Pemerintah Amerika Serikat Berhenti Operasi Selama 40 Hari Berakhir! Senat Meloloskan, SEC Mulai Kembali Pengawasan Kripto Pada Hari Jumat

Di tengah upaya bipartisan di Senat yang berhasil meloloskan RUU pendanaan dan perpanjangan untuk Tahun Anggaran 2026, pemerintah AS akhirnya bergerak menuju pembukaan kembali setelah lebih dari 40 hari penutupan. Pada hari Senin, Senat melakukan pemungutan suara terhadap “RUU Pendanaan Berkelanjutan dan Perpanjangan Tahun Anggaran 2026” dan akhirnya disetujui dengan 60 suara mendukung dan 40 menolak. Platform prediksi Polymarket telah menyesuaikan ekspektasinya, memperkirakan pemerintah AS dan SEC akan kembali beroperasi normal pada hari Jumat.

Krisis Penutupan Pemerintah Terlama dalam Sejarah Berakhir, Senat Meloloskan

(Sumber: Polymarket)

Penutupan pemerintah AS yang berlangsung lebih dari 40 hari merupakan yang terlama dalam sejarah negara tersebut. Pada Senin malam, Senat melakukan pemungutan suara terhadap RUU berjudul “Pendanaan Berkelanjutan dan Perpanjangan Tahun Anggaran 2026”, dan akhirnya disetujui dengan 60 suara mendukung dan 40 menolak. Hasil ini menunjukkan bahwa beberapa anggota Demokrat dan Republik bekerja sama lintas partai, memecahkan kebuntuan selama beberapa minggu.

Perbandingan 60 banding 40 meskipun tidak mutlak, sudah memenuhi ambang batas yang diperlukan untuk meloloskan RUU penting di Senat. RUU ini bertujuan menyediakan dana berkelanjutan untuk operasional pemerintah federal, mencegah penutupan lebih lama yang dapat merugikan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat. RUU ini diperkirakan akan memberi dana hingga 31 Januari 2026, sehingga dalam beberapa bulan ke depan pemerintah akan memiliki dukungan keuangan stabil untuk menjalankan layanan publik dan lembaga.

Namun, keberhasilan di Senat belum berarti krisis penutupan pemerintah sepenuhnya selesai. RUU ini masih harus disetujui di DPR dan ditandatangani oleh Presiden Donald Trump agar menjadi undang-undang yang berlaku. Karena hari Selasa adalah hari libur nasional di AS, DPR kemungkinan baru akan kembali rapat pada hari Rabu untuk melakukan pemungutan suara. Ini berarti, meskipun semuanya berjalan lancar, pemerintah baru bisa kembali normal paling cepat pada hari Kamis atau Jumat.

Platform prediksi Polymarket telah menyesuaikan prediksinya, memperkirakan bahwa pemerintah AS akan kembali beroperasi normal pada hari Jumat, kemungkinan besar berdasarkan kepercayaan terhadap hasil voting di DPR. Polymarket adalah platform pasar prediksi berbasis blockchain, di mana pengguna dapat bertaruh terhadap hasil berbagai peristiwa. Prediksi mereka sering mencerminkan kecerdasan kolektif pasar dan kemampuan integrasi informasi. Prediksi bahwa pemerintah akan kembali beroperasi Jumat menunjukkan bahwa pasar secara umum yakin DPR akan meloloskan RUU ini dan Trump akan menandatanganinya.

Jadwal Kembalinya SEC dan Lembaga Federal

Selama masa penutupan pemerintah, banyak lembaga federal yang harus menangguhkan operasi dan mengurangi kegiatan karena kekurangan dana. Pengurangan besar-besaran ini berdampak signifikan terhadap layanan publik, pengawasan ekonomi, dan keamanan nasional. Mulai dari penundaan penyaluran manfaat sosial, penutupan taman nasional, penundaan proses visa, hingga terganggunya pengawasan keuangan, efek berantai dari penutupan ini menyentuh kehidupan jutaan warga AS.

Beberapa lembaga, seperti Securities and Exchange Commission (SEC), diperkirakan akan kembali beroperasi penuh satu hari setelah RUU pendanaan berlaku, setelah sebelumnya mereka mengurangi kegiatan selama lebih dari 40 hari. Rencana operasional SEC menyatakan bahwa pegawai akan kembali bekerja pada “hari kerja normal berikutnya setelah pendanaan berlaku.” Jika pendanaan disahkan dan berlaku pada hari Kamis, SEC kemungkinan akan kembali beroperasi pada hari Jumat.

Penutupan SEC berdampak besar terhadap pasar keuangan dan industri kripto. Selama penutupan, SEC tidak dapat memproses aplikasi pendaftaran sekuritas baru, meninjau laporan keuangan, menyelidiki kasus penipuan, atau melakukan penegakan hukum terhadap pelanggaran. Bagi perusahaan yang menunggu persetujuan IPO, proyek kripto yang membutuhkan panduan regulasi, dan investor yang membutuhkan kejelasan regulasi, penutupan ini menimbulkan ketidakpastian dan keterlambatan bisnis yang serius.

Dampak Utama Penutupan Pemerintah

Penangguhan Regulasi SEC: Penundaan persetujuan sekuritas, penyelidikan hukum, dan panduan regulasi kripto

Libur Pegawai Federal: Ratusan ribu pegawai federal tidak dibayar atau dipaksa bekerja tanpa bayaran

Gangguan Layanan Publik: Penutupan taman nasional, penundaan proses visa, hambatan distribusi manfaat sosial

Ketidakpastian Ekonomi: Penundaan keputusan investasi perusahaan, penangguhan kontrak pemerintah, dampak terhadap pertumbuhan PDB

Meskipun RUU disahkan dan ditandatangani menjadi undang-undang, pegawai mungkin membutuhkan waktu untuk kembali ke tempat kerja. Banyak lembaga perlu mengaktifkan kembali sistem, memanggil kembali pegawai, dan menangani pekerjaan tertunda, proses ini bisa memakan waktu beberapa hari bahkan minggu. Untuk SEC, penutupan selama lebih dari 40 hari berarti tumpukan aplikasi, laporan penyelidikan, dan tindakan penegakan hukum yang harus diproses ulang, sehingga volume kerja pasca-pembukaan akan sangat besar.

Kemajuan RUU Struktur Pasar Kripto Terhambat

Pada hari Senin, pimpinan Komite Pertanian Senat merilis draf diskusi mengenai RUU struktur pasar kripto secara komprehensif. Sebelumnya, dilaporkan bahwa anggota Demokrat dan Republik telah melakukan negosiasi selama berminggu-minggu, sementara DPR telah menyetujui versi RUU ini sekitar empat bulan lalu. RUU ini bertujuan membangun kerangka regulasi yang jelas untuk pasar kripto, termasuk definisi aset digital, lembaga pengawas yang bertanggung jawab, dan perlindungan investor.

Krisis penutupan pemerintah kemungkinan memperlambat kemajuan RUU ini. Pemimpin Partai Republik awalnya memperkirakan RUU akan disetujui di Komite Pertanian dan Bank sebelum akhir Oktober dan disahkan menjadi undang-undang sebelum 2026. Namun, penutupan selama lebih dari 40 hari mengacaukan jadwal ini, banyak rapat komite dibatalkan, staf tidak dapat bekerja normal, dan proses pembahasan RUU terpaksa tertunda.

Meskipun Partai Republik masih memiliki jalan untuk meloloskan legislasi ini, Senator dari North Carolina, Tom Tillis, memperingatkan bahwa jika penundaan melewati Januari atau Februari, kemungkinan besar RUU ini akan menjadi rentan terhadap pengaruh pemilihan paruh waktu 2026. Peringatan ini mencerminkan kenyataan politik AS: menjelang pemilihan paruh waktu, anggota Kongres lebih fokus pada kepentingan jangka pendek pemilih dan posisi politik mereka, sementara legislasi teknis yang kompleks cenderung terabaikan. Isu regulasi kripto yang kontroversial seringkali sulit mendapatkan dukungan bipartisan selama masa kampanye.

Industri kripto sangat berharap RUU ini disahkan karena akan memberikan kepastian hukum bagi aset digital yang selama ini berada dalam area abu-abu regulasi. Di era pemerintahan Biden, SEC telah mengambil tindakan penegakan terhadap beberapa perusahaan kripto, tetapi kurangnya panduan legislatif yang jelas menimbulkan kontroversi. Di era Trump, meskipun sikap lebih ramah terhadap kripto, tanpa dukungan legislatif dari Kongres, regulasi tetap rentan terhadap perubahan pemerintahan.

Draf diskusi dari Komite Pertanian menunjukkan bahwa kedua partai telah mencapai konsensus awal pada beberapa isu utama, tetapi masih terdapat perbedaan dalam detailnya. Misalnya, standar pengawasan stablecoin, status hukum DeFi, dan persyaratan pendaftaran bursa kripto masih memerlukan negosiasi dan kompromi. Penundaan penutupan pemerintah mempercepat kebutuhan negosiasi ini, karena waktu yang tersisa di Kongres semakin sempit.

Sikap Trump sebagai Variabel Kunci Penentu

Meskipun Senat telah meloloskan RUU pendanaan, keberhasilan mengakhiri krisis penutupan pemerintah masih bergantung pada dua variabel utama: hasil voting di DPR dan niat tanda tangan Presiden Trump. DPR yang dikendalikan Partai Republik seharusnya mendukung RUU yang disetujui Senat, tetapi terdapat fraksi berbeda di dalamnya, di mana beberapa anggota konservatif mungkin menentang ketentuan tertentu.

Sikap Trump sendiri sulit diprediksi. Meski penutupan panjang merugikan citranya, jika dia merasa RUU mengandung ketentuan yang tidak dapat diterima, atau ingin memanfaatkan situasi ini untuk menekan Kongres demi keuntungan politik lainnya, dia bisa menolak menandatangani atau meminta revisi. Sejarah menunjukkan bahwa Trump sering mengubah sikap di saat-saat terakhir, sehingga upaya Kongres bisa gagal jika dia memutuskan untuk menolaknya.