روسيا تكثف حملة القمع على عمليات التعدين غير القانونية بعقوبات جنائية

في أواخر عام 2025، أشار السلطات الروسية إلى تحول كبير في نهجها تجاه تنظيم العملات المشفرة من خلال اقتراح عقوبات جنائية شاملة على أنشطة التعدين غير المسجلة. ويُعد ذلك خطوة أكثر عدوانية من الحكومة حتى الآن لتقنين السيطرة على قطاع الأصول الرقمية، استنادًا إلى قانون تعدين العملات المشفرة الذي دخل حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 2024. تعكس التدابير الجديدة التزام موسكو بإقامة إطار تنظيمي منظم بدلاً من الحظر التام، مع تأكيد المسؤولين الحكوميين على أن التعدين القانوني والمسجل يمكن أن يتعايش مع آليات رقابة صارمة.

إطار المسؤولية الجنائية للنشاط غير المصرح به للتعدين

تقدم التعديلات المقترحة المادة 171.6 إلى قانون العقوبات الروسي، مما يخلق عواقب قانونية واضحة للأفراد والمنظمات التي تقوم بالتعدين دون تسجيل مناسب. بموجب هذا الإطار الجديد، قد يواجه من يشارك في التعدين غير المصرح به غرامات تصل إلى 1.5 مليون روبل أو أحكام عمل قسرية تصل إلى عامين. وتتصاعد العقوبات بشكل كبير في حالات المخالفات الأكثر خطورة التي تتضمن دخلًا كبيرًا أو تورطًا في أنشطة إجرامية منظمة.

تؤدي المخالفات التي تتجاوز حد “الدخل الكبير” — والمعرّف بأنه أرباح تتجاوز 13.5 مليون روبل — أو التي تشمل مجموعات منظمة إلى فرض عقوبات أشد. قد يواجه هؤلاء المذنبون السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات، مع احتمال فرض غرامات إضافية. كما تميز القانون بين المخالفات الفردية والعمليات الأكبر حجمًا، حيث تخضع الجماعات الإجرامية أو الأنشطة التي تحقق “دخلًا كبيرًا” (أكثر من 3.5 مليون روبل) لغرامات تتراوح بين 500,000 و2.5 مليون روبل بالإضافة إلى عقوبات العمل أو السجن.

أكد نائب رئيس الوزراء ألكسندر نوفاك أن عام 2026 سيشهد بدء التنفيذ الجنائي ضد المعدنين غير القانونيين والمقرضين غير المرخصين، مما يبرز عزم الحكومة على القضاء على عمليات التعدين غير القانونية التي تتجنب الرقابة التنظيمية.

متطلبات التسجيل ومعايير الامتثال لمشغلي العملات المشفرة

يعمل الإطار الجنائي الجديد بالتوازي مع نموذج الشرعية الذي أُنشئ العام الماضي. يجب على الكيانات القانونية والأفراد ومشغلي البنية التحتية الآن التسجيل لدى الخدمة الفيدرالية للضرائب (FNS) لممارسة أنشطة التعدين القانونية. وفقًا لبيانات FNS، أكمل أكثر من 1000 من المعدنين التسجيل بحلول مايو 2025، مما يدل على تبني مستمر للطريق القانوني.

يواجه المعدنون المسجلون التزامات تقديم تقارير شهرية إلزامية، حيث يرسلون سجلات مفصلة لإنتاج الأصول الرقمية عبر بوابة FNS الإلكترونية. تهدف هذه التدابير الشفافية إلى هدفين: ضمان بقاء الحكومة على اطلاع بحجم عمليات التعدين، وتمكين سلطات الضرائب من تقييم الامتثال للوائح المالية. يمثل الالتزام الشهري بالإفصاح حجر الزاوية في استراتيجية روسيا لجلب العمليات غير الرسمية سابقًا إلى الاقتصاد الرسمي.

يعكس بنية الامتثال خيار سياسة متعمد لتقنين وتنظيم النشاط بدلاً من حظره تمامًا. على عكس بعض الدول التي اتخذت نهج الحظر الكامل، اختارت روسيا تقنينًا منضبطًا مع رقابة صارمة، مما يجعل البلاد وجهة لعمليات التعدين المتطورة المستعدة للعمل ضمن الأطر التنظيمية.

جدول التنفيذ والاستراتيجية التنظيمية طويلة الأمد

يمثل الانتقال من الشرعية إلى التنفيذ المرحلة الثانية من تطور سياسة تعدين العملات المشفرة في روسيا. صرح المسؤولون الحكوميون صراحة بأن البيتكوين والإيثيريوم والعملات الرقمية الأخرى لا تزال محظورة للاستخدام كوسائل دفع يومية، مما يحافظ على استمرارية موقف البلاد المعلن تجاه الأصول الرقمية. ومع ذلك، يظل التعدين كنشاط اقتصادي — منفصل عن الاستخدام كعملة — مسموحًا به بموجب تراخيص مناسبة.

يشير جدول التنفيذ لعام 2026 إلى نية الحكومة في إنشاء فصل واضح بين العمليات القانونية وغير القانونية. من خلال تجريم التعدين غير القانوني مع الترحيب في الوقت ذاته بالمشغلين المسجلين، تهدف السلطات الروسية إلى القضاء على المزايا التنافسية التي كان يتمتع بها المعدنون غير القانونيين تاريخيًا. يركز إطار السياسة على حماية المستثمرين، وشفافية العمليات، واستقرار النظام البيئي، مما يعكس الاتجاهات الدولية نحو تنظيم أسواق العملات المشفرة.

هذا النهج المزدوج — المتمثل في فرض عقوبات جنائية على التعدين غير القانوني مع تقديم حوافز للتسجيل القانوني — يمثل نضوجًا في الموقف التنظيمي الذي يعترف بأهمية العملات المشفرة المستمرة ويؤكد على سيطرة الدولة على أبعادها الاقتصادية.