Pasar prediksi Web3 Ukraina menghadapi masalah hukum: Polymarket dilarang tanpa jalan keluar

Pelarangan platform pasar prediksi Polymarket oleh Ukraina mencerminkan masalah yang lebih dalam—ketiadaan kerangka hukum yang lengkap untuk inovasi keuangan Web3. Menurut pejabat hukum senior dari Kementerian Transformasi Digital Ukraina, Dmytro Nikolyayevskyi, saat ini pasar prediksi di Ukraina berada dalam keadaan kekosongan hukum total, yang berarti bahwa bahkan jika platform ingin beroperasi secara patuh, mereka tidak dapat menemukan jalur hukum apapun.

Kerangka hukum yang hilang, pasar prediksi diperlakukan sebagai “perjudian tanpa izin”

Dalam sistem hukum Ukraina saat ini, konsep “pasar prediksi” sama sekali tidak ada. Dalam kekosongan legislasi seperti ini, otoritas pengawas tidak punya pilihan selain menganggap semua platform pasar prediksi sebagai operator perjudian tanpa izin. Dewan Pengawas Komunikasi Elektronik Nasional Ukraina (NKEK) berdasarkan logika ini, mengeluarkan instruksi kepada penyedia layanan internet nasional untuk memblokir akses ke platform seperti Polymarket.

Pelaksanaan larangan ini tampak langsung—mengikuti prosedur hukum yang ada. Tetapi Nikolyayevskyi mengakui, inti masalah sebenarnya bukan pada proses penegakan hukum, melainkan bahwa Ukraina sama sekali tidak memiliki kategori hukum yang disediakan untuk produk keuangan inovatif seperti pasar prediksi. Ia menyoroti bahwa sebuah undang-undang aset virtual yang sudah lama tertunda sangat penting untuk penggunaan cryptocurrency secara legal oleh individu dan perusahaan. Selama undang-undang ini belum disahkan, platform yang memungkinkan pengguna bertaruh pada hasil kejadian menggunakan cryptocurrency, termasuk Polymarket, secara resmi hanya bisa dianggap sebagai operator perjudian ilegal.

Taruhan terkait perang mungkin mempercepat tindakan regulasi

Saran langsung untuk pemblokiran Polymarket berasal dari PlayCity, badan pengawas perjudian Ukraina. Selain menuduh platform tersebut tidak memiliki lisensi perjudian, PlayCity juga menyoroti masalah khusus—adanya banyak pasar taruhan terkait perang Rusia-Ukraina di Polymarket. Menurut media lokal, lebih dari 2,7 miliar dolar taruhan terkait perang telah diproses di platform tersebut, termasuk pasar yang memprediksi arah pendudukan wilayah.

Nikolyayevskyi meskipun menegaskan bahwa larangan ini dilakukan sesuai hukum, juga mengakui bahwa taruhan terkait perang ini kemungkinan besar mempercepat langkah pengawasan. Dari sudut pandang tertentu, “sensitivitas politik” ini bisa menjadi faktor terakhir yang mendorong Polymarket ke titik jenuh, sehingga masalah hukum yang sudah ada langsung menjadi perhatian utama.

Pasar prediksi lain juga berada di “zona abu-abu”

Larangan ini tidak hanya menargetkan Polymarket. Pasar prediksi lain seperti Kalshi dan PredictIt juga menghadapi risiko hukum dan saat ini berada di zona abu-abu. Meskipun PlayCity tidak termasuk dalam daftar larangan awal, platform ini mengizinkan siapa saja untuk mengajukan keluhan resmi terhadap platform yang diduga melanggar hukum perjudian. Ini berarti bahwa laporan dari satu warga negara saja bisa memicu tindakan penegakan hukum serupa terhadap pasar prediksi lainnya, meskipun platform-platform ini selama ini beroperasi secara diam-diam.

Situasi pengguna: tidak ada penindasan dari pemerintah, teknologi bisa mengakali

Berita yang relatif optimis adalah bahwa larangan Ukraina tampaknya secara tegas menargetkan platform itu sendiri, bukan pengguna. Nikolyayevskyi menyatakan bahwa saat ini tidak ada tindakan hukum terhadap pengguna yang menggunakan Virtual Private Network (VPN), dan tidak ada yang dituntut karena berinteraksi langsung dengan kontrak pintar. Ia bahkan menyebutkan, “Saya tidak tahu ada pemerintah yang mencoba melarang warga mereka berinteraksi dengan protokol terdesentralisasi.” Dalam praktiknya, belum pernah ditemukan kasus di mana pengguna dihukum hanya karena mengakali blokir platform.

Tidak ada terobosan hukum dalam waktu dekat, kapan solusi akan tercapai?

Masalah paling nyata adalah bahwa perubahan hukum tidak mungkin terjadi dalam waktu dekat. Nikolyayevskyi mengakui bahwa setiap revisi terkait definisi perjudian harus disahkan oleh parlemen, dan “kemungkinan revisi sangat kecil,” terutama selama masa perang. Ini berarti pasar prediksi Web3 di Ukraina akan tetap dalam keadaan beku secara hukum dalam waktu yang dapat diperkirakan.

Di satu sisi, pemerintah perlu mengakui legitimasi pasar prediksi sebagai instrumen keuangan independen; di sisi lain, mereka harus membangun kerangka pengawasan yang sesuai untuk produk inovatif ini. Dalam kondisi saat ini, kedua syarat ini sulit dipenuhi dengan cepat. Kasus pelarangan Polymarket menunjukkan bahwa konflik antara inovasi Web3 dan regulasi tradisional di Ukraina baru saja mulai muncul, dan solusi lengkapnya masih membutuhkan waktu.