Apakah Trump akan membantu atau menghambat petani kulit putih Zimbabwe dalam perjuangan mereka mendapatkan kompensasi?

1 hari yang lalu

BagikanSimpan

Shingai NyokaHarare

BagikanSimpan

AFP via Getty Images

Zimbabwe menyetujui kesepakatan kompensasi sebesar $3,5 miliar untuk perbaikan infrastruktur di tanah yang disita

Petani kulit putih yang sudah tua dan putus asa, yang tanahnya disita selama pemerintahan Robert Mugabe lebih dari dua dekade lalu, berharap Donald Trump dapat membantu mereka mendapatkan miliaran dolar kompensasi yang belum dibayar oleh pemerintah Zimbabwe.

Bagaimanapun, beberapa dari mereka berpendapat, presiden AS tahun lalu turun tangan untuk memperjuangkan hak petani kulit putih di negara tetangga Afrika Selatan, di mana mereka merasa mereka sedang “dianiaya” karena ras mereka — klaim yang telah banyak discredit.

Trump telah menawarkan status pengungsi di AS kepada komunitas Afrikaner kulit putih di Afrika Selatan, banyak di antaranya adalah petani.

Sebagian besar petani Zimbabwe tidak tertarik mengikuti jalur itu — mereka hanya ingin pemerintah mereka menepati kesepakatan yang dibuat pada 2020 oleh pengganti Mugabe, dan mantan wakil presiden, Emmerson Mnangagwa.

Dan beberapa melihat kekayaan besar dan belum dimanfaatkan dari mineral tanah jarang Zimbabwe serta sifat transaksional politik Trump sebagai kunci untuk membuka dana tersebut.

Setelah Mnangagwa mengambil alih, dia bersemangat menyembuhkan luka dari program reformasi tanah yang kacau pada awal 2000-an ketika 4.500 peternakan yang sebagian besar dimiliki kulit putih — setengah dari tanah terbaik di negara itu — diambil alih oleh warga Zimbabwe kulit hitam dan sekitar 2.500 petani kulit putih diusir.

Penyitaan tersebut — yang dimaksudkan untuk memperbaiki pengambilalihan tanah era kolonial — menyebabkan keruntuhan ekonomi Zimbabwe. Sektor pertanian pernah menjadi tulang punggungnya — dan semakin terpuruk oleh sanksi yang dijatuhkan negara-negara Barat yang marah atas kekacauan dalam redistribusi tanah kepada petani kulit hitam.

Mnangagwa, sebagai bagian dari misinya untuk mereformasi citra Zimbabwe yang tercemar setelah penggulingan Mugabe, berjanji membayar petani kulit putih untuk infrastruktur dan perbaikan tanah — paket yang bernilai $3,5 miliar (£3 miliar).

Masalahnya adalah Zimbabwe, yang sedang berjuang dengan beban utang sebesar $23 miliar, tidak mampu membayar petani sebelumnya.

AFP via Getty Images

Presiden Emmerson Mnangagwa ® telah berusaha memperbaiki hubungan dengan komunitas kulit putih Zimbabwe

Sebaliknya, tahun lalu mereka menawarkan kesepakatan kompromi — mereka yang mendaftar mendapat 1% dari total kompensasi mereka, sementara sisanya diterbitkan sebagai obligasi pemerintah yang jatuh tempo dalam 10 tahun, dengan bunga 2% dibayar dua kali setahun.

“Sebagian besar petani tidak akan ada lagi dalam 10 tahun,” kata salah satu dari mereka yang berbicara kepada BBC dengan syarat anonim — menambahkan bahwa tidak ada jaminan pemerintah akan mampu menepati pembayaran di masa depan.

Ibu dari mantan petani ini — yang pernah menjadi co-owner dari peternakan mereka — sudah berusia lebih dari 90 tahun dan telah menunggu selama 25 tahun untuk mendapatkan ratusan ribu dolar dalam kompensasi.

Sekarang dia didukung oleh lembaga amal berbasis di Inggris, Zimbabwe A National Emergency (Zane), yang memberikan tunjangan dua kali setahun kepada pensiunan yang kesulitan.

Hanya sekitar 17% dari mantan petani yang menerima tawaran baru pemerintah — mewakili 700 peternakan.

Para penerima manfaat mengatakan kepada BBC bahwa meskipun kadang terlambat, pemerintah menepati komitmennya dengan pembayaran bunga.

Namun, komunitas yang dulu erat kini terpecah dalam pendekatannya terhadap kompensasi — dan beberapa melihat Trump sebagai kunci untuk mempercepat proses.

Untuk itu, sebuah kelompok lobi yang berbasis di Washington, Mercury Public Affairs LLC, yang memiliki hubungan dengan pemerintahan Trump, telah dilibatkan.

Ini dilakukan melalui OB Projects Management, sebuah firma konsultasi bisnis dari Afrika Selatan yang menyatakan mewakili petani Zimbabwe.

Ini terungkap karena dokumen yang diajukan Mercury pada akhir Desember ke Departemen Kehakiman — hukum AS mengharuskan mereka yang terlibat dalam aktivitas politik atas nama organisasi asing untuk mengungkapkan hubungan tersebut.

Bloomberg via Getty Images

Zimbabwe memiliki salah satu cadangan litium terbesar di Afrika

Dokumentasi menunjukkan surat perjanjian OB Projects yang ditujukan kepada mitra Mercury, Bryan Lanza, seorang strategis Republik dan mantan direktur komunikasi kampanye pemilihan Trump.

Surat tersebut menyatakan bahwa layanan Mercury, yang akan diberikan secara gratis, akan mencakup “menghubungi pejabat yang sesuai di pemerintahan saat ini dan Kongres untuk mempromosikan pembayaran sisa $3,5 miliar kepada petani Zimbabwe.”

Surat itu menjelaskan bahwa ini diharapkan terjadi melalui dukungan pemerintah AS dalam menyelesaikan utang Zimbabwe dan pengaturan pembiayaan baru melalui lembaga-lembaga “termasuk Bank Dunia.”

Akan menjadi pencapaian besar jika Zimbabwe mampu merestrukturisasi utangnya, karena negara di Afrika Selatan ini belum menerima pinjaman dari Bank Dunia selama lebih dari 25 tahun setelah gagal membayar bunga.

Ini juga terkait dengan legislasi AS yang diberlakukan pada 2001 sebagai akibat dari program reformasi tanah.

The Zimbabwe Democracy and Economic Recovery Act (ZDERA) secara khusus mengharuskan Departemen Keuangan AS untuk memvoting terhadap pinjaman, kredit, atau penghapusan utang baru untuk Zimbabwe dari lembaga keuangan internasional.

Selain itu, legislasi tersebut menyatakan bahwa presiden harus memberlakukan sanksi ekonomi dan perjalanan yang ditargetkan terhadap mereka yang bertanggung jawab atas kekerasan dan kerusakan hukum.

Sejak 2024, ini hanya mempengaruhi 11 individu, termasuk Presiden Mnangagwa, dan tiga perusahaan — yang kini diterapkan berdasarkan undang-undang AS yang dikenal sebagai Global Magnitsky Act.

Namun, sebuah RUU kongres baru yang diterbitkan tahun lalu — yang bertujuan membimbing kebijakan luar negeri AS — bermaksud mencabut ZDRA.

Didukung oleh Republikan Brian Mast, ketua Komite Urusan Luar Negeri DPR, RUU ini memiliki ketentuan utama bahwa setiap pendanaan internasional di masa depan harus bergantung pada penyelesaian kompensasi yang tertunda kepada petani dalam waktu 12 bulan.

RUU ini belum dipertimbangkan oleh kedua kamar Kongres — jadi masih panjang jalan sebelum menjadi undang-undang, tetapi waktunya menguntungkan para pelobi yang memiliki kontak penting di Gedung Putih.

Susie Wiles, yang kini menjadi kepala staf Trump, pernah menjabat sebagai co-chair Mercury selama beberapa tahun sebelum diangkat saat masa jabatan kedua presiden.

OB Projects mengatakan mereka mewakili petani Zimbabwe atas nama empat kelompok — meskipun beberapa dari mereka membantah hal ini.

Ketua Zimbabwe’s Property and Farms Compensation Association (Profca), Bud Whittaker, mengonfirmasi kepada BBC bahwa organisasinya telah menulis ke sebuah perusahaan Amerika “sebulan atau dua bulan lalu” meminta mereka untuk “menyelidiki” masalah ini.

Namun, organisasi petani utama, Commercial Farmers Union (CFU), menjauhkan diri dari kelompok lobi AS tersebut, menurut laporan dari Bloomberg.

Anggotanya mewakili fraksi petani yang lebih besar, yang menolak tawaran obligasi pemerintah.

Seorang anggota CFU, yang tidak berwenang berbicara atas nama kelompok, menyatakan kekhawatiran bahwa surat OB Projects ke Mercury dikirim atas nama mereka tanpa berkonsultasi terlebih dahulu.

Dia mengatakan kepada BBC: “Kami akan mendukung apa pun yang dapat mendukung kompensasi secara adil sesuai standar internasional.”

CFU tidak hanya berbicara kepada diplomat AS di Harare tetapi juga kepada kedutaan Barat lainnya untuk mendapatkan dukungan agar pembayaran langsung dapat dilakukan, tambahnya.

Beberapa petani khawatir melibatkan Trump dapat memperburuk hubungan antara Washington dan Harare — seperti yang terjadi di Afrika Selatan.

Mereka merasa pendekatan Trump di sana terlalu rasial dan mengatakan komunitas kulit putih masih ingin bertahan di Zimbabwe, dengan beberapa yang pindah ke luar negeri selama krisis ekonomi kembali untuk memanfaatkan peluang bisnis.

AFP via Getty Images

AFP via Getty Images

Pengaturan pertanian baru sedang dibuat di Zimbabwe. Petani kulit putih ini menyewakan tanahnya dari pemiliknya yang berkulit hitam…

Keduanya adalah tetangga di sebuah perkebunan dekat Kwekwe di Zimbabwe tengah…

Ini termasuk ratusan petani kulit putih muda yang kembali ke tanah untuk menyewa peternakan.

Ancaman sanksi atau tarif yang lebih keras untuk memaksa pemerintah Zimbabwe berdamai bisa menyebabkan keruntuhan ekonomi lebih lanjut dan ketidakstabilan politik, mereka berpendapat.

Seorang pemegang saham berusia 53 tahun di sebuah peternakan keluarga mengatakan kepada BBC bahwa dia waspada terhadap campur tangan pemerintah asing lain di Afrika, dan mengatakan bahwa Inggris — kekuatan kolonial sebelumnya — “seharusnya menyelesaikannya.”

Pada satu titik, seorang petani mengatakan kontak di Afrika Selatan telah mencoba mengatur pertemuan dengan miliarder teknologi kelahiran Afrika Selatan, Elon Musk, untuk melihat apakah dia tertarik dengan kesepakatan pembiayaan utang sebesar $3,5 miliar.

Whittaker dari Profca mengatakan kelompoknya juga telah mengontrak sebuah perusahaan AS untuk mencari dana membeli obligasi pemerintah yang sudah diterbitkan kepada petani.

Ini adalah salah satu bagian dari strategi multi-sisi yang juga bertujuan menarik perhatian pemerintah AS yang haus akan investasi baru di mineral penting sebagai imbalan komitmen untuk menyelesaikan utang kepada mantan petani.

Zimbabwe memiliki salah satu cadangan litium terbesar di Afrika, serta kromium, kobalt, dan mineral tanah jarang.

Ini bukan keterlibatan pertama Mercury di Zimbabwe — dan mereka sangat menyadari potensi pertambangan negara ini.

Setelah jatuhnya Mugabe, mereka mewakili kementerian urusan luar negeri dan perdagangan internasional negara itu selama beberapa tahun untuk memperbaiki hubungan AS.

Sebuah dokumen diajukan Mercury ke Departemen Kehakiman pada 2020 yang menggambarkan potensi Zimbabwe terhadap unsur tanah jarang yang belum ditemukan.

Dokumen tersebut disusun oleh Zimbabwe Geological Survey dan mencantumkan 12 lokasi di seluruh negara dengan kemungkinan deposit komersial.

BBC telah menghubungi pemerintah Zimbabwe untuk komentar tentang perkembangan terbaru yang melibatkan Mercury.

Sebelumnya, Menteri Keuangan Mthuli Ncube mengatakan obligasi tersebut adalah peluang terakhir untuk menyelesaikan kompensasi.

Namun, dia baru-baru ini mengatakan kepada AFP bahwa intervensi luar negeri “bukan hal yang buruk.”

“Kami berkomitmen untuk membayar dan jika mereka mencoba mengajak orang lain agar kami membayar, kami tidak keberatan. Kami tetap membayar dan ingin membayar lebih cepat,” katanya.

Seorang mantan petani berusia 80-an setuju bahwa keterlibatan keuangan luar negeri besar harus dilakukan untuk membayar kompensasi dengan cepat, meskipun dia mengatakan melibatkan Trump seperti berjalan di atas tali.

“Dengan Trump, siapa tahu? Bisa saja semuanya berjalan tidak sesuai rencana,” dia tertawa.

Anda juga mungkin tertarik pada:

Kesepakatan atau tidak? Zimbabwe masih terpecah soal tanah 25 tahun setelah petani kulit putih diusir

Keluarga Mugabe setelah kehilangan kekuasaan — penangkapan, tuduhan, dan argumen

Apakah ada genosida terhadap warga kulit putih Afrika Selatan seperti yang diklaim Trump?

Mengurai undang-undang tanah Afrika Selatan yang memicu kemarahan Trump

Getty Images/BBC

Kunjungi BBCAfrica.com untuk berita lebih banyak dari benua Afrika.

_Tikuti kami di Twitter @BBCAfrica, di Facebook di BBC Africa atau di Instagram di _bbcafrica