Chuyển tiếp Tiêu đề Ban đầu ‘Nhìn nhanh! Tổng quan đầy đủ về 15 Câu hỏi và trả lời về Dự luật Stablecoin Mỹ mới nhất’

Ai có thể phát hành stablecoin thanh toán? Những yêu cầu cốt lõi để phát hành chúng là gì? Có các hạn chế nào đối với việc stablecoin nước ngoài nhập cảnh vào Mỹ không?

Tuần này, Bryan Steil, Chủ tịch Hạ viện Mỹ về Tài sản Kỹ thuật số, và French Hill, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, đã chính thức giới thiệu dự thảo Đạo luật STABLE năm 2025, mô tả khung nhằm ban hành và vận hành các đồng tiền ổn định thanh toán tại Hoa Kỳ. French Hill lưu ý: “Dự luật này là kết quả của tháng ngày hợp tác giữa các thành viên Quốc hội và các bên liên quan quan trọng, cả trong phiên họp này và kỳ họp trước đó.”

Bài viết này phân tích dự luật thông qua 15 câu hỏi thường gặp và câu trả lời, giúp độc giả hiểu rõ mục tiêu, nghĩa vụ của người phát hành và người giám hộ, cũng như những ảnh hưởng quy định rộng lớn.

Ai đã đề xuất dự luật? Mục đích của nó là gì?

Ai đã giới thiệu dự luật?

Dự luật, còn được biết đến với tên gọi “Đạo luật về minh bạch và trách nhiệm của Stablecoin để tạo ra một nền kinh tế cấp độ tốt hơn năm 2025”, được giới thiệu bởi Đại diện Bryan Steil và French Hill. Bryan Steil là Chủ tịch của Ủy ban Hành chính Hạ viện và cũng là Chủ tịch của Tiểu ban về Tài sản số trong Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện. French Hill là Chủ tịch mới của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện.

Loại stablecoins nào mà dự luật chủ yếu quy định?

Dự luật nhằm thiết lập một khung pháp lý để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm cho các đồng tiền ổn định thanh toán, điều chỉnh việc phát hành và lưu thông của chúng, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ sự ổn định tài chính, ngăn chặn hoạt động tài chính bất hợp pháp và khuyến khích việc sử dụng đồng tiền ổn định trong “nền kinh tế sổ sách tốt hơn.”

Đồng tiền ổn định thanh toán là gì?

Theo dự luật, một đồng tiền ổn định thanh toán được định nghĩa là:

• Một tài sản kỹ thuật số dự kiến được sử dụng như một phương tiện thanh toán hoặc thanh toán.
• Được định giá bằng một loại tiền tệ quốc gia.
• Người phát hành có nghĩa vụ chuộc lại, mua lại hoặc trao đổi stablecoin với giá trị tiền tệ cố định.
• Điều này không được coi là một loại tiền tệ quốc gia, cũng không phải là một chứng khoán được phát hành bởi một công ty đầu tư.

Phát hành Stablecoin

Ai được phê duyệt để phát hành stablecoin thanh toán?

Chỉ các nhà phát hành Stablecoin được phép phát hành stablecoin. Các nhà phát hành này bao gồm:

• Các công ty con của các tổ chức lưu ký được bảo hiểm đã được phê duyệt
• Công ty phát hành stablecoin thanh toán không phải ngân hàng được cấp phép liên bang
• Các nhà phát hành stablecoin được cấp phép bởi nhà nước

Các yêu cầu cốt lõi cho việc phát hành stablecoins thanh toán là gì?

• Yêu cầu Dự trữ: Người phát hành phải nắm giữ tài sản dự trữ không ít hơn 100% số tiền ổn định nợ (1:1). Tài sản đủ điều kiện bao gồm tiền mặt đô la Mỹ, tiền gửi ngân hàng Reserveral, tiền gửi yêu cầu với các tổ chức lưu trữ được bảo hiểm, chứng khoán Trésor Mỹ ngắn hạn (đáo hạn trong vòng 93 ngày), một số hợp đồng mua lại qua đêm, và quỹ thị trường tiền gửi đầu tư vào các tài sản trên.
• Chính sách Đền bù: Phải công khai tiết lộ các điều khoản đền bù và thiết lập các quy trình để đảm bảo việc đền bù kịp thời.
• Sự minh bạch: Báo cáo hàng tháng về cơ cấu dự trữ phải được công bố, được xem xét bởi một công ty kiểm toán độc lập, đăng ký và được chứng nhận bằng văn bản bởi cả Giám đốc điều hành và Giám đốc tài chính.
• Hậu quả của Việc Cấp Chứng Nhận Sai:

Vi phạm cố ý: Lên đến 20 năm tù + Phạt 5 triệu đô la

Vi phạm cẩu thả: Lên đến 10 năm tù + án phạt 1 triệu đô la

• Quản lý Vốn và Rủi ro: Phải tuân thủ các tiêu chuẩn quản lý vốn, thanh khoản và rủi ro (bao gồm rủi ro vận hành, tuân thủ, công nghệ thông tin và an ninh mạng) do cơ quan quản lý tiền ổn định liên bang chính định đặt ra.
• Hạn chế Kinh doanh: Các hoạt động chủ yếu bị hạn chế trong việc phát hành và đổi stablecoin, quản lý dự trữ, và cung cấp dịch vụ lưu ký hoặc chức năng hỗ trợ trực tiếp.
• Không Thanh Toán Lãi: Người phát hành bị cấm thanh toán lãi hoặc lợi suất cho người nắm giữ stablecoins.

Giữ quỹ

Yêu cầu về năng lực cho người giữ hộ là gì?

Chỉ có các tổ chức tài chính (như ngân hàng hoặc công ty quản lý tín dụng) được quy định theo quy định liên bang hoặc tiểu bang và đáp ứng các tiêu chuẩn liên quan mới được cung cấp dịch vụ bảo quản.

Quy tắc bảo quản nào được bao gồm trong dự thảo luật?

• Tài sản của khách hàng phải được phân tách và không thể được pha trộn với quỹ riêng của cơ sở.
• Tài sản của khách hàng phải được ưu tiên hơn các chủ nợ của người phát hành.
• Tài sản của khách hàng không thể được ghi nhận trên bảng cân đối kế toán của người giữ tài sản.
• Người giữ tiền phải thường xuyên nộp tài liệu mô tả quy trình hoạt động của họ cho cơ quan quản lý.

Quy định và Tuân thủ

Ai chịu trách nhiệm quản lý các nhà phát hành stablecoin?

Các cơ quan quản lý stablecoin thanh toán liên bang chính bao gồm Văn phòng Kiểm toán của Ngân hàng (OCC), Hội đồng Dự trữ Liên bang, Cơ quan Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) và Sở Quản lý Hợp tác Tín dụng Quốc gia (NCUA). Cụ thể:

• Đối với các cơ sở gửi tiền được bảo hiểm (không phải hợp tác xã tín dụng) và các công ty con của họ: cơ quan ngân hàng liên bang thích hợp
• Đối với các hợp tác xã tín dụng được bảo hiểm và các chi nhánh của họ: NCUA
• Đối với các nhà phát hành stablecoin thanh toán không thuộc ngân hàng được cấp phép liên bang: OCC

Làm thế nào các bang cá nhân có thể thiết lập các khung pháp lý cho stablecoin của riêng mình?

Các nhà phát hành stablecoin được chấp nhận bởi nhà nước chỉ được phát hành stablecoin thanh toán dưới sự giám sát của cơ quan quản lý stablecoin của bang tương ứng. Mỗi cơ quan quản lý bang có thể nộp chứng nhận đến Bộ Tài chính Hoa Kỳ, chứng minh rằng khung pháp luật quản lý của họ đáp ứng hoặc vượt quá tiêu chuẩn liên bang.

Yêu cầu cho người phát hành stablecoin nước ngoài là gì?

Dự luật cho phép stablecoin thanh toán được phát hành bởi nước ngoài lưu hành tại Hoa Kỳ, nhưng chỉ dưới điều kiện nghiêm ngặt:

• Chế độ quản lý của bên phát hành phải tương đương với của Hoa Kỳ
• Người phát hành phải đồng ý tuân thủ giám sát của Mỹ, bao gồm yêu cầu báo cáo và kiểm tra.

Bộ trưởng Bộ Tài chính chịu trách nhiệm đánh giá và phối hợp các thỏa thuận quốc tế, và phải công bố và cập nhật danh sách các quốc gia được xem là đủ điều kiện.

• Nếu nhà phát hành là một thực thể không phải ngân hàng, sự đủ điều kiện được xác định bởi OCC
• Nếu người phát hành là một ngân hàng hoặc chi nhánh của ngân hàng, tính đủ điều kiện được xác định bởi Cục Dự trữ Liên bang

Hình phạt cho vi phạm Đạo luật STABLE là gì?

Nếu một nhà phát hành stablecoin thanh toán - dù là một nhà phát hành được cấp phép, một bên liên kết hoặc một nhà phát hành không được ủy quyền - vi phạm các quy định của Đạo luật STABLE năm 2025, họ có thể đối mặt với một loạt các hình phạt nghiêm trọng được thực thi bởi các cơ quan quản lý liên bang hoặc bang:

1. Hành động thi hành quy định

• Đình chỉ hoặc Thu hồi Giấy phép: Nếu cơ quan quản lý tiền tệ ổn định thanh toán liên bang chính quyết định rằng một người cấp giấy phép hoặc bên liên kết của họ đã vi phạm nghiêm trọng Đạo luật, cơ quan đó có thể cấm người cấp giấy phép tiếp tục phát hành tiền ổn định thanh toán.
• Lệnh Dừng và Ngừng: Nếu cơ quan quản lý tin rằng một công ty phát hành hoặc bên liên quan của nó vi phạm, đã vi phạm, hoặc có ý định vi phạm Đạo luật, các quy định áp dụng, các hiệp định chính thức, hoặc các điều kiện được viết, họ có thể ban hành một lệnh yêu cầu công ty phát hành dừng hành vi vi phạm và thực hiện các biện pháp sửa đổi.
• Loại bỏ và Cấm Tham Gia: Cơ quan quản lý chính có thể loại bỏ một bên liên quan hoặc cấm họ tham gia vào công việc của người phát hành hoặc bất kỳ người phát hành được cấp phép nào khác—nếu bên đó được phát hiện đã vi phạm trực tiếp hoặc gián tiếp Đạo luật, các quy định liên quan hoặc các luật chống rửa tiền theo Đạo luật Hoa Kỳ.

2. Hình phạt dân sự

• Phát hành không có giấy phép: Bất kỳ tổ chức nào phát hành stablecoin thanh toán mà không có sự chấp thuận — cùng với các bên liên quan tham gia mà biết rõ — có thể đối mặt với án phạt dân sự lên đến 100.000 đô la mỗi ngày, cho mỗi ngày mà stablecoin vẫn còn tồn tại.
• Vi phạm hạng 1: Nếu một nhà phát hành có bản quyền hoặc công ty liên kết của họ vi phạm nghiêm trọng Đạo luật, các quy định của nó, hoặc bất kỳ lệnh hoặc thỏa thuận quản lý nào, họ có thể bị phạt lên đến $100,000 mỗi ngày.

Vi phạm cấp độ 2: Nếu vi phạm là cố ý, có thể áp dụng một khoản phạt bổ sung lên đến $100,000 mỗi ngày trên cơ sở của tiền phạt cấp độ 1.

3. Hình phạt hình sự

Chứng chỉ Dự trữ Sai Lệch: Nếu Giám đốc điều hành hoặc Giám đốc tài chính của một công ty phát hành nộp báo cáo dự trữ hàng tháng chứa thông tin sai lệch về nguyên liệu, các quy định sau áp dụng:

• Nếu họ cố ý nộp báo cáo sai: lên đến $1 triệu phạt, 10 năm tù giam, hoặc cả hai
• Nếu báo cáo giả mạo là một cách cố ý: lên đến 5 triệu đô la trong tiền phạt, 20 năm tù giam, hoặc cả hai

Các Tuyên Bố Sai Lầm về Bảo Hiểm: Nếu một nhà phát hành tuyên bố sai rằng một stablecoin được bảo đảm bởi chính phủ Mỹ hoặc được bảo hiểm bởi FDIC hoặc NCUA, họ sẽ bị truy tố theo luật liên bang hiện hành.

Hình phạt dân sự:

• Phát hành không có giấy phép hoặc vi phạm các hạn chế bán hàng: lên đến $100,000 mỗi ngày.
• Vi phạm nghiêm trọng: lên đến 100.000 đô la mỗi ngày.
• Vi phạm (cố ý): mức phạt bổ sung lên đến $100,000 mỗi ngày.

Hình phạt hình sự: Chứng nhận dự trữ giả mạo: Lên đến 5 triệu đô la tiền phạt và tù 20 năm.

Biện pháp quy định:

• Đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép phát hành
• Ban hành lệnh ngừng và ngưng
• Xoá các người liên kết

Mức Phạt Về Những Tuyên Bố Sai Lạc: Các tuyên bố bảo hiểm không đúng sự thật sẽ bị truy tố theo luật liên bang có liên quan.

Biện pháp tạm thời/khẩn cấp: Các quyết định ngừng và không được phép tạm thời có thể được ban hành trong những tình huống khẩn cấp.

Các câu hỏi khác

Các đồng tiền ổn định thanh toán có được coi là chứng khoán không?

Dự luật một cách rõ ràng loại trừ stablecoin thanh toán khỏi định nghĩa “chứng khoán.”

Làm thế nào để đảm bảo sự tương tác giữa các stablecoin được thực hiện?

Cơ quan quản lý liên bang sẽ đánh giá và có thể phát triển các tiêu chuẩn để thúc đẩy tính tương thích và tương thích của stablecoins thanh toán - có thể là trong sự hợp tác với các cơ quan như Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (NIST).

Khi nào các cơ quan quản lý sẽ công bố các quy định thực hiện?

Trong vòng 180 ngày (khoảng 6 tháng) kể từ ngày ban hành dự thảo luật, các cơ quan quản lý liên bang chính phải cùng nhau công bố quy định chi tiết về việc phát hành tiền ổn định thanh toán.

Khi nào dự luật có hiệu lực?

• Đối với những người phát hành không có giấy phép: Việc phát hành tiền ổn định thanh toán trở nên bất hợp pháp ngay lập tức sau khi dự luật được ban hành.
• Đối với các bên trung gian giữ tài sản: Việc bán hoặc cung cấp stablecoin thanh toán không phát hành bởi một người phát hành được cấp phép trở thành việc bị cấm hai năm sau khi ban hành, cho phép một giai đoạn chuyển đổi.
• Quy trình phê duyệt cho các chi nhánh của các tổ chức lưu ký được bảo hiểm hoặc các đơn vị không thuộc ngân hàng phát hành stablecoins sẽ có hiệu lực vào sớm nhất của:

12 tháng sau khi dự luật được ban hành, hoặc

120 ngày sau khi các quy định cuối cùng theo Phần 5 được công bố bởi cơ quan quản lý tiền điện tử ổn định liên bang chính.

• Lệnh cấm đối với stablecoin theo thuật toán (được bảo đảm bên trong) có hiệu lực ngay sau khi ban hành và sẽ được duy trì trong vòng hai năm.

Dự luật đã được trình lên Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và đã được lên lịch để được xem xét chính thức và chỉnh sửa vào thứ Tư, ngày 2 tháng 4. Sau đó, nó có thể tiến xa đến cuộc bỏ phiếu toàn bộ Hạ viện và được phối hợp với phiên bản của Thượng viện. Nếu được thông qua bởi cả hai thể chế, nó sẽ được gửi đến Tổng thống để ký.

Miễn trừ trách nhiệm:

1. Bài viết này được sao chép từ [ ForesightNewsChuyển Tiếp Tiêu Đề Gốc ‘Nhìn Nhanh! Một Tổng Quan Đầy Đủ về 15 Câu Hỏi và Trả Lời về Dự Luật Tiền Ảo Mỹ Mới Nhất’. Bản quyền thuộc về tác giả gốc [.KarenZ, Foresight News]. Nếu có bất kỳ phản đối nào về việc sao chép, vui lòng liên hệ vớiCổng Họcđội. Đội sẽ xử lý vấn đề ngay lập tức theo các quy trình liên quan.
2. Bản quyền: Các quan điểm và ý kiến được thể hiện trong bài viết này chỉ đại diện cho quan điểm cá nhân của tác giả và không cấu thành bất kỳ lời khuyên đầu tư nào.
3. Các phiên bản ngôn ngữ khác của bài viết này đã được dịch bởi nhóm Gate Learn. Mà không đề cập đếnGate.ioKhông được sao chép, phân phối hoặc đạo văn bất kỳ nội dung dịch thuật nào.