El mercado de predicciones Web3 de Ucrania enfrenta un callejón legal: Polymarket prohibido sin salida

La prohibición de Ucrania contra la plataforma de mercado predictivo Polymarket refleja problemas más profundos que enfrenta el país: un vacío legal completo en relación con la innovación financiera Web3. Según reveló Dmytro Nikolyayevskyi, funcionario legal senior del Ministerio de Transformación Digital de Ucrania, actualmente el mercado predictivo en Ucrania se encuentra en un estado de vacío legal total, lo que significa que incluso si la plataforma quisiera operar de manera legal, no hay vías legales disponibles.

Falta de marco legal, los mercados predictivos considerados “juegos de azar sin licencia”

En el sistema legal actual de Ucrania, en realidad no existe el concepto de “mercado predictivo”. En este vacío legislativo, las autoridades regulatorias no tienen otra opción que considerar todas las plataformas de mercado predictivo como operadores de juegos de azar sin licencia. La Comisión Nacional de Regulación de Comunicaciones Electrónicas de Ucrania (NKEK) ha emitido instrucciones a los proveedores de servicios de Internet en todo el país para bloquear el acceso a plataformas como Polymarket, basándose en esta lógica.

La ejecución de esta prohibición parece sencilla—seguir los procedimientos legales existentes. Pero Nikolyayevskyi admite que el verdadero problema no radica en los procedimientos de aplicación de la ley, sino en que Ucrania no ha reservado una categoría legal para productos financieros innovadores como los mercados predictivos. Menciona especialmente que una ley de activos virtuales, que ha sido postergada por mucho tiempo, es crucial para que individuos y empresas puedan usar criptomonedas legalmente. Hasta que esta ley no sea aprobada, cualquier plataforma que permita a los usuarios apostar sobre resultados de eventos usando criptomonedas, incluyendo Polymarket, será vista por las autoridades como operadores de juegos de azar en el mercado negro.

Las apuestas relacionadas con la guerra podrían acelerar la acción regulatoria

La recomendación directa para bloquear Polymarket provino de PlayCity, la autoridad de regulación de juegos de azar en Ucrania. Además de acusar a la plataforma de operar sin licencia de juego, PlayCity destacó un problema particular: en Polymarket existen numerosos mercados de apuestas relacionados con la guerra entre Rusia y Ucrania. Según medios locales, se han realizado más de 270 millones de dólares en apuestas relacionadas con la guerra en esa plataforma, incluyendo predicciones sobre el curso de la ocupación territorial.

Aunque Nikolyayevskyi insiste en que la prohibición en sí misma se realizó conforme a la ley, también reconoce que estas apuestas relacionadas con la guerra probablemente aceleraron la acción de las autoridades regulatorias. Desde cierto punto de vista, esta “sensibilidad política” puede haber sido la última gota que colmó el vaso para Polymarket, poniendo en primer plano los problemas legales existentes y acelerando su resolución.

Otros mercados predictivos también operan en la “zona gris”

Esta prohibición no solo afecta a Polymarket. Otros mercados predictivos como Kalshi y PredictIt también enfrentan riesgos legales y actualmente operan en una zona gris. Aunque PlayCity no fue incluido en la lista inicial de plataformas bloqueadas, permite que cualquier persona presente quejas formales contra plataformas que supuestamente violen las leyes de juegos de azar. Esto significa que una denuncia de un solo ciudadano podría desencadenar acciones similares contra otros mercados predictivos, incluso si estos han mantenido un perfil discreto.

Estado actual de los usuarios: sin persecución oficial, con técnicas de evasión

Una noticia relativamente optimista es que la prohibición en Ucrania parece estar dirigida específicamente a las plataformas, no a los usuarios. Nikolyayevskyi afirmó que actualmente no hay acciones legales contra usuarios que utilicen redes privadas virtuales (VPN), ni contra quienes interactúan directamente con contratos inteligentes. Incluso señaló: “No sé de ningún gobierno que intente prohibir que sus ciudadanos interactúen con protocolos descentralizados”. En la práctica, no se han reportado casos en los que los usuarios sean perseguidos solo por evadir bloqueos de plataformas.

Sin avances legales a corto plazo, ¿cuándo se abrirá la brecha?

El problema más realista es que los cambios en la legislación no ocurrirán en el corto plazo. Nikolyayevskyi afirmó que cualquier revisión de la definición de juego de azar debe ser aprobada por el parlamento, y que “las posibilidades de revisión son extremadamente bajas”, especialmente en tiempos de guerra. Esto significa que los mercados predictivos Web3 en Ucrania seguirán congelados en un vacío legal en un futuro cercano.

Por un lado, el gobierno necesita reconocer la legitimidad de los mercados predictivos como instrumentos financieros independientes; por otro, debe establecer un marco regulatorio para estos productos innovadores. En las condiciones actuales del país, ambos requisitos son difíciles de cumplir rápidamente. El caso de la prohibición de Polymarket muestra que la confrontación entre la innovación Web3 y la regulación tradicional en Ucrania acaba de comenzar, y una solución completa aún tomará tiempo.