هيكل نص تفاوض مشروع قانون العملات الرقمية الأمريكي يكتسب زخمًا جديدًا في لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ

القتال التشريعي وراء هيكل نص المفاوضات لقانون سوق العملات الرقمية الأمريكي يدخل مرحلة حاسمة. أصدرت لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ مؤخرًا نسختها الخاصة من المسودة التي ستُناقش في جلسة التصويت في 27 يناير القادم، مما يمثل خطوة مهمة في جهود تنظيم صناعة الأصول الرقمية التي طال انتظارها من قبل الصناعة.

لجنة الزراعة تطلق نسخة جديدة ذات توجه مؤيد للعملات الرقمية

يقدم مشروع القانون من لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ نهجًا مختلفًا عن النسخة التي اقترحتها لجنة البنوك سابقًا. النص الجديد يمثل هيكل نص المفاوضات الذي يميل أكثر نحو صناعة العملات الرقمية، مع الحفاظ على حماية المسؤولية القانونية للمطورين للأصول الرقمية طالما أنهم لا يتحكمون مباشرة في أموال العملاء.

صرح رئيس اللجنة جون بوزمان أن هذه المسودة هي نتيجة تعاون مستمر على الرغم من عدم التوصل بعد إلى اتفاق كامل بين الحزبين. وقال بوزمان: “على الرغم من وجود اختلافات في القضايا الأساسية للسياسة، فإن هذا القانون هو تطور لمسودتنا الحوارية الثنائية”، معترفًا بمساهمة السيناتور كوري بوكر وفريقه في تطوير إطار حماية المستهلك بشكل أفضل.

كما يسلط نسخة لجنة الزراعة الضوء على دور لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) كمشرف رئيسي على سوق النقاط الفورية للعملات الرقمية التي لا تُصنف كأوراق مالية، مثل بيتكوين [BTC] التي يتم تداولها حاليًا حول 87,67 ألف دولار.

معركة هيكل النص: الاختلافات بين الحزبين في مفاوضات التنظيم

يواجه هذا الجهد في هيكل نص المفاوضات عقبات كبيرة من الحزب الديمقراطي، الذي لديه مخاوف عميقة بشأن جوانب مختلفة من التنظيم. أحد التحديات الرئيسية هو تشكيل هيئة التنظيم—حيث يعارض الديمقراطيون تردد الرئيس دونالد ترامب في تعيين أعضاء من حزبهم في مناصب مهمة في لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC).

كما يدعو مجموعة من المشرعين الديمقراطيين إلى معاملة أخلاقية صارمة لمنع كبار المسؤولين الفيدراليين من تحقيق مكاسب مالية شخصية من استثمارات العملات الرقمية. بالإضافة إلى ذلك، هناك خلاف جوهري حول التعامل مع العملات المستقرة ومنصات التمويل اللامركزية (DeFi)—حيث تصر الصناعة المصرفية التقليدية على ضرورة تنظيم منصات DeFi مثل المؤسسات المالية التقليدية، وهو مطلب يعتبره مؤيدو DeFi غير عملي.

عندما تُعقد جلسة التصويت في التاريخ المحدد، سيكون أمام الديمقراطيين فرصة لتقديم تعديلات تغير جوهر القانون. ومع ذلك، فإن هذا القانون مدعوم من الحزب الجمهوري وبدون دعم ثنائي قوي متوقع من الصناعة، فإن احتمالات التغييرات الجوهرية تظل محدودة.

الطريق نحو إطار تنظيمي شامل والتحديات في تنفيذه

لكي يصبح قانونًا اتحاديًا، يحتاج هذا القانون إلى موافقة ما لا يقل عن سبعة أعضاء ديمقراطيين في مجلس الشيوخ—وهو الحد الأدنى الذي يحدد مدى إمكانية تمريره من خلال المجلس التشريعي. وإذا نجح في تجاوز مجلس الشيوخ، فمن المتوقع ألا يواجه عقبات كبيرة في مجلس النواب، نظرًا لأن الهيئة كانت قد أقرّت قانون الوضوح الرقمي (Digital Clarity Act) المماثل العام الماضي بدعم من الحزبين.

حاليًا، تدرس مختلف الجهات في الصناعة النص بشكل تفصيلي لتحديد المناطق المهمة. لا تزال بعض القضايا تمثل نقاط خلاف—على سبيل المثال، الجدل حول ما إذا كانت العملات المستقرة يمكن أن تقدم عوائد/مكافآت لحاملي الأموال، والذي أصبح معركة كبيرة، حيث أعلنت البنوك أن ذلك قد يهدد قاعدة جمع الودائع التقليدية في الولايات المتحدة.

حتى أن Coinbase، إحدى أكبر بورصات العملات الرقمية، سحبت دعمها للمسودة السابقة قبل ساعات قليلة من جلسة التصويت المخططة، مما يشير إلى عدم رضا الصناعة عن هيكل نص المفاوضات السابق.

خارطة طريق العملات الرقمية العالمية: من مفاوضات الولايات المتحدة إلى خطة روسيا

بينما تركز الصناعة على المفاوضات الأمريكية، تتطور وتيرة تنظيم العملات الرقمية على المستوى العالمي. أشار الرئيس ترامب، في خطابه في سويسرا، إلى أن الولايات المتحدة ستصدر قريبًا إطار تنظيم شامل للعملات الرقمية. وأكد باتريك ويت، المستشار الكبير للعملات الرقمية في البيت الأبيض، قائلًا: “الأمر ليس مسألة إذا، بل متى. الافتراض بأن صناعة تقدر بمئات التريليونات من الدولارات ستستمر في العمل بدون إطار تنظيمي واضح هو مجرد خيال.”

وفي روسيا، أعلنت الدولة عن خطة لتقديم إطار تنظيمي شامل لسوق العملات الرقمية بدءًا من 1 يوليو 2027. سيفرق هذا الإطار بين المستثمرين المؤهلين وغير المؤهلين، حيث يخضع المستثمرون المؤهلون لاختبارات مخاطر إلزامية بدون قيود شراء صارمة. من المتوقع أن توافق البنك المركزي على قائمة العملات الرقمية الرئيسية مثل بيتكوين وإيثريوم للتداول الواسع، مع حظر العملات الخاصة مثل مونيرو وزكاش، وفرض عقوبات مماثلة للتمويل غير القانوني على الأنشطة المخالفة للقانون.

وفي منظومة أوسع، تظهر مشاريع مبتكرة مثل Pudgy Penguins تطور الصناعة نحو التقاء بين القنوات السائدة وفوائد Web3. حققت المنصة أكثر من 13 مليون دولار من المبيعات التجزئة ووزعت رموز PENGU على أكثر من 6 ملايين محفظة، مما يوضح إمكانيات النمو إذا وفرت الأطر التنظيمية اليقين القانوني المطلوب.

هيكل نص المفاوضات الجاري في الولايات المتحدة سيشكل المشهد التنظيمي العالمي للسنوات القادمة. إن النجاح في التوصل إلى اتفاق يرضي جميع الأطراف ليس مهمًا فقط لصناعة العملات الرقمية الأمريكية، بل يضع أيضًا سابقة للسلطات القضائية الأخرى التي تضع خططها التنظيمية الخاصة.