تحسين إنتاجية قطاع الخدمات هو نقطة تحول في نمو الاقتصاد الفلبيني وتقليل الفجوة الاجتماعية

تخفي صناعة الخدمات في الفلبين تحديات هيكلية خطيرة. أظهر أحدث تقرير لمؤسسة البحوث التنموية في الفلبين (PIDS) أن جوهر هذه التحديات يكمن في ذلك.

واقع أن الإنتاجية المنخفضة تشكل الغالبية العظمى من فرص العمل

وفقًا لبيانات مكتب الإحصاء الفلبيني، ظل معدل نمو قطاع الخدمات في الربع الثالث عند 5.5%، متراجعًا من 6.3% في نفس الفترة من العام السابق. والأكثر خطورة هو الهيكل الصناعي الذي يدعم هذا النمو.

تشكل قطاعات الجملة والتجزئة، والنقل والتخزين، وخدمات الإقامة والضيافة، وغيرها من الصناعات ذات الإنتاجية المنخفضة، 73.6% من إجمالي فرص العمل في صناعة الخدمات. تركز الوظائف التي تقدمها هذه القطاعات على مهارات منخفضة إلى متوسطة، ومستوى الأجور فيها أقل من المتوسط.

وبالتالي، يتضح أن صناعة الخدمات في الفلبين تستوعب عددًا كبيرًا من العمال، لكنها لا تقدم لهم إنتاجية كافية أو مكافآت مناسبة، مما يبرز الصورة بشكل واضح.

صناعة الخدمات كمصدر لعدم المساواة بين الجنسين

ترتبط هذه المشكلة ارتباطًا وثيقًا بالفجوة بين الجنسين. حيث أن 68% من العاملين في القطاع النسائي يعملون في صناعة الخدمات، خاصة في قطاعات الجملة والتجزئة والإقامة والضيافة.

كما أشار PISD، فإن انخفاض الإنتاجية والأجور في هذه القطاعات يشكل عائقًا أمام تحسين الوضع الاقتصادي للنساء العاملات. إن التوسع في التوظيف وحده غير كافٍ، بل يتطلب تحسين نوعية الإنتاجية التي تتيح للنساء الاستفادة من تقليل الفجوة بين الجنسين.

خطر تجاهل التأثيرات الانتقالية على الاقتصاد ككل

من المثير للاهتمام أن هذه الصناعات ذات الإنتاجية المنخفضة مرتبطة بشكل قوي مع قطاعات أخرى مثل التصنيع. بمعنى آخر، فإن تحسين إنتاجية صناعة الخدمات يمكن أن يحقق تأثيرات انتقالية على الاقتصاد بأكمله.

وفقًا لتحليل PISD، فإن تحسين ممارسات الإدارة، والاستثمار في الابتكار، وتطوير مهارات القوى العاملة، واعتماد تقنيات جديدة، يمكن أن يعزز إنتاجية الشركات على مستوى فردي. ومع ذلك، فإن ترقية القطاع بأكمله يتطلب إطارًا استراتيجيًا يدمج السياسات الرئيسية في مجالات سوق العمل، وتطوير الشركات والصناعات، والتكنولوجيا، والابتكار، والإصلاح الهيكلي.

ضرورة تصميم سياسات مبنية على نظرية التغيير

توصي PISD بأن تتعامل الحكومة مع تحسين إنتاجية صناعة الخدمات باستخدام إطار “نظرية التغيير”. يساعد هذا النموذج المنطقي على تحديد الطرق التي تربط التدخلات المحددة بالنتائج المرجوة بشكل أكثر فعالية، ويعمل كدليل استراتيجي لاستثمار في الشركات والعمال.

في 23 ديسمبر، أصدروا تقريرًا بعنوان “تحسين إنتاجية العمل في قطاع الخدمات: نحو نظرية التغيير وبعض الخيارات التصميمية”، حيث أكد المؤلفون على ضرورة أن تتعامل الحكومة مع هذه التحديات بشكل منهجي من خلال تصميم سياسات محددة.

النمو والعدالة ليسا متضادين، بل يمكن تحقيقهما معًا من خلال تحسين إنتاجية صناعة الخدمات. لذلك، فإن الجهود الفردية للشركات، بالإضافة إلى التدخلات السياسية الشاملة والإطار الاستراتيجي الذي تتبناه الحكومة، أصبحت الآن في مرحلة الحاجة الماسة إليها.