Rusia Membuka Perdagangan Kripto untuk Investor Umum: Analisis Lengkap Peta Jalan Kepatuhan Pasar 2026

Moskovskaya birzha dan Saint Petersburg birzha telah mengonfirmasi bahwa begitu kerangka legislatif baru Rusia diterapkan pada pertengahan 2026, mereka siap meluncurkan perdagangan cryptocurrency yang diatur di bursa utama.

Berdasarkan proposal kerangka pengaturan baru yang diumumkan oleh Bank Sentral Rusia pada Desember 2025, mulai 2026, warga Rusia biasa akan dapat membeli cryptocurrency di platform yang diatur setelah lulus tes risiko. Investor non-kualifikasi dibatasi hingga 300.000 rubel (sekitar 3.300 dolar AS) per tahun melalui satu perantara, sementara investor kualifikasi umumnya tidak memiliki batasan kuota.

Perubahan Kebijakan Sejarah

Proposal kerangka pengaturan baru yang diumumkan oleh Bank Sentral Rusia menandai perubahan fundamental dari sikap negara terhadap cryptocurrency dari “pelarangan total” menjadi “akses sesuai regulasi”. Kerangka pengaturan ini pertama kali secara sistematis menyediakan jalur legal bagi individu dan lembaga untuk berpartisipasi dalam perdagangan cryptocurrency.

Pendorong utama perubahan kebijakan ini adalah tekanan realitas, kebutuhan ekonomi, dan faktor lingkungan internasional yang saling terkait. Setelah konflik Rusia-Ukraina pada 2022 memicu sanksi keuangan keras dari Barat, peran cryptocurrency dalam penyelesaian lintas batas di Rusia semakin menonjol.

Tren perusahaan menggunakan aset kripto untuk transfer dana internasional terus meningkat, mengubahnya dari “opsi” yang bisa dilarang menjadi “realitas” yang sulit diabaikan. Bank Sentral Rusia secara resmi mengakui cryptocurrency dan stablecoin sebagai “aset mata uang”, yang berarti mereka dapat dibeli, dijual, dan dimiliki secara legal, tetapi penggunaannya untuk pembayaran domestik secara tegas dilarang.

Aturan Akses Investor dan Regulasi Baru

Berdasarkan proposal, kerangka pengaturan Rusia menetapkan aturan akses yang berbeda untuk pelaku pasar. Investor ritel biasa harus lulus tes kesadaran risiko sebelum membeli cryptocurrency dengan likuiditas tertinggi, dan jumlah pembelian tahunan melalui satu perantara tidak boleh melebihi 300.000 rubel. Batas kuota ini mencerminkan keseimbangan antara pengawasan pasar dan pengendalian risiko oleh regulator. Sebaliknya, investor kualifikasi setelah evaluasi pengetahuan yang lebih ketat dapat melakukan transaksi tanpa batas kuota, tetapi semua mata uang anonim tetap dilarang.

Ketua Komite Pasar Keuangan Duma Negara Rusia, Anatoly Aksakov, secara tegas menyatakan bahwa cryptocurrency “tidak akan pernah menjadi mata uang Rusia”, hanya diizinkan sebagai alat investasi. Semua pembayaran domestik harus tetap menggunakan rubel. Jadwal regulasi baru menunjukkan bahwa legislator menargetkan penyelesaian utama rancangan undang-undang cryptocurrency sebelum 1 Juli 2026. Ketentuan yang memperkenalkan tanggung jawab terhadap aktivitas perantara ilegal dijadwalkan berlaku mulai 1 Juli 2027.

Situasi Pasar Cryptocurrency Rusia

Meskipun awalnya terbatas, ekosistem crypto Rusia berkembang pesat dan telah menjadi pasar cryptocurrency terbesar di Eropa.

Menurut data Chainalysis, selama Juli 2024 hingga Juni 2025, total transaksi cryptocurrency yang diterima Rusia mencapai 376,3 miliar dolar AS, melampaui Inggris sebesar 273,2 miliar dolar AS. Transfer besar bernilai lebih dari 10 juta dolar AS meningkat 86%, hampir dua kali lipat dari kenaikan 44% di wilayah Eropa lainnya. Penggunaan DeFi juga melonjak delapan kali lipat pada awal 2025. Stablecoin yang terkait rubel, A7A5, memiliki kapitalisasi pasar sebesar 500 juta dolar AS, menjadikannya stablecoin non-dollar terbesar di dunia. Penambangan cryptocurrency menjadi bagian penting dari ekonomi Rusia, menyumbang lebih dari 16% kekuatan komputasi global selama musim panas.

Lembaga Keuangan Besar Sudah Siap

Bank terbesar Rusia, Sberbank, telah mulai menawarkan investasi cryptocurrency yang diatur, seperti obligasi berbasis Bitcoin dan Ethereum serta aset digital. Wakil Direktur Sberbank, Anatoly Popov, menyatakan bahwa bank sedang melakukan “dialog aktif” dengan Bank Sentral Rusia tentang bagaimana memasukkan layanan cryptocurrency ke dalam saluran yang diatur, sambil mengembangkan infrastruktur blockchain sendiri.

Bursa Moskow menyatakan sedang “mengembangkan solusi aktif untuk melayani pasar cryptocurrency”, sementara Bursa Saint Petersburg menegaskan telah memiliki “infrastruktur teknis yang diperlukan untuk menyediakan perdagangan dan penyelesaian”. Bank Sentral Rusia berencana memperkenalkan regulasi baru yang mewajibkan bank komersial melaporkan transaksi terkait cryptocurrency pelanggan. Ketentuan ini merupakan bagian dari sistem pelaporan baru untuk semua transfer dana lintas batas warga Rusia yang akan datang.

Performa Harga Bitcoin dan Ethereum

Hingga 16 Januari 2026, kinerja aset utama pasar crypto beragam. Harga Bitcoin (BTC) sebesar 95.837,1 dolar AS, turun 0,66% dalam 24 jam, dengan kapitalisasi pasar sebesar 1,9 triliun dolar AS dan pangsa pasar 56,44%. Harga Ethereum (ETH) sebesar 3.317,35 dolar AS, turun 0,32% dalam 24 jam, dengan kapitalisasi pasar sebesar 401,16 miliar dolar AS dan pangsa pasar 11,74%.

Total kapitalisasi pasar aset crypto global sekitar 3,37 triliun dolar AS. Data pasar menunjukkan bahwa secara keseluruhan pasar crypto sedang mengalami koreksi, dengan harga aset utama sedikit menurun. Volume perdagangan 24 jam Bitcoin sebesar 1,14 miliar dolar AS, dan Ethereum sebesar 590,78 juta dolar AS.

Peluang, Risiko, dan Dampak Pasar

Setelah kerangka pengaturan baru ini diterapkan, diperkirakan akan berdampak mendalam pada struktur pasar crypto di Rusia dan wilayah yang lebih luas. Perubahan paling langsung adalah konsentrasi lalu lintas dan bisnis. Banyak transaksi peer-to-peer dan melalui platform luar negeri yang selama ini berada di zona abu-abu akan tertarik ke platform domestik berlisensi yang baru diotorisasi.

Bagi warga Rusia biasa, akses sesuai regulasi adalah pedang bermata dua. Di satu sisi, investasi cryptocurrency menjadi sah dan dapat dilakukan di platform yang diatur, secara teori menawarkan perlindungan konsumen dan mekanisme penyelesaian sengketa yang lebih baik. Di sisi lain, batas kuota yang ketat, persyaratan tes, dan pelaporan transaksi secara menyeluruh, berarti “kebebasan” harus dibayar dengan “transparansi” total. Hal ini dapat menekan sebagian investor yang mengutamakan anonimitas dan spekulasi tanpa batas, tetapi juga menarik investor yang lebih berhati-hati yang sebelumnya ragu karena ketidakpastian hukum.

Dari perspektif global, sebagai kekuatan ekonomi penting, kejelasan regulasi Rusia dapat memiliki efek spillover. Di satu sisi, ini memberi contoh bagi pasar berkembang lain yang sedang menunggu dan mencari keseimbangan regulasi.

Legalisasi Penambangan Cryptocurrency di Rusia

Industri cryptocurrency Rusia telah jauh melampaui aktivitas perdagangan itu sendiri. Menurut perkiraan industri, Rusia memproduksi puluhan ribu Bitcoin setiap tahun, dengan pendapatan penambangan harian sekitar 1 miliar rubel, dan selama musim panas menyumbang lebih dari 16% kekuatan komputasi global. Pejabat tinggi Kremlin, Maksim Oreshkin, baru-baru ini menyatakan bahwa penambangan harus dipandang sebagai kegiatan ekspor, karena aset yang ditambang secara fisik mengalir ke luar negeri tanpa melintasi batas fisik.

Rusia secara resmi melegalkan penambangan cryptocurrency pada 1 November 2024, mewajibkan badan hukum yang melakukan penambangan mendaftar ke Federal Tax Service. Kepala Bank Sentral Rusia, Elvira Nabiullina, mengakui bahwa penambangan cryptocurrency secara tertentu mendukung stabilitas rubel. Namun, dia juga menambahkan bahwa karena banyak aktivitas masih berada di zona abu-abu, menilai dampaknya secara akurat sangat menantang, dan penambangan ilegal diperkirakan menyebabkan kerugian negara miliaran dolar setiap tahun melalui pencurian listrik dan penghindaran pajak.

Moskovskaya birzha dan Saint Petersburg birzha telah mengonfirmasi bahwa begitu kerangka legislatif baru Rusia diterapkan pada pertengahan 2026, mereka siap meluncurkan perdagangan cryptocurrency yang diatur. Perubahan kebijakan ini berpotensi mengubah aktivitas crypto Rusia dari “zona abu-abu” menjadi lebih transparan dan sesuai regulasi. Menjelang tenggat waktu legislasi Juli 2026, pasar crypto Rusia berada di ambang titik balik bersejarah. Bagi investor Rusia yang mencari jalur sesuai regulasi, platform perdagangan global seperti Gate bisa menjadi jembatan penting yang menghubungkan pasar domestik dan internasional. Perkembangan regulasi crypto Rusia tidak hanya mencerminkan perubahan pragmatis negara dalam menghadapi tekanan ekonomi nyata, tetapi juga dapat menjadi contoh bagi pasar lain yang menghadapi tantangan serupa.