تم تقديم اقتراح “الملاذ الآمن للأمن التشفيري” للمراجعة لدى SEC! لا يلزم تسجيل مشاريع التشفير المؤهلة التي تستوفي الشروط لبدء التشغيل

أكد رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) بول أتكينز (Paul Atkins) أن إطار “الساحل الآمن” (Safe Harbor) الخاص بالامتثال للأمن في مجال العملات المشفرة قد تم تقديمه إلى البيت الأبيض للمراجعة، مع خطط لإطلاق إعفاء جديد للشركات الناشئة وإعفاء الابتكار، بما يعيد تشكيل منطق تنظيم الأصول الرقمية.

أكّد رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) بول أتكينز (Paul Atkins) أن اقتراح “إطار الساحل الآمن” (Safe Harbor)، الذي يتوقعه قطاع العملات المشفرة بشدة ويتيح المشاريع المعنية بالإعفاء من التسجيل في المرحلة المبكرة، قد تم تقديمه حاليًا إلى البيت الأبيض للمراجعة.

كشف بول أتكينز يوم الاثنين خلال قمة الأصول الرقمية التي نظّمتها كل من جامعة فاندرلِبت (Vanderbilt University) وجمعية البلوك تشين (Blockchain Association) أنه، منذ ظهور هذا الاقتراح لأول مرة الشهر الماضي، دخل الآن في مرحلة المراجعة النهائية ضمن النظام الإداري بالبيت الأبيض، وسيجري مكتب إدارة الموازنة بالبيت الأبيض (OMB) التابع لمكتب شؤون المعلومات والقوانين (OIRA) آخر تدقيقه ومراجعته.

سنقدّم قريبًا قواعد تنظيم خاصة بالعملات المشفرة. الاقتراح حاليًا في مرحلة مراجعة OIRA، وهذه أيضًا هي الخطوة الأخيرة قبل الإصدارات الرسمية، وهو أمر مُثير للغاية.

من بين اقتراح الساحل الآمن الذي قدّمه بول أتكينز، فإن أكثر ما يلفت اهتمام السوق هو بند “إعفاء الشركات الناشئة (Startup Exemption)”، ويهدف إلى تمكين شركات العملات المشفرة الناشئة من جمع تمويل لممارسة الأعمال بنجاح مع مراعاة حماية المستثمرين.

وفقًا للطرح، سيسمح هذا الإعفاء لمشروعات العملات المشفرة بالبدء دون الحاجة إلى التسجيل الفوري، وبجمع مبلغ تمويل محدد خلال 4 سنوات، على أن يكون ذلك مشروطًا بتقديم المعلومات اللازمة للإفصاح.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح بول أتكينز أيضًا تصور “الساحل الآمن لعقد الاستثمار (Investment Contract Safe Harbor)”، والذي سيكون مكملًا لإرشادات تصنيف الرموز (Token Taxonomy) التي نشرتها هيئة SEC في شهر مارس من هذا العام. وبالنسبة لقطاع العملات المشفرة، تعد إرشادات تصنيف الرموز بلا شك معلمًا تاريخيًا، إذ إنها المرة الأولى التي يحدد فيها “SEC” بوضوح في وثيقة رسمية متى، وتحت أي ظروف وشروط، سيتم اعتبار الأصول الرقمية “أوراقًا مالية” (证券).

القواعد والعرقلة: تشريعات وقواعد إدارية تسيران جنبًا إلى جنب

في الوقت الذي تعمل فيه هيئة SEC بنشاط على دفع إطار تنظيمي، تحاول أيضًا الكونغرس الأمريكي تنظيم قطاع العملات المشفرة عبر التشريعات. ومع ذلك، خلال العام الماضي، تعثّر التقدم التشريعي وصادف عوائق متكررة.

قال بول أتكينز إن السبب في ضرورة التشريعات هو أن جهات التنظيم مثل SEC “تحتاج إلى أساس قانوني واضح وغير قابل للتغيير (Chiseled in Stone)”.

وأوضح أنه مقارنةً بالقواعد الإدارية التي قد تتغير في أي وقت بسبب تبدّل الأحزاب أو دخول رئيس جديد إلى منصبه، فإن القوانين التي يتم تمريرها عبر ثلاث قراءات في الكونغرس فقط تمتلك فعلاً صفة الاستمرارية. وأضاف:

يمكننا بذل الكثير على مستوى التنظيم، لكن في النهاية يجب التأكد من أن هذه القواعد ستترسخ بالفعل، وألا يتم إسقاطها بسهولة.

“إعفاء الابتكار” يُشعل صراعًا بين وول ستريت ودائرة العملات المشفرة

من ناحية أخرى، كانت هيئة SEC أيضًا تعمل على صياغة آلية “إعفاء الابتكار (Innovation Exemption)”. والفكرة مشابهة لتوفير “صندوق رمل تنظيمي” للأصول على السلسلة، بما يسمح للشركات باختبار منتجات وخدمات مالية مبتكرة في بيئة خاضعة للرقابة.

لكن هذا التصور للإعفاء أثار، خلال العام الماضي، جدلاً حادًا بين مؤيدي العملات المشفرة والمؤسسات المالية التقليدية. تخشى القوى الكبرى في وول ستريت أن يؤدي نطاق الإعفاء المفرط في التساهل إلى إضعاف آليات حماية المستثمرين والرقابة على السوق.

وقد دعا عملاق صُنّاع السوق سيتي دِل للأوراق المالية (Citadel Securities) بقوة إلى أن تعتمد هيئة SEC الأمريكية القواعد عبر الإجراءات الإدارية الرسمية لـ“الإشعار والتعقيب من الجمهور (Notice-and-comment)”. في المقابل، ردّت جمعية البلوك تشين يوم الاثنين، قائلة إن الإجراءات المتعبة ليست ضرورية بشكل مطلق، وأن هيئة SEC كانت تستخدم مرارًا آليات إعفاء في الماضي، كما أنها تمتلك قطعًا الصلاحية لممارسة تلك الآلية وفقًا للقانون.

وبخصوص ذلك، أظهر بول أتكينز تأييده لموقف دائرة العملات المشفرة خلال القمة، مُصرّحًا بشكل واضح بأن هيئة SEC بالفعل لديها الصلاحيات لدفع آلية الإعفاء. وقال:

سنعلن قريبًا عن التفاصيل المحددة المتعلقة بإعفاء الابتكار. وأنا متحمس جدًا لذلك، ففي هذا المجال، لدينا مساحة كبيرة جدًا لخلق فرص جديدة.

• نُشر هذا المقال بموافقة من: 《区块客》
• عنوان النص الأصلي: 《SEC“مقترح الساحل الآمن للعملات المشفرة” قُدِّم إلى البيت الأبيض للمراجعة! رئيس SEC Paul Atkins: سيصدر في المدى القصير》
• المؤلف الأصلي: 区块妹 MEL