Struktur Teks Negosiasi RUU Kripto AS Mengalami Momentum Baru di Komite Pertanian Senat

Pertempuran legislatif di balik struktur teks negosiasi undang-undang pasar kripto Amerika memasuki fase kritis. Komite Pertanian Senat baru-baru ini mengeluarkan versi draftnya sendiri yang akan dipertimbangkan dalam sesi markup pada 27 Januari mendatang, menandai langkah signifikan dalam upaya pengaturan industri aset digital yang telah lama dinantikan industri.

Komite Pertanian Meluncurkan Versi Baru dengan Orientasi Pro-Kripto

Rancangan undang-undang dari Komite Pertanian Senat menawarkan pendekatan berbeda dari versi yang sebelumnya diusulkan oleh Komite Perbankan. Teks baru ini merepresentasikan struktur teks negosiasi yang lebih condong ke arah industri kripto, dengan mempertahankan perlindungan tanggung jawab hukum bagi pengembang aset digital selama mereka tidak mengendalikan dana pelanggan secara langsung.

Ketua Komite John Boozman menyatakan bahwa draft ini merupakan hasil kolaborasi berkelanjutan meskipun belum mencapai kesepakatan penuh antara kedua partai. “Meskipun masih terdapat perbedaan pada isu-isu kebijakan fundamental, RUU ini merupakan pengembangan dari draf diskusi bipartisan kami,” ujar Boozman, mengakui kontribusi Senator Cory Booker dan timnya dalam mengembangkan kerangka perlindungan konsumen yang lebih baik.

Versi komite pertanian juga mengangkat peran Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sebagai pengawas utama pasar spot untuk token kripto yang bukan diklasifