы производственников, имеют влияние на выборы и сталкиваются с значительным давлением со стороны иностранных низкозатратных продуктов. Тарифная политика защиты Трампа учитывает эти интересные группы, такие как введение тарифов на стальную и автомобильную промышленность, снижение конкурентного давления на американские компании и получение поддержки от владельцев бизнеса и членов профсоюза. Кроме того, Трамп политизирует торговые вопросы, представляя себя защитником американских интересов через жесткие торговые меры для привлечения внимания и поддержки избирателей, а также для получения политического капитала.

Влияние тарифов Трампа на Китай

(1) Экспортная торговля пострадала, потеряны заказы и снизилась доля рынка

Тарифная политика Трампа существенно повлияла на экспортную торговлю Китая. Будучи крупной производственной страной, Китай играет важную роль во внешней торговле с США. В традиционных отраслях обрабатывающей промышленности, таких как производство одежды, игрушек и мебели, влияние особенно очевидно. Из-за существенного повышения тарифов ценовая конкурентоспособность китайской продукции на рынке США была серьезно ослаблена, что побудило многих американских импортеров переместить заказы в другие страны, такие как Вьетнам и Индия, чтобы снизить затраты. Согласно соответствующим данным, в 2024 году экспорт одежды из Китая в США сократился на 15% в годовом исчислении, а экспорт мебели сократился на 12%. В развивающихся отраслях, таких как автомобили на новых источниках энергии и электронные продукты, тарифы также стали серьезным препятствием для китайских компаний, стремящихся выйти на рынок США. Передовые технологии и экономическая эффективность Китая в области транспортных средств на новых источниках энергии подрываются высокими тарифами на рынке США, что ограничивает расширение доли рынка. Это не только сказывается на зарубежных доходах компаний, но и препятствует реализации стратегии международного развития Китая в смежных отраслях.

(2) Цепь поставок связанных отраслей заблокирована, и деятельность предприятий сталкивается с трудностями.

Тарифная политика вызвала цепную реакцию в цепных цепочках поставок смежных отраслей в Китае. В производственном секторе поставщики сырья сталкиваются с давлением сокращения спроса. Например, в сталелитейной промышленности наблюдается снижение спроса из-за препятствий в экспорте в Соединенные Штаты со стороны перерабатывающих отраслей, таких как бытовая техника и автомобилестроение, что усугубило проблему избыточных производственных мощностей, что привело к снижению корпоративных прибылей и вынудило некоторые компании сократить производственные мощности. В середине производственного процесса компании сталкиваются с двойной дилеммой: растущими затратами и нестабильным рыночным спросом. В дополнение к тарифным издержкам, компаниям также необходимо решать проблемы с запасами, вызванные колебаниями спроса, что затрудняет стабилизацию производственного планирования. Между тем, в ответ на влияние тарифов некоторые компании были вынуждены искать новые источники сырья и корректировать свою производственную схему, что, несомненно, увеличило их операционные расходы и трудности в управлении. В сфере услуг также затронуты логистический и финансовый секторы, связанные с экспортной торговлей. Логистические компании сталкиваются с сокращением объемов перевозок и снижением выручки, а финансовые институты сокращают кредитные и страховые услуги, предоставляемые компаниям-экспортерам, тем самым увеличивая бизнес-риски.

Стратегия ответа Китая

(1) Точные противодействия для защиты их законных прав и интересов

Столкнувшись с необоснованной тарифной политикой администрации Трампа, Китай предпринял ряд решительных и решительных контрмер. Китай объявил о дополнительном 34-процентном тарифе на весь импорт, происходящий из Соединенных Штатов, подал в суд на Соединенные Штаты за их практику в рамках механизма разрешения споров ВТО и включил несколько американских организаций в списки экспортного контроля. Эти контрмеры нанесли точный удар по смежным отраслям в США. Например, введение пошлин на американскую сельскохозяйственную продукцию резко сократило рыночную долю американской сои, кукурузы и других сельскохозяйственных продуктов в Китае, а доходы фермеров в сельскохозяйственных районах США резко упали, а фермеры протестовали против торговой политики правительства. Введение тарифов на высокотехнологичную продукцию обрабатывающей промышленности, такую как автомобили и самолеты в Соединенных Штатах, также повлияло на структуру мирового рынка и прибыльность соответствующих американских компаний. Контрмеры Китая продемонстрировали Соединенным Штатам их твердую решимость защищать свои законные права и интересы, эффективно обуздали стремление Соединенных Штатов к дальнейшей эскалации торговых трений и в определенной степени поддержали честность и справедливость международного торгового порядка.

(2) Расширить диверсифицированные рынки и углубить сотрудничество в рамках соглашений о свободной торговле для снижения рыночных рисков

Чтобы снизить зависимость от рынка США, Китай активно расширяет свое присутствие на различных международных рынках. В последние годы торговое сотрудничество Китая со странами, расположенными вдоль инициативы «Один пояс, один путь», углубилось. Ожидается, что к 2024 году объем торговли товарами Китая со странами, расположенными вдоль инициативы «Один пояс, один путь», достигнет 2,3 триллиона долларов, что на 11% больше, чем в прошлом году. В Юго-Восточной Азии торговля Китая со странами АСЕАН в таких областях, как электроника, машиностроение и сельскохозяйственная продукция, становится все более тесной, причем АСЕАН уже несколько лет является крупнейшим торговым партнером Китая. В Европе сотрудничество Китая с такими странами, как Германия и Франция, в области производства автомобилей на новых источниках энергии и высокотехнологичного оборудования продолжает расширяться. Между тем, Китай укрепляет сотрудничество в области соглашений о свободной торговле. Вступившее в силу в 2022 году Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП) способствует дальнейшей либерализации торговли и упрощению процедур торговли между Китаем и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Китай также активно продвигает переговоры по соглашению о свободной торговле с другими странами и регионами, например, добивается устойчивого прогресса в переговорах с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Благодаря соглашениям о свободной торговле снижаются тарифные барьеры, расширяется доступ к рынкам, создаются более благоприятные условия для освоения китайскими компаниями международных рынков, тем самым диверсифицируя риски, связанные с тарифной политикой США.

Прогноз тарифных перспектив Трампа

Торговая политика Трампа полна переменных в будущем, и ее устойчивость крайне сомнительна. В Соединенных Штатах потребители страдают от взлетающих цен, бизнесы борются из-за растущих издержек и нарушенных цепочек поставок, а некоторые политические силы также беспокоятся, что экономический спад повлияет на их интересы, что приводит к решительному противодействию политике. В международном масштабе торговая политика США встретила сопротивление со стороны крупнейших мировых экономик, побудив различные страны отвечать, дополнительно изолируя ее на международной экономической арене. Сочетание внутренних и внешних давлений делает поддержание торговой политики Трампа в долгосрочной перспективе крайне затруднительным.

Торговая политика Трампа глубоко повлияла на отношения между Китаем и Соединенными Штатами и мировую экономику. Напряженность в сино-американских отношениях из-за торговых трений серьезно подорвала политическое взаимное доверие. Несмотря на высокую степень экономической взаимозависимости, обе страны понесли значительные потери из-за продолжительной торговой войны. В глобальном экономическом аспекте это нарушило стабильность промышленных цепочек поставок, затруднило ликвидацию торговли, и привело к замедлению экономического роста. Страны вынуждены пересмотреть свои торговые политики и промышленную структуру, и мировая экономическая картина сталкивается с глубокой корректировкой. В будущем Китаю и Соединенным Штатам необходимо вступить в диалог и переговоры для разрешения споров, содействовать возвращению мировой экономики на правильный путь, и мировое сообщество должно сотрудничать в укреплении многосторонней торговой системы, сопротивляться протекционизму, и создавать более справедливый, открытый и инклюзивный глобальный экономический порядок.