Memo Perdagangan Timbal Balik dan Tarif Setara yang Dikeluarkan oleh Trump (Teks Lengkap)

Sumber: Gedung Putih AS; diterjemahkan:

Kepada: Menteri Keuangan, Menteri Perdagangan, Menteri Keamanan Dalam Negeri, Direktur Kantor Manajemen dan Anggaran, Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat, Asisten Kebijakan Ekonomi Presiden, Penasihat Senior Presiden untuk Perdagangan dan Manufaktur

Amerika Serikat adalah salah satu ekonomi paling terbuka di dunia, dengan salah satu tingkat tarif tertimbang rata-rata terendah. AS memiliki lebih sedikit hambatan impor daripada ekonomi utama dunia lainnya, termasuk yang memiliki sistem politik dan ekonomi serupa. Selama bertahun-tahun, Amerika Serikat telah diperlakukan tidak adil oleh mitra dagang, teman dan musuhnya. Kurangnya timbal balik ini adalah salah satu akar penyebab masih adanya defisit perdagangan tahunan negara kita dalam komoditas – penutupan pasar luar negeri telah menyebabkan penurunan ekspor AS, sementara pembukaan pasar domestik telah menyebabkan peningkatan impor.

Pekerja dan industri kami telah menanggung beban praktik yang tidak adil dan telah ditolak aksesnya ke pasar luar negeri. Situasi ini tidak dapat dipertahankan, sebagaimana tercantum dalam Memorandum Presiden tanggal 20 Januari 2025 (America First Trade Policy Memorandum). Defisit perdagangan AS mengancam keamanan ekonomi dan nasional kita, melubangi basis industri kita, mengurangi daya saing nasional kita secara keseluruhan, dan membuat negara kita bergantung pada negara lain untuk kebutuhan keamanan kritis kita. Dengan membuat perdagangan lebih timbal balik dan seimbang, kita dapat mengurangi defisit perdagangan; mengembangkan ekonomi AS; Meningkatkan hubungan perdagangan dengan mitra dagang yang menguntungkan pekerja, produsen, petani, peternak, pengusaha, dan bisnis AS.

Kebijakan Amerika Serikat adalah mengurangi defisit perdagangan barang yang besar yang terus-menerus terjadi setiap tahun dan mengatasi aspek-aspek lain yang tidak adil dan tidak seimbang dalam perdagangan dengan mitra dagang asing. Untuk menjalankan kebijakan ini, saya akan meluncurkan "Rencana Timbal Balik yang Adil" (Rencana). Berdasarkan rencana ini, pemerintahan saat ini akan secara aktif menangani pengaturan perdagangan non-reciprocal dengan mitra dagang, menentukan tarif timbal balik yang setara dengan setiap mitra dagang asing. Pendekatan ini akan bersifat komprehensif, meninjau hubungan perdagangan non-reciprocal Amerika Serikat dengan semua mitra dagang, termasuk:

(a) tarif yang dikenakan pada produk Amerika Serikat;

(b) Mitra perdagangan kami dikenakan pajak yang tidak adil, diskriminatif, atau ekstrateritorial oleh perusahaan, pekerja, dan konsumen AS, termasuk pajak pertambahan nilai;

(c) biaya untuk bisnis, pekerja, dan konsumen AS sebagai akibat dari hambatan atau tindakan non-tarif, serta tindakan, kebijakan, atau praktik yang tidak adil atau berbahaya, termasuk subsidi, dan persyaratan peraturan yang memberatkan yang dikenakan pada bisnis AS yang beroperasi di negara lain; (d) Kebijakan dan praktik yang menyebabkan nilai tukar menyimpang dari nilai pasar sehingga merugikan rakyat Amerika; upah yang menyedihkan; dan kebijakan merkantilis lainnya yang telah membuat bisnis dan pekerja AS kurang kompetitif; dan (e) praktik lain yang Perwakilan Dagang Amerika Serikat, berkonsultasi dengan Menteri Keuangan, Sekretaris Perdagangan, dan Penasihat Senior Presiden untuk Perdagangan dan Manufaktur, dianggap memberlakukan pembatasan yang tidak adil pada akses pasar atau hambatan struktural apa pun terhadap persaingan yang adil dengan ekonomi pasar AS.

Rencana ini harus mempertimbangkan kerugian yang disebabkan oleh tindakan yang merugikan Amerika, terlepas dari nama tindakan tersebut, baik tertulis maupun tidak tertulis, untuk memastikan keadilan dan keseimbangan yang komprehensif dalam seluruh sistem perdagangan internasional.

