PANews melaporkan pada 23 April bahwa, menurut The Blcok, menurut laporan terbaru oleh bank investasi TD Cowen, "Undang-Undang stablecoin Pembayaran Lummis-Gillibrand" Senat yang baru akan berdampak positif pada stablecoin penerbitan. "Dalam pandangan kami, Undang-Undang Lummis-Gillibrand baik untuk stablecoin penerbitan karena akan menetapkan aturan yang jelas untuk industri," kata TD Cowen. Selain itu, ini juga simbolis untuk industri enkripsi secara keseluruhan, karena ini akan menjadi RUU enkripsi konstruktif pertama yang diperkenalkan oleh Kongres. "Jika disahkan, RUU itu akan mengharuskan stablecoin penerbitan pihak untuk memiliki cadangan uang tunai atau setara kas satu-ke-satu untuk dukungan Token mereka. RUU ini juga melarang Stablecoin Algoritmik dan melarang penerbitan dan pengguna menggunakan stablecoin untuk tujuan ilegal atau tidak sah, seperti Pencucian Uang. Undang-undang ini juga memberikan tanggung jawab kepada lembaga tingkat federal dan negara bagian untuk perizinan dan penegakan hukum.
Lummis dan Gillibrand mengatakan mereka menerima bantuan teknis dari Federal Reserve, Departemen Keuangan, dan regulator keuangan di Wyoming dan New York. TD Cowen mengatakan pemerintahan Biden kemungkinan akan dukungan RUU itu, tetapi mencatat bahwa RUU itu masih menghadapi "hambatan signifikan," seperti mempertahankan dukungan Gedung Putih dan memasukkannya ke dalam paket legislatif yang lebih luas. TD Cowen menambahkan bahwa undang-undang stablecoin juga dapat memacu aktivitas M&A. "Jika pendekatan ini diadopsi, kami percaya itu bisa mengarah pada merger antara bank dan pihak stablecoin penerbitan, karena penerbitan ingin mendapatkan keuntungan sebagai bank, dan bank yang ingin memainkan peran dalam ruang stablecoin ingin mendapatkan akses ke basis pengguna pihak penerbitan yang ada," kata laporan itu. "
Ketua Komite Jasa Keuangan DPR Patrick McHenry dan veteran Demokrat Maxine Waters telah mengerjakan kerangka peraturan untuk stablecoin. Sumber-sumber industri mengatakan negosiasi menemui jalan buntu mengenai siapa yang harus menjadi regulator utama bagi pihak stablecoin penerbitan. TD Cowen mengatakan kompromi antara kedua belah pihak bisa serupa dengan RUU Senat. "Kami terus percaya bahwa protokol masih dalam negosiasi antara Ketua Komite Layanan Keuangan DPR Patrick McHenry dan Rep Maxine Waters akan menjadi teks dasar dari RUU akhir," kata TD Cowen dalam laporan itu. Namun, RUU Lummis-Gillibrand masih penting karena memberi kita gambaran tentang apa yang mungkin diusulkan McHenry dan Waters. "