Judul Asli: "RUU Stablecoin GENIUS AS Melalui Suara Senat, Masih Perlu Lampu Hijau dari DPR dan Presiden, Keluarga Trump Menjadi Salah Satu Kontroversi Stablecoin"
Penulis asli: Weilin, PANews
Pada 20 Mei pukul 10.00 waktu Beijing, Senat AS dengan hasil pemungutan suara 66 mendukung dan 32 menolak, telah meloloskan mosi untuk mengakhiri perdebatan mengenai RUU stabilcoin GENIUS Act (cloture), meskipun RUU itu sendiri belum disetujui. Langkah selanjutnya untuk RUU GENIUS adalah memasuki proses perdebatan dan amandemen di Senat secara keseluruhan, tetapi hasil ini menghapuskan hambatan tahap akhir untuk legislasi.
Sejak Senator Bill Hagerty secara resmi memperkenalkan Undang-Undang GENIUS pada 4 Februari, teks RUU tersebut telah mengalami beberapa perubahan untuk memasukkan lebih banyak ketentuan anti pencucian uang, perlindungan konsumen, dan hak asuh, sambil membatasi raksasa teknologi untuk menerbitkan stablecoin kecuali mereka menerapkan kontrol risiko keuangan yang kuat, perlindungan privasi data konsumen yang kuat, dan banyak lagi. Kemajuan RUU tersebut juga menunjukkan permainan kunci antara legislator kedua belah pihak dalam masalah stablecoin.
Presiden AS Donald Trump secara terbuka menyatakan lebih awal tahun ini bahwa kerangka regulasi untuk stablecoin dan lembaga pasar diperkirakan akan diperkenalkan sebelum libur kongres bulan Agustus. Jika undang-undang penting ini akhirnya disetujui, itu akan menjadi legislasi stablecoin tingkat federal pertama di AS, dengan dampak yang tidak dapat diabaikan.
Dengan disetujuinya pemungutan suara oleh Senat, apa saja langkah yang harus dilalui agar undang-undang GENIUS dapat menjadi hukum resmi? Prosedur legislatif apa yang perlu diselesaikan, dan di mana fokus perdebatan para anggota dewan? PANews telah merangkum tahap-tahap inti dari proses ini.
Versi undang-undang terus berubah: menambahkan lebih banyak ketentuan anti pencucian uang dan pembatasan terhadap raksasa teknologi.
Pada 8 Mei, GENIUS Act secara tak terduga gagal dalam pemungutan suara akhir debat di Senat dengan hasil 48:49, tidak berhasil mendapatkan 60 suara. Namun, pada pagi 20 Mei, Senat AS kembali melakukan pemungutan suara dan dengan hasil 66 suara mendukung dan 32 suara menolak, berhasil melalui mosi penghentian debat untuk undang-undang GENIUS Act stablecoin (cloture).
Pemungutan suara penutupan (cloture vote) bertujuan untuk mengakhiri debat tentang suatu isu, mencegah anggota dewan memperpanjang debat yang panjang (filibuster) untuk menunda atau menghalangi pemungutan suara atas undang-undang.
Sebelumnya, fokus perdebatan para anggota dewan terletak pada beberapa aspek, pertama adalah kemungkinan raksasa teknologi seperti Meta menerbitkan stablecoin mereka sendiri. Kedua, hubungan kepentingan bisnis antara Presiden Trump dan industri kripto. Selain itu, 9 senator Partai Demokrat baru-baru ini menyatakan dalam sebuah pernyataan bersama bahwa undang-undang tersebut masih memiliki kekurangan dalam aspek anti pencucian uang, keamanan nasional, dan mekanisme akuntabilitas.
Hingga 19 Mei, dengan membandingkan versi lama dan baru dari undang-undang stabilcoin Amerika yang dilaporkan secara publik, GENIUS Act (versi terbaru belum secara resmi dipublikasikan), dapat ditemukan bahwa versi baru menambahkan lebih banyak ketentuan terkait anti pencucian uang, perlindungan konsumen, dan kustodian. Draf undang-undang baru memperkenalkan sebuah lembaga yang disebut "Dewan Peninjauan Sertifikasi Stabilcoin" yang bertanggung jawab untuk mengevaluasi apakah sistem regulasi di masing-masing negara bagian sesuai dengan standar federal, menggantikan kekuasaan yang sebelumnya dijalankan oleh Kementerian Keuangan, dan menetapkan syarat bagi penerbit stabilcoin asing yang beroperasi di Amerika Serikat.
Selain itu, undang-undang tersebut akan memungkinkan perusahaan teknologi seperti Meta untuk meluncurkan stablecoin ke pasar stablecoin hanya setelah menerapkan kontrol risiko keuangan yang kuat, perlindungan privasi data konsumen yang kuat, dan praktik bisnis yang adil.
Selain modifikasi ini, inti dari undang-undang mencakup:
RUU mendefinisikan stablecoin sebagai aset digital yang digunakan untuk pembayaran atau penyelesaian. Aset semacam itu terikat pada nilai mata uang tetap dan didukung sepenuhnya dengan cadangan dalam bentuk dolar AS atau aset likuid berkualitas tinggi lainnya dengan rasio 1:1.
Lisensi dan Pengawasan: Undang-undang ini menetapkan prosedur aplikasi lisensi penerbitan yang jelas, memberikan panduan bagi institusi yang ingin menerbitkan stablecoin. Diperkenalkan "kerangka pengawasan ganda", yang memungkinkan penerbit memilih untuk mendaftar di tingkat negara bagian atau tingkat federal. Penerbit dengan nilai pasar di atas 10 miliar dolar akan menjalani pengawasan federal. Penerbit dengan nilai pasar di bawah 10 miliar dolar dapat memilih untuk terus beroperasi di bawah kerangka pengawasan negara bagian, asalkan standar pengawasan negara bagian mereka secara fundamental konsisten dengan persyaratan federal.
Persyaratan cadangan: Penerbit stablecoin harus mempertahankan rasio cadangan 1:1, dengan aset likuid berkualitas tinggi seperti uang tunai, obligasi pemerintah AS jangka pendek, atau simpanan bank sentral sebagai aset cadangan. Dana cadangan harus dikelola terpisah dari dana operasional dan harus dilakukan sertifikasi setiap bulan.
Transparansi: Penerbit harus secara terbuka mengungkapkan aset cadangan dan kebijakan penebusan mereka.
Kepatuhan Anti-Pencucian Uang (AML): Undang-undang mengklasifikasikan penerbit stablecoin sebagai lembaga keuangan di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank, yang harus memenuhi kewajiban anti-pencucian uang secara menyeluruh, termasuk identifikasi konsumen, uji tuntas, dan pelaporan aktivitas mencurigakan.
Perlindungan Konsumen: Jika penerbit bangkrut, pemegang stablecoin akan memiliki prioritas atas kreditor lainnya untuk menerima pembayaran.
Penentuan yurisdiksi regulasi: RUU ini secara jelas menyatakan bahwa pembayaran stablecoin tidak dianggap sebagai sekuritas, komoditas, atau perusahaan investasi berdasarkan hukum federal yang berlaku.
Pada 15 Mei, menurut laporan jurnalis kripto Eleanor Terrett tentang halaman 2 draf RUU GENIUS, diusulkan untuk melarang penerbit stablecoin mengklaim secara menyesatkan bahwa mereka diasuransikan oleh FDIC atau menggunakan istilah terkait pemerintah AS; melarang perusahaan teknologi non-keuangan seperti Meta dan Google untuk menerbitkan stablecoin, kecuali memenuhi peraturan yang berlaku, sehingga memperkuat pemisahan antara bank dan bisnis; draf tersebut juga memperkuat kemampuan penegakan hukum terhadap pelanggaran, serta memperluas lingkup pengawasan etika pegawai khusus pemerintah (termasuk Elon Musk).
Selama proses amandemen undang-undang, anggota legislatif dari kedua partai juga berdebat sengit tentang stablecoin proyek keluarga Trump.
Elizabeth Warren, anggota senior Demokrat dari Komite Senat untuk Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan, (ranking member), telah secara terbuka menyatakan bahwa Presiden Trump dan rekan-rekannya telah menghasilkan ratusan juta dolar dari bisnis kriptonya. Setiap tahun, Trump juga diperkirakan akan mendapatkan ratusan juta dolar dari stablecoin USD1-nya. DRAF TERBARU DARI THE GENIUS BILL, YANG SAAT INI BEREDAR SECARA ONLINE, TIDAK BERISI KETENTUAN APA PUN UNTUK MENGHENTIKAN TRUMP DAN KELUARGANYA MENGHASILKAN BANYAK UANG MELALUI SKEMA CRYPTOCURRENCY MEREKA YANG DIDUGA KORUP. Sebaliknya, RUU tersebut akan memperluas pasar stablecoin, yang selanjutnya meningkatkan keuntungan kripto Trump.
Akhirnya, dalam proses kemajuan, menurut laporan tanggal 15 Mei, para senator dari kedua partai mencapai konsensus mengenai masalah ini. Senator Partai Demokrat Kirsten Gillibrand menyatakan bahwa redaksi undang-undang telah diubah, menghapus ketentuan yang menargetkan proyek cryptocurrency Trump, seperti koin Meme. Dia menekankan bahwa undang-undang yang diubah memiliki perbaikan dalam hal perlindungan konsumen dan tidak berfokus pada masalah moral Trump, melainkan bertujuan untuk mengatur bidang stablecoin.
( masih memerlukan lampu hijau dari DPR dan presiden
Ada analisis yang menunjukkan bahwa GENIUS Act lebih memakan waktu untuk disetujui di Senat, tetapi lebih mudah di Dewan Perwakilan.
Secara umum, sebuah undang-undang yang diajukan akan dialokasikan ke sebuah komite. Anggota komite akan meneliti, mendiskusikan, dan melakukan modifikasi terhadap undang-undang tersebut. Undang-undang GENIUS yang diajukan oleh Senator Bill Hagerty diperkenalkan pada 4 Februari tahun ini dan dialokasikan ke Komite Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan Senat Amerika Serikat.
Selanjutnya, rancangan undang-undang akan dilakukan pemungutan suara di dewan yang bersangkutan. Jika rancangan undang-undang tersebut disetujui di salah satu dewan kongres, itu akan dikirim ke dewan lainnya untuk penelitian, diskusi, revisi, dan prosedur pemungutan suara yang sama.
Setelah kedua dewan memberikan suara untuk meluluskan undang-undang tersebut, kedua belah pihak harus mengoordinasikan perbedaan antara kedua versi. Kemudian, kedua dewan akan memberikan suara akhir pada versi undang-undang yang sama. Jika undang-undang tersebut disetujui, itu akan dikirimkan kepada Presiden Amerika Serikat.
Setelah presiden menerima RUU tersebut, itu akan dipertimbangkan. Presiden dapat menyetujui RUU tersebut dan menandatanganinya menjadi undang-undang, atau dia dapat menolak untuk meratifikasinya, yang dikenal sebagai veto. Jika presiden memilih untuk memveto RUU, sebagian besar waktu, Kongres dapat memberikan suara veto untuk membatalkan keputusan presiden dan membuat RUU tersebut menjadi undang-undang. Namun, jika presiden tidak menandatangani RUU tersebut selama reses kongres, RUU tersebut akan secara otomatis diveto. Ini dikenal sebagai veto saku, dan Kongres tidak dapat mengesampingkannya.
Dari kemajuan GENIUS Act saat ini, proses persetujuan Senat cukup memakan waktu, karena memungkinkan adanya debat panjang (filibusters) yang menghalangi RUU untuk mencapai pemungutan suara akhir. Dan kali ini, mosi untuk mengakhiri debat (cloture motion) memerlukan super mayoritas dua pertiga (60 suara dari 100 suara). Jumlah kursi Senat saat ini adalah sebagai berikut: Partai Republik: 53 kursi, Partai Demokrat: 45 kursi, Independen: 2 kursi (biasanya bergabung dengan suara Partai Demokrat). Dengan kata lain, dalam pemungutan suara ini, bahkan jika semua anggota Partai Republik memberikan suara setuju, mereka harus mendapatkan dukungan dari anggota Partai Demokrat.
Sekarang, setelah pemungutan suara untuk menghentikan mosi debat GENIUS Act di Senat disetujui, akan masuk ke tahap debat dan revisi penuh di Senat, sebelum masuk ke Dewan Perwakilan Rakyat.
Namun, legislasi di DPR hanya memerlukan mayoritas sederhana (218 suara dari 435 suara) untuk disetujui. Saat ini, DPR dikendalikan oleh mayoritas Partai Republik (220-215) dalam agenda legislatif. Jadi, GENIUS Act relatif mudah untuk disetujui di DPR.
Jika Undang-Undang GENIUS berhasil ditandatangani menjadi undang-undang oleh presiden, itu akan berdampak besar pada pasar stablecoin. Misalnya, untuk mendorong konsolidasi industri, beberapa emiten kecil mungkin terpaksa keluar dari pasar karena mereka tidak dapat memenuhi persyaratan cadangan. Meningkatnya kepercayaan konsumen diharapkan dapat mendorong adopsi stablecoin. Audit cadangan yang diperkuat dan langkah-langkah kepatuhan anti pencucian uang diharapkan dapat meningkatkan transparansi pasar dan menarik investor institusional. Namun, ketentuan baru menetapkan bahwa perusahaan non-keuangan harus mematuhi aturan regulasi saat menerbitkan stablecoin, atau membawa lebih banyak hambatan bagi raksasa non-fintech seperti Meta dan Google untuk terlibat dalam stablecoin.
Namun, masalah keuntungan keluarga Trump melalui World Liberty Financial dari USD1 tetap menjadi teka-teki yang belum terpecahkan. Menurut versi terbaru yang dipublikasikan, undang-undang tersebut tidak secara jelas membatasi presiden dan kerabatnya untuk terlibat dalam proyek kripto, celah ini mungkin akan menjadi fokus perdebatan di masa depan.
Pada 9 Mei, Menteri Keuangan AS Scott Bessent menyatakan bahwa Senat AS gagal memajukan undang-undang GENIUS, yang merupakan "kesempatan generasi yang hilang untuk memperluas dominasi dolar dan pengaruh inovasi keuangan." Dia memperingatkan bahwa tanpa kerangka regulasi federal yang seragam, stablecoin akan berkembang dalam fragmentasi regulasi di berbagai negara bagian, yang merugikan AS untuk mempertahankan posisi terdepan secara global, dan dapat mendorong inovasi aset digital ke luar negeri.
Saat ini, meskipun RUU stabilcoin GENIUS Act belum secara resmi ditandatangani menjadi undang-undang, keberhasilan mosi untuk menghentikan perdebatan telah membuka jalan bagi legislasi tersebut. Jika berhasil, RUU ini tidak hanya akan menjadi kerangka regulasi stabilcoin di tingkat federal pertama di Amerika Serikat, tetapi juga dapat merombak seluruh lanskap pasar stabilcoin.
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
Rancangan undang-undang stabilcoin GENIUS semakin maju, kepentingan keluarga Trump menjadi fokus perdebatan Senat.
Pada 20 Mei pukul 10.00 waktu Beijing, Senat AS dengan hasil pemungutan suara 66 mendukung dan 32 menolak, telah meloloskan mosi untuk mengakhiri perdebatan mengenai RUU stabilcoin GENIUS Act (cloture), meskipun RUU itu sendiri belum disetujui. Langkah selanjutnya untuk RUU GENIUS adalah memasuki proses perdebatan dan amandemen di Senat secara keseluruhan, tetapi hasil ini menghapuskan hambatan tahap akhir untuk legislasi.
Sejak Senator Bill Hagerty secara resmi memperkenalkan Undang-Undang GENIUS pada 4 Februari, teks RUU tersebut telah mengalami beberapa perubahan untuk memasukkan lebih banyak ketentuan anti pencucian uang, perlindungan konsumen, dan hak asuh, sambil membatasi raksasa teknologi untuk menerbitkan stablecoin kecuali mereka menerapkan kontrol risiko keuangan yang kuat, perlindungan privasi data konsumen yang kuat, dan banyak lagi. Kemajuan RUU tersebut juga menunjukkan permainan kunci antara legislator kedua belah pihak dalam masalah stablecoin.
Presiden AS Donald Trump secara terbuka menyatakan lebih awal tahun ini bahwa kerangka regulasi untuk stablecoin dan lembaga pasar diperkirakan akan diperkenalkan sebelum libur kongres bulan Agustus. Jika undang-undang penting ini akhirnya disetujui, itu akan menjadi legislasi stablecoin tingkat federal pertama di AS, dengan dampak yang tidak dapat diabaikan.
Dengan disetujuinya pemungutan suara oleh Senat, apa saja langkah yang harus dilalui agar undang-undang GENIUS dapat menjadi hukum resmi? Prosedur legislatif apa yang perlu diselesaikan, dan di mana fokus perdebatan para anggota dewan? PANews telah merangkum tahap-tahap inti dari proses ini.
Versi undang-undang terus berubah: menambahkan lebih banyak ketentuan anti pencucian uang dan pembatasan terhadap raksasa teknologi.
Pada 8 Mei, GENIUS Act secara tak terduga gagal dalam pemungutan suara akhir debat di Senat dengan hasil 48:49, tidak berhasil mendapatkan 60 suara. Namun, pada pagi 20 Mei, Senat AS kembali melakukan pemungutan suara dan dengan hasil 66 suara mendukung dan 32 suara menolak, berhasil melalui mosi penghentian debat untuk undang-undang GENIUS Act stablecoin (cloture).
Pemungutan suara penutupan (cloture vote) bertujuan untuk mengakhiri debat tentang suatu isu, mencegah anggota dewan memperpanjang debat yang panjang (filibuster) untuk menunda atau menghalangi pemungutan suara atas undang-undang.
Sebelumnya, fokus perdebatan para anggota dewan terletak pada beberapa aspek, pertama adalah kemungkinan raksasa teknologi seperti Meta menerbitkan stablecoin mereka sendiri. Kedua, hubungan kepentingan bisnis antara Presiden Trump dan industri kripto. Selain itu, 9 senator Partai Demokrat baru-baru ini menyatakan dalam sebuah pernyataan bersama bahwa undang-undang tersebut masih memiliki kekurangan dalam aspek anti pencucian uang, keamanan nasional, dan mekanisme akuntabilitas.
Hingga 19 Mei, dengan membandingkan versi lama dan baru dari undang-undang stabilcoin Amerika yang dilaporkan secara publik, GENIUS Act (versi terbaru belum secara resmi dipublikasikan), dapat ditemukan bahwa versi baru menambahkan lebih banyak ketentuan terkait anti pencucian uang, perlindungan konsumen, dan kustodian. Draf undang-undang baru memperkenalkan sebuah lembaga yang disebut "Dewan Peninjauan Sertifikasi Stabilcoin" yang bertanggung jawab untuk mengevaluasi apakah sistem regulasi di masing-masing negara bagian sesuai dengan standar federal, menggantikan kekuasaan yang sebelumnya dijalankan oleh Kementerian Keuangan, dan menetapkan syarat bagi penerbit stabilcoin asing yang beroperasi di Amerika Serikat.
Selain itu, undang-undang tersebut akan memungkinkan perusahaan teknologi seperti Meta untuk meluncurkan stablecoin ke pasar stablecoin hanya setelah menerapkan kontrol risiko keuangan yang kuat, perlindungan privasi data konsumen yang kuat, dan praktik bisnis yang adil.
Selain modifikasi ini, inti dari undang-undang mencakup:
RUU mendefinisikan stablecoin sebagai aset digital yang digunakan untuk pembayaran atau penyelesaian. Aset semacam itu terikat pada nilai mata uang tetap dan didukung sepenuhnya dengan cadangan dalam bentuk dolar AS atau aset likuid berkualitas tinggi lainnya dengan rasio 1:1.
Lisensi dan Pengawasan: Undang-undang ini menetapkan prosedur aplikasi lisensi penerbitan yang jelas, memberikan panduan bagi institusi yang ingin menerbitkan stablecoin. Diperkenalkan "kerangka pengawasan ganda", yang memungkinkan penerbit memilih untuk mendaftar di tingkat negara bagian atau tingkat federal. Penerbit dengan nilai pasar di atas 10 miliar dolar akan menjalani pengawasan federal. Penerbit dengan nilai pasar di bawah 10 miliar dolar dapat memilih untuk terus beroperasi di bawah kerangka pengawasan negara bagian, asalkan standar pengawasan negara bagian mereka secara fundamental konsisten dengan persyaratan federal.
Persyaratan cadangan: Penerbit stablecoin harus mempertahankan rasio cadangan 1:1, dengan aset likuid berkualitas tinggi seperti uang tunai, obligasi pemerintah AS jangka pendek, atau simpanan bank sentral sebagai aset cadangan. Dana cadangan harus dikelola terpisah dari dana operasional dan harus dilakukan sertifikasi setiap bulan.
Transparansi: Penerbit harus secara terbuka mengungkapkan aset cadangan dan kebijakan penebusan mereka.
Kepatuhan Anti-Pencucian Uang (AML): Undang-undang mengklasifikasikan penerbit stablecoin sebagai lembaga keuangan di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank, yang harus memenuhi kewajiban anti-pencucian uang secara menyeluruh, termasuk identifikasi konsumen, uji tuntas, dan pelaporan aktivitas mencurigakan.
Perlindungan Konsumen: Jika penerbit bangkrut, pemegang stablecoin akan memiliki prioritas atas kreditor lainnya untuk menerima pembayaran.
Penentuan yurisdiksi regulasi: RUU ini secara jelas menyatakan bahwa pembayaran stablecoin tidak dianggap sebagai sekuritas, komoditas, atau perusahaan investasi berdasarkan hukum federal yang berlaku.
Pada 15 Mei, menurut laporan jurnalis kripto Eleanor Terrett tentang halaman 2 draf RUU GENIUS, diusulkan untuk melarang penerbit stablecoin mengklaim secara menyesatkan bahwa mereka diasuransikan oleh FDIC atau menggunakan istilah terkait pemerintah AS; melarang perusahaan teknologi non-keuangan seperti Meta dan Google untuk menerbitkan stablecoin, kecuali memenuhi peraturan yang berlaku, sehingga memperkuat pemisahan antara bank dan bisnis; draf tersebut juga memperkuat kemampuan penegakan hukum terhadap pelanggaran, serta memperluas lingkup pengawasan etika pegawai khusus pemerintah (termasuk Elon Musk).
Selama proses amandemen undang-undang, anggota legislatif dari kedua partai juga berdebat sengit tentang stablecoin proyek keluarga Trump.
Elizabeth Warren, anggota senior Demokrat dari Komite Senat untuk Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan, (ranking member), telah secara terbuka menyatakan bahwa Presiden Trump dan rekan-rekannya telah menghasilkan ratusan juta dolar dari bisnis kriptonya. Setiap tahun, Trump juga diperkirakan akan mendapatkan ratusan juta dolar dari stablecoin USD1-nya. DRAF TERBARU DARI THE GENIUS BILL, YANG SAAT INI BEREDAR SECARA ONLINE, TIDAK BERISI KETENTUAN APA PUN UNTUK MENGHENTIKAN TRUMP DAN KELUARGANYA MENGHASILKAN BANYAK UANG MELALUI SKEMA CRYPTOCURRENCY MEREKA YANG DIDUGA KORUP. Sebaliknya, RUU tersebut akan memperluas pasar stablecoin, yang selanjutnya meningkatkan keuntungan kripto Trump.
Akhirnya, dalam proses kemajuan, menurut laporan tanggal 15 Mei, para senator dari kedua partai mencapai konsensus mengenai masalah ini. Senator Partai Demokrat Kirsten Gillibrand menyatakan bahwa redaksi undang-undang telah diubah, menghapus ketentuan yang menargetkan proyek cryptocurrency Trump, seperti koin Meme. Dia menekankan bahwa undang-undang yang diubah memiliki perbaikan dalam hal perlindungan konsumen dan tidak berfokus pada masalah moral Trump, melainkan bertujuan untuk mengatur bidang stablecoin.
( masih memerlukan lampu hijau dari DPR dan presiden
Ada analisis yang menunjukkan bahwa GENIUS Act lebih memakan waktu untuk disetujui di Senat, tetapi lebih mudah di Dewan Perwakilan.
Secara umum, sebuah undang-undang yang diajukan akan dialokasikan ke sebuah komite. Anggota komite akan meneliti, mendiskusikan, dan melakukan modifikasi terhadap undang-undang tersebut. Undang-undang GENIUS yang diajukan oleh Senator Bill Hagerty diperkenalkan pada 4 Februari tahun ini dan dialokasikan ke Komite Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan Senat Amerika Serikat.
Selanjutnya, rancangan undang-undang akan dilakukan pemungutan suara di dewan yang bersangkutan. Jika rancangan undang-undang tersebut disetujui di salah satu dewan kongres, itu akan dikirim ke dewan lainnya untuk penelitian, diskusi, revisi, dan prosedur pemungutan suara yang sama.
Setelah kedua dewan memberikan suara untuk meluluskan undang-undang tersebut, kedua belah pihak harus mengoordinasikan perbedaan antara kedua versi. Kemudian, kedua dewan akan memberikan suara akhir pada versi undang-undang yang sama. Jika undang-undang tersebut disetujui, itu akan dikirimkan kepada Presiden Amerika Serikat.
Setelah presiden menerima RUU tersebut, itu akan dipertimbangkan. Presiden dapat menyetujui RUU tersebut dan menandatanganinya menjadi undang-undang, atau dia dapat menolak untuk meratifikasinya, yang dikenal sebagai veto. Jika presiden memilih untuk memveto RUU, sebagian besar waktu, Kongres dapat memberikan suara veto untuk membatalkan keputusan presiden dan membuat RUU tersebut menjadi undang-undang. Namun, jika presiden tidak menandatangani RUU tersebut selama reses kongres, RUU tersebut akan secara otomatis diveto. Ini dikenal sebagai veto saku, dan Kongres tidak dapat mengesampingkannya.
![])https://img.gateio.im/social/moments-cfce4780a02de39907ebdeb36f0da9d1###
Dari kemajuan GENIUS Act saat ini, proses persetujuan Senat cukup memakan waktu, karena memungkinkan adanya debat panjang (filibusters) yang menghalangi RUU untuk mencapai pemungutan suara akhir. Dan kali ini, mosi untuk mengakhiri debat (cloture motion) memerlukan super mayoritas dua pertiga (60 suara dari 100 suara). Jumlah kursi Senat saat ini adalah sebagai berikut: Partai Republik: 53 kursi, Partai Demokrat: 45 kursi, Independen: 2 kursi (biasanya bergabung dengan suara Partai Demokrat). Dengan kata lain, dalam pemungutan suara ini, bahkan jika semua anggota Partai Republik memberikan suara setuju, mereka harus mendapatkan dukungan dari anggota Partai Demokrat.
Sekarang, setelah pemungutan suara untuk menghentikan mosi debat GENIUS Act di Senat disetujui, akan masuk ke tahap debat dan revisi penuh di Senat, sebelum masuk ke Dewan Perwakilan Rakyat.
Namun, legislasi di DPR hanya memerlukan mayoritas sederhana (218 suara dari 435 suara) untuk disetujui. Saat ini, DPR dikendalikan oleh mayoritas Partai Republik (220-215) dalam agenda legislatif. Jadi, GENIUS Act relatif mudah untuk disetujui di DPR.
Jika Undang-Undang GENIUS berhasil ditandatangani menjadi undang-undang oleh presiden, itu akan berdampak besar pada pasar stablecoin. Misalnya, untuk mendorong konsolidasi industri, beberapa emiten kecil mungkin terpaksa keluar dari pasar karena mereka tidak dapat memenuhi persyaratan cadangan. Meningkatnya kepercayaan konsumen diharapkan dapat mendorong adopsi stablecoin. Audit cadangan yang diperkuat dan langkah-langkah kepatuhan anti pencucian uang diharapkan dapat meningkatkan transparansi pasar dan menarik investor institusional. Namun, ketentuan baru menetapkan bahwa perusahaan non-keuangan harus mematuhi aturan regulasi saat menerbitkan stablecoin, atau membawa lebih banyak hambatan bagi raksasa non-fintech seperti Meta dan Google untuk terlibat dalam stablecoin.
Namun, masalah keuntungan keluarga Trump melalui World Liberty Financial dari USD1 tetap menjadi teka-teki yang belum terpecahkan. Menurut versi terbaru yang dipublikasikan, undang-undang tersebut tidak secara jelas membatasi presiden dan kerabatnya untuk terlibat dalam proyek kripto, celah ini mungkin akan menjadi fokus perdebatan di masa depan.
Pada 9 Mei, Menteri Keuangan AS Scott Bessent menyatakan bahwa Senat AS gagal memajukan undang-undang GENIUS, yang merupakan "kesempatan generasi yang hilang untuk memperluas dominasi dolar dan pengaruh inovasi keuangan." Dia memperingatkan bahwa tanpa kerangka regulasi federal yang seragam, stablecoin akan berkembang dalam fragmentasi regulasi di berbagai negara bagian, yang merugikan AS untuk mempertahankan posisi terdepan secara global, dan dapat mendorong inovasi aset digital ke luar negeri.
Saat ini, meskipun RUU stabilcoin GENIUS Act belum secara resmi ditandatangani menjadi undang-undang, keberhasilan mosi untuk menghentikan perdebatan telah membuka jalan bagi legislasi tersebut. Jika berhasil, RUU ini tidak hanya akan menjadi kerangka regulasi stabilcoin di tingkat federal pertama di Amerika Serikat, tetapi juga dapat merombak seluruh lanskap pasar stabilcoin.
：