(a) Setelah mengajukan laporan kepada lembaga yang ditunjuk berdasarkan (America First Trade PolicyMemorandum), Menteri Perdagangan dan Wakil Perdagangan Amerika Serikat harus berkonsultasi dengan Menteri Keuangan, Menteri Keamanan Dalam Negeri, Asisten Kebijakan Ekonomi Presiden, Penasihat Senior Presiden untuk Perdagangan dan Manufaktur, serta kepala lembaga dan departemen lain yang dianggap relevan oleh Menteri Perdagangan dan Wakil Perdagangan Amerika Serikat, untuk mengambil semua tindakan yang diperlukan berdasarkan kewenangan hukum masing-masing, untuk menyelidiki kerugian yang dialami Amerika Serikat akibat pengaturan perdagangan non-reciprocal yang diambil oleh mitra perdagangan mana pun. Setelah menyelesaikan tindakan yang diperlukan tersebut, mereka harus memberikan saya laporan yang merinci langkah-langkah pemulihan yang diusulkan untuk membangun hubungan perdagangan yang saling menguntungkan dengan setiap mitra perdagangan.

(b) Dalam waktu 180 hari sejak tanggal penerbitan memo ini, Direktur Kantor Manajemen dan Anggaran harus mengevaluasi semua dampak keuangan terhadap pemerintah federal serta dampak dari setiap permintaan pengumpulan informasi terhadap publik, dan menyampaikan laporan evaluasi tertulis kepada Presiden.

Mengenai memorandum ini:

(A) "Pajak Pertambahan Nilai" adalah pajak konsumsi yang dikenakan pada peningkatan nilai barang atau jasa di setiap tahap rantai pasokan. (b) "Hambatan Non-Tarif" atau "Langkah" merujuk pada langkah atau kebijakan apa pun yang diambil oleh pemerintah untuk membatasi, mencegah, atau menghalangi perdagangan barang internasional, termasuk kebijakan impor, langkah-langkah kesehatan dan karantina tanaman, hambatan perdagangan teknis, pengadaan pemerintah, subsidi ekspor, kurangnya perlindungan hak kekayaan intelektual, hambatan perdagangan digital, serta perilaku anti-persaingan yang ditoleransi pemerintah dari perusahaan milik negara atau swasta.

(a) Tidak ada yang dalam memo ini dapat ditafsirkan sebagai mengurangi atau dengan cara lain memengaruhi: (i) Kekuasaan yang diberikan oleh hukum kepada departemen atau lembaga eksekutif atau pejabatnya; atau (ii) Fungsi Direktur Kantor Manajemen dan Anggaran yang berkaitan dengan anggaran, proposal administrasi, atau legislatif.(b) Pelaksanaan memo ini harus sesuai dengan hukum yang berlaku dan tergantung pada ketersediaan dana.(c) Memo ini tidak bermaksud, dan tidak akan menciptakan hak atau kepentingan apapun, baik yang bersifat substantif maupun prosedural, yang dapat dijadikan dasar oleh pihak manapun berdasarkan hukum atau prinsip keadilan terhadap Amerika Serikat, departemen, lembaga, atau entitasnya, pejabat, karyawan, agen, atau orang lain.

(d) Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat memiliki hak dan diperintahkan untuk menerbitkan memorandum ini di Federal Register.

Pada 13 Februari 2025, Presiden Trump menandatangani sebuah memorandum presiden yang memerintahkan penyusunan rencana komprehensif untuk memulihkan keadilan dalam hubungan perdagangan AS dan melawan pengaturan perdagangan yang tidak timbal balik.

"Program Timbangan yang Adil" akan berusaha untuk memperbaiki masalah ketidakseimbangan perdagangan internasional yang telah ada lama dan memastikan keadilan secara menyeluruh.

Hari-hari di mana Amerika Serikat dimanfaatkan sudah berlalu: Rencana ini akan memprioritaskan pekerja Amerika, meningkatkan daya saing kita di setiap sektor industri, mengurangi defisit perdagangan kita, dan memperkuat ekonomi serta keamanan nasional kita.

Amerika Serikat adalah salah satu ekonomi paling terbuka di dunia, tetapi mitra dagang kami menutup pasar untuk produk ekspor kami. Ketidakadilan ini tidak saling menguntungkan dan menyebabkan kami mengalami defisit perdagangan yang besar dan terus-menerus setiap tahun.

Contoh di mana mitra perdagangan kami tidak memberikan perlakuan timbal balik kepada Amerika Serikat sangat banyak.

Tarif yang dikenakan Amerika Serikat terhadap etanol hanya 2,5%. Sementara Brasil mengenakan tarif 18% untuk ekspor etanol ke Amerika Serikat. Akibatnya, pada tahun 2024, Amerika Serikat mengimpor lebih dari 200 juta dolar etanol dari Brasil, sementara etanol yang diekspor Amerika Serikat ke Brasil hanya sebesar 52 juta dolar.

Tarif paling favored nation rata-rata untuk produk pertanian di Amerika Serikat adalah 5%, sementara tarif paling favored nation rata-rata di India adalah 39%. India juga mengenakan tarif 100% untuk sepeda motor asal Amerika, sementara kami hanya mengenakan tarif 2,4% untuk sepeda motor asal India.

Uni Eropa dapat mengekspor semua jenis kerang yang diinginkan ke Amerika Serikat. Namun, Uni Eropa melarang 48 negara bagian di Amerika Serikat untuk mengekspor kerang, meskipun Amerika Serikat berjanji untuk mempercepat persetujuan ekspor kerang pada tahun 2020. Akibatnya, pada tahun 2023, Amerika Serikat mengimpor kerang senilai 274 juta dolar dari Uni Eropa, tetapi nilai ekspornya hanya 38 juta dolar.

Uni Eropa juga mengenakan tarif 10% untuk mobil impor, sementara Amerika Serikat hanya mengenakan tarif 2,5%.

Sebuah laporan dari tahun 2019 menemukan bahwa di 132 negara dan lebih dari 600.000 lini produk, eksportir Amerika menghadapi tarif yang lebih tinggi lebih dari dua pertiga waktu.

Kekurangan timbal balik ini adalah salah satu alasan mengapa Amerika Serikat terus mengalami defisit perdagangan barang yang besar setiap tahun: pasar luar negeri yang tertutup mengurangi ekspor Amerika, sementara pasar domestik yang terbuka menyebabkan impor besar-besaran, kedua situasi ini melemahkan daya saing Amerika.

Sejak 1975, Amerika Serikat mengalami defisit perdagangan barang setiap tahun. Pada tahun 2024, defisit perdagangan barang kami melebihi 1 triliun dolar AS.

Akibat lonjakan hambatan non-reciprocal dalam beberapa tahun terakhir, Amerika Serikat saat ini mengalami defisit perdagangan di sektor pertanian, yang diperkirakan akan mencapai sekitar 40 miliar dolar pada tahun 2024.

Meskipun Amerika Serikat tidak memiliki pajak semacam itu, dan hanya Amerika Serikat yang seharusnya diizinkan untuk mengenakan pajak pada perusahaan-perusahaan Amerika, mitra dagang justru mengajukan tagihan yang disebut pajak layanan digital kepada perusahaan-perusahaan Amerika.

Kanada dan Prancis setiap tahun memanfaatkan pajak ini untuk memungut lebih dari 500 juta dolar dari perusahaan-perusahaan Amerika.

Secara keseluruhan, pajak non-reciprocal ini menyebabkan kerugian lebih dari 2 miliar dolar AS bagi perusahaan-perusahaan di Amerika setiap tahunnya.

Tarif timbal balik akan mengembalikan sistem perdagangan internasional yang terdistorsi menjadi adil dan makmur, serta mencegah orang Amerika dari dieksploitasi.

Presiden Trump terus melaksanakan misi yang diberikan oleh rakyat Amerika, menerapkan kebijakan Amerika Utama dalam perdagangan.

Seperti yang dikatakan Presiden Trump pada hari pertama menjabat dalam "Memorandum Kebijakan Perdagangan Amerika Pertama" (America First Trade Policy Memorandum), kebijakan perdagangan adalah komponen kunci dari keamanan ekonomi dan keamanan nasional kita.

Di masa jabatan pertama Presiden Trump, ia berhasil mengakhiri Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara yang sudah ketinggalan zaman dan tidak adil, dan menggantinya dengan Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada yang bersejarah, yang membawa salah satu kemenangan terbesar bagi pekerja Amerika.

Ketika keamanan negara kita terancam oleh kelebihan pasokan baja dan aluminium global, Presiden Trump dengan cepat mengambil tindakan untuk mengenakan tarif pada impor barang-barang ini demi melindungi keamanan nasional Amerika Serikat.

Dalam menghadapi perilaku tidak wajar seperti pencurian kekayaan intelektual dan pemaksaan transfer teknologi di China, Presiden Trump dengan tegas mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan tarif, dan memanfaatkan keuntungan ini untuk mencapai kesepakatan ekonomi bilateral yang bersejarah.

Baru saja minggu lalu, Presiden Trump menggunakan tarif untuk memaksa Kanada dan Meksiko melakukan perubahan yang seharusnya sudah dilakukan di perbatasan utara dan selatan kita, untuk memastikan keamanan warga negara Amerika.

Lihat Asli
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
  • Hadiah
  • Komentar
  • Bagikan
Komentar
0/400
Tidak ada komentar
  • Sematkan
Perdagangkan Kripto Di Mana Saja Kapan Saja
qrCode
Pindai untuk mengunduh aplikasi Gate.io
Komunitas
Indonesia
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • ไทย
  • Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)