出典：アメリカ合衆国ホワイトハウス；翻訳：宛先:財務長官、商務長官、国土安全保障長官、行政管理予算局長、米国通商代表部、経済政策担当大統領補佐官、貿易・製造担当大統領上級顧問アメリカは世界で最もオープンな経済体の一つであり、平均加重関税率も最も低い部類に入ります。アメリカは、政治的および経済的制度が類似している経済体を含む、他の主要な世界経済体に比べて輸入に対する障壁が少ないです。長年にわたり、アメリカは貿易パートナーからの不公平な扱いを受けてきました。友人であろうと敵であろうと、このような相互主義の欠如は、我が国の商品の年間貿易赤字が持続的に存在する巨大かつ持続的な根源の一つです。海外市場の閉鎖はアメリカの輸出を減少させ、国内市場の開放は輸入を増加させています。私たちの労働者と産業は、不公平な慣行の影響を最初に受け、海外市場にアクセスできません。2025年1月20日の大統領覚書（アメリカ優先貿易政策覚書）に記載されているように、この状況は持続可能ではありません。アメリカの貿易赤字は、私たちの経済と国家安全保障を脅かし、産業基盤を空洞化させ、全体的な国家競争力を低下させ、私たちの国が重要な安全保障ニーズを満たすために他国に依存させています。貿易をより相互的で均衡の取れたものにすることで、貿易赤字を減少させ、アメリカ経済を発展させ、貿易パートナーとの貿易関係を改善し、アメリカの労働者、製造業者、農民、牧場主、起業家、企業が利益を得ることができます。アメリカの政策は、毎年持続して存在する巨大な商品貿易赤字を減少させ、外国の貿易パートナーとの貿易におけるその他の不公平で不均衡な側面を解決することです。この政策を推進するために、「公平互恵プラン」（プラン）を導入します。このプランに基づき、今回の政府は貿易パートナーとの非互恵貿易協定に対処し、各外国貿易パートナーとの互恵関税を等しく設定するために全力を尽くします。このアプローチは包括的であり、アメリカとすべての貿易パートナーとの非互恵貿易関係を検討します。(a) アメリカ製品に課せられる関税；(b) 私たちの貿易パートナーがアメリカの企業、労働者、消費者に対して課している不公平で差別的または域外の税金、包括的な付加価値税；(c) 非関税障壁や措置、または不公平または有害な行為、政策、または慣行（補助金を含む）及び他国で事業を行うアメリカ企業に対して課される厳しい規制要件によってアメリカ企業、労働者、消費者にかかるコスト；(d) 市場価値からの為替レートの偏差を引き起こし、アメリカ国民の利益を損なう政策や慣行；賃金の引き下げ；及びアメリカ企業や労働者の競争力を低下させる他の重商主義政策；及び(e) アメリカ通商代表が財務長官、商務長官及び大統領の貿易・製造業上級顧問との協議の後に考慮する市場アクセスに対する不公平な制限を課す行為や、アメリカ市場経済との公平な競争に対する構造的障害を構成する他のいかなる行為。この計画は、名称に関わらず、書面であれ非書面であれ、アメリカに不利な措置によって引き起こされる損失を考慮に入れるべきであり、国際貿易システム全体の完全な公正とバランスを確保する必要があります。(a)《アメリカ第一貿易政策メモ》(に基づいて指定機関に報告を提出した後、商務長官と米国貿易代表は、財務長官、国土安全長官、大統領経済政策補佐官、大統領貿易および製造業上級顧問、さらには商務長官と米国貿易代表が関連すると考える他の行政機関および機関の責任者と協議し、それぞれの法的権限に基づいて、米国に対して損害を与える非互恵貿易措置を取っている貿易相手国に関する調査を行うために必要なすべての行動をとるべきである。このような必要な行動が完了した後、彼らは各貿易相手国との互恵貿易関係を確立するために提案された救済措置の詳細を含む報告書を私に提出すべきである。)b( 本覚書の発行日から180日以内に、管理および予算局長は、連邦政府に対するすべての財政的影響および情報収集要求が公衆に与える影響を評価し、大統領に書面による評価報告書を提出しなければならない。本覚書については：)A）「付加価値税」とは、サプライチェーンの各段階における商品やサービスの価値の増加に対して課税される消費税を指します。(b(「非関税障壁」または「措置」とは、政府が国際商品貿易を制限、防止、または妨げるために採用するいかなる措置や政策、または非通貨の障壁を指し、これには輸入政策、衛生および植物検疫措置、技術的貿易障壁、政府調達、輸出補助金、知的財産権保護の欠如、デジタル貿易障壁、さらに政府が容認する国有または民間企業の反競争的行為が含まれます。)a( この覚書のいかなる規定も、次の事項を損なうもの又はその他の困窮を生じるものと解釈してはならない。 )i(行政府若しくは機関又はその主体に法律により付与される権限 または)ii(予算、行政、または立法の提案に関連する行政管理予算局長の機能。 )b( この覚書の実施は、適用法に従い、予算の利用可能性を条件とする。 )c( この覚書は、実体的か手続き的かを問わず、米国、その省庁、機関、団体、ならびにその役員、従業員、代理人、その他の人物に対して、法律上または衡平法上、いずれかの当事者によって執行される可能性のある権利または利益を意図するものではなく、また、その利益を創出するものでもありません。)d）アメリカ合衆国通商代表は本覚書を連邦公報に公表する権限を有し、指示を受ける。2025年2月13日、トランプ大統領は大統領覚書に署名し、アメリカの貿易関係の公平性を回復し、非互恵貿易協定に対抗するための包括的な計画を策定するよう命じました。「公平互恵プラン」は、長年存在する国際貿易の不均衡問題を是正し、完全な公平を確保することを目指します。アメリカが利用される時代はもう過ぎ去った：この計画はアメリカの労働者を第一に置き、私たちのすべての産業分野での競争力を高め、貿易赤字を減少させ、経済と国家安全保障を強化します。アメリカは世界で最もオープンな経済体の一つですが、私たちの貿易相手国は私たちの輸出製品に対して市場を閉じています。このような非対称な状況は不公平であり、毎年巨額かつ持続的な貿易赤字を引き起こしています。我々の貿易パートナーがアメリカに対して相互待遇を与えない例は数え切れない。アメリカはエタノールに対して2.5%の関税を課しています。一方、ブラジルはアメリカからのエタノール輸出に18%の関税を課しています。その結果、2024年、アメリカはブラジルから2億ドル以上のエタノールを輸入し、アメリカがブラジルに輸出したエタノールは5200万ドルにとどまりました。アメリカの農産物に対する平均最恵国税率は5%であり、インドの平均最恵国税率は39%です。インドはアメリカのバイクに対して100%の関税を課している一方で、私たちはインドのバイクに対して2.4%の関税しか課していません。EUはアメリカに望むすべての貝類を輸出することができます。しかし、EUはアメリカの48州からの貝類の輸出を禁止していますが、アメリカは2020年に貝類の輸出承認を加速すると約束しました。その結果、2023年にアメリカはEUから2.74億ドル相当の貝類を輸入しましたが、輸出額は僅か3800万ドルでした。EUは輸入車に10%の関税を課しているのに対し、アメリカは2.5%の関税しか課していません。2019年の報告によると、132か国以上と60万以上の製品ラインにおいて、アメリカの輸出業者は3分の2以上の時間、高い関税に直面している。この相互利益の欠如は、アメリカが毎年巨大な商品貿易赤字を持ち続ける理由の一つです：閉鎖的な海外市場はアメリカの輸出を減少させ、一方で開放的な国内市場はアメリカの大量の輸入を引き起こし、これらの二つの状況はアメリカの競争力を弱めています。1975年以降、アメリカは毎年商品貿易赤字を抱えています。2024年には、私たちの商品貿易赤字が1兆ドルを超えました。過去数年間の非互恵的な障壁の増加により、アメリカは現在、農業分野で貿易赤字を抱えており、2024年には赤字額が約400億ドルに達する見込みです。アメリカにはそのような税金はありませんが、アメリカの企業に対して課税を許可されるのはアメリカだけです。しかし、貿易相手国はアメリカの企業に対していわゆるデジタルサービス税の請求書を提出しています。カナダとフランスは毎年これらの税収を利用してアメリカの企業から5億ドル以上の収入を徴収しています。全体として、これらの非相互税は毎年アメリカ企業に20億ドル以上の損失をもたらしています。相互関税は歪んだ国際貿易システムを公平で繁栄するものに回復させ、アメリカ人が利用されるのを防ぐでしょう。トランプ大統領は、アメリカ国民から与えられた使命を引き続き果たし、貿易においてアメリカファーストを実施しています。トランプ大統領が就任初日に「アメリカ・ファースト通商政策に関する大統領覚書」で述べたように、通商政策は経済安全保障と国家安全保障の重要な要素です。トランプ大統領の最初の任期中、彼は時代遅れで不公平な北米自由貿易協定を成功裏に終わらせ、歴史的なアメリカ・メキシコ・カナダ協定に置き換え、アメリカの労働者にとって最大の勝利の一つをもたらしました。私たちの国の安全が世界の鉄鋼とアルミニウムの供給過剰の脅威にさらされているとき、トランプ大統領は迅速に行動を起こし、これらの商品に対して関税を課してアメリカの国家安全を守りました。中国の知的財産権の盗用や強制的な技術移転などの不合理な行為に対して、トランプ大統領は果断に関税引き上げ措置を講じ、その利点を利用して歴史的な二国間経済協定を達成しました。先週、トランプ大統領は関税を利用して、カナダとメキシコに対し、私たちの北と南の国境でアメリカ市民の安全を確保するために早急に行うべき変更を行わせました。
トランプは相互貿易および対等関税に関する覚書（全文）を発行しました。
出典：アメリカ合衆国ホワイトハウス；翻訳：
宛先:財務長官、商務長官、国土安全保障長官、行政管理予算局長、米国通商代表部、経済政策担当大統領補佐官、貿易・製造担当大統領上級顧問
アメリカは世界で最もオープンな経済体の一つであり、平均加重関税率も最も低い部類に入ります。アメリカは、政治的および経済的制度が類似している経済体を含む、他の主要な世界経済体に比べて輸入に対する障壁が少ないです。長年にわたり、アメリカは貿易パートナーからの不公平な扱いを受けてきました。友人であろうと敵であろうと、このような相互主義の欠如は、我が国の商品の年間貿易赤字が持続的に存在する巨大かつ持続的な根源の一つです。海外市場の閉鎖はアメリカの輸出を減少させ、国内市場の開放は輸入を増加させています。
私たちの労働者と産業は、不公平な慣行の影響を最初に受け、海外市場にアクセスできません。2025年1月20日の大統領覚書（アメリカ優先貿易政策覚書）に記載されているように、この状況は持続可能ではありません。アメリカの貿易赤字は、私たちの経済と国家安全保障を脅かし、産業基盤を空洞化させ、全体的な国家競争力を低下させ、私たちの国が重要な安全保障ニーズを満たすために他国に依存させています。貿易をより相互的で均衡の取れたものにすることで、貿易赤字を減少させ、アメリカ経済を発展させ、貿易パートナーとの貿易関係を改善し、アメリカの労働者、製造業者、農民、牧場主、起業家、企業が利益を得ることができます。
アメリカの政策は、毎年持続して存在する巨大な商品貿易赤字を減少させ、外国の貿易パートナーとの貿易におけるその他の不公平で不均衡な側面を解決することです。この政策を推進するために、「公平互恵プラン」（プラン）を導入します。このプランに基づき、今回の政府は貿易パートナーとの非互恵貿易協定に対処し、各外国貿易パートナーとの互恵関税を等しく設定するために全力を尽くします。このアプローチは包括的であり、アメリカとすべての貿易パートナーとの非互恵貿易関係を検討します。
(a) アメリカ製品に課せられる関税；
(b) 私たちの貿易パートナーがアメリカの企業、労働者、消費者に対して課している不公平で差別的または域外の税金、包括的な付加価値税；
(c) 非関税障壁や措置、または不公平または有害な行為、政策、または慣行（補助金を含む）及び他国で事業を行うアメリカ企業に対して課される厳しい規制要件によってアメリカ企業、労働者、消費者にかかるコスト；(d) 市場価値からの為替レートの偏差を引き起こし、アメリカ国民の利益を損なう政策や慣行；賃金の引き下げ；及びアメリカ企業や労働者の競争力を低下させる他の重商主義政策；及び(e) アメリカ通商代表が財務長官、商務長官及び大統領の貿易・製造業上級顧問との協議の後に考慮する市場アクセスに対する不公平な制限を課す行為や、アメリカ市場経済との公平な競争に対する構造的障害を構成する他のいかなる行為。
この計画は、名称に関わらず、書面であれ非書面であれ、アメリカに不利な措置によって引き起こされる損失を考慮に入れるべきであり、国際貿易システム全体の完全な公正とバランスを確保する必要があります。
(a)《アメリカ第一貿易政策メモ》(に基づいて指定機関に報告を提出した後、商務長官と米国貿易代表は、財務長官、国土安全長官、大統領経済政策補佐官、大統領貿易および製造業上級顧問、さらには商務長官と米国貿易代表が関連すると考える他の行政機関および機関の責任者と協議し、それぞれの法的権限に基づいて、米国に対して損害を与える非互恵貿易措置を取っている貿易相手国に関する調査を行うために必要なすべての行動をとるべきである。このような必要な行動が完了した後、彼らは各貿易相手国との互恵貿易関係を確立するために提案された救済措置の詳細を含む報告書を私に提出すべきである。
)b( 本覚書の発行日から180日以内に、管理および予算局長は、連邦政府に対するすべての財政的影響および情報収集要求が公衆に与える影響を評価し、大統領に書面による評価報告書を提出しなければならない。
本覚書については：
)A）「付加価値税」とは、サプライチェーンの各段階における商品やサービスの価値の増加に対して課税される消費税を指します。(b(「非関税障壁」または「措置」とは、政府が国際商品貿易を制限、防止、または妨げるために採用するいかなる措置や政策、または非通貨の障壁を指し、これには輸入政策、衛生および植物検疫措置、技術的貿易障壁、政府調達、輸出補助金、知的財産権保護の欠如、デジタル貿易障壁、さらに政府が容認する国有または民間企業の反競争的行為が含まれます。
)a( この覚書のいかなる規定も、次の事項を損なうもの又はその他の困窮を生じるものと解釈してはならない。 )i(行政府若しくは機関又はその主体に法律により付与される権限 または)ii(予算、行政、または立法の提案に関連する行政管理予算局長の機能。 )b( この覚書の実施は、適用法に従い、予算の利用可能性を条件とする。 )c( この覚書は、実体的か手続き的かを問わず、米国、その省庁、機関、団体、ならびにその役員、従業員、代理人、その他の人物に対して、法律上または衡平法上、いずれかの当事者によって執行される可能性のある権利または利益を意図するものではなく、また、その利益を創出するものでもありません。
)d）アメリカ合衆国通商代表は本覚書を連邦公報に公表する権限を有し、指示を受ける。
2025年2月13日、トランプ大統領は大統領覚書に署名し、アメリカの貿易関係の公平性を回復し、非互恵貿易協定に対抗するための包括的な計画を策定するよう命じました。
「公平互恵プラン」は、長年存在する国際貿易の不均衡問題を是正し、完全な公平を確保することを目指します。
アメリカが利用される時代はもう過ぎ去った：この計画はアメリカの労働者を第一に置き、私たちのすべての産業分野での競争力を高め、貿易赤字を減少させ、経済と国家安全保障を強化します。
アメリカは世界で最もオープンな経済体の一つですが、私たちの貿易相手国は私たちの輸出製品に対して市場を閉じています。このような非対称な状況は不公平であり、毎年巨額かつ持続的な貿易赤字を引き起こしています。
我々の貿易パートナーがアメリカに対して相互待遇を与えない例は数え切れない。
アメリカはエタノールに対して2.5%の関税を課しています。一方、ブラジルはアメリカからのエタノール輸出に18%の関税を課しています。その結果、2024年、アメリカはブラジルから2億ドル以上のエタノールを輸入し、アメリカがブラジルに輸出したエタノールは5200万ドルにとどまりました。
アメリカの農産物に対する平均最恵国税率は5%であり、インドの平均最恵国税率は39%です。インドはアメリカのバイクに対して100%の関税を課している一方で、私たちはインドのバイクに対して2.4%の関税しか課していません。
EUはアメリカに望むすべての貝類を輸出することができます。しかし、EUはアメリカの48州からの貝類の輸出を禁止していますが、アメリカは2020年に貝類の輸出承認を加速すると約束しました。その結果、2023年にアメリカはEUから2.74億ドル相当の貝類を輸入しましたが、輸出額は僅か3800万ドルでした。
EUは輸入車に10%の関税を課しているのに対し、アメリカは2.5%の関税しか課していません。
2019年の報告によると、132か国以上と60万以上の製品ラインにおいて、アメリカの輸出業者は3分の2以上の時間、高い関税に直面している。
この相互利益の欠如は、アメリカが毎年巨大な商品貿易赤字を持ち続ける理由の一つです：閉鎖的な海外市場はアメリカの輸出を減少させ、一方で開放的な国内市場はアメリカの大量の輸入を引き起こし、これらの二つの状況はアメリカの競争力を弱めています。
1975年以降、アメリカは毎年商品貿易赤字を抱えています。2024年には、私たちの商品貿易赤字が1兆ドルを超えました。
過去数年間の非互恵的な障壁の増加により、アメリカは現在、農業分野で貿易赤字を抱えており、2024年には赤字額が約400億ドルに達する見込みです。
アメリカにはそのような税金はありませんが、アメリカの企業に対して課税を許可されるのはアメリカだけです。しかし、貿易相手国はアメリカの企業に対していわゆるデジタルサービス税の請求書を提出しています。
カナダとフランスは毎年これらの税収を利用してアメリカの企業から5億ドル以上の収入を徴収しています。
全体として、これらの非相互税は毎年アメリカ企業に20億ドル以上の損失をもたらしています。
相互関税は歪んだ国際貿易システムを公平で繁栄するものに回復させ、アメリカ人が利用されるのを防ぐでしょう。
トランプ大統領は、アメリカ国民から与えられた使命を引き続き果たし、貿易においてアメリカファーストを実施しています。
トランプ大統領が就任初日に「アメリカ・ファースト通商政策に関する大統領覚書」で述べたように、通商政策は経済安全保障と国家安全保障の重要な要素です。
トランプ大統領の最初の任期中、彼は時代遅れで不公平な北米自由貿易協定を成功裏に終わらせ、歴史的なアメリカ・メキシコ・カナダ協定に置き換え、アメリカの労働者にとって最大の勝利の一つをもたらしました。
私たちの国の安全が世界の鉄鋼とアルミニウムの供給過剰の脅威にさらされているとき、トランプ大統領は迅速に行動を起こし、これらの商品に対して関税を課してアメリカの国家安全を守りました。
中国の知的財産権の盗用や強制的な技術移転などの不合理な行為に対して、トランプ大統領は果断に関税引き上げ措置を講じ、その利点を利用して歴史的な二国間経済協定を達成しました。
先週、トランプ大統領は関税を利用して、カナダとメキシコに対し、私たちの北と南の国境でアメリカ市民の安全を確保するために早急に行うべき変更を行わせました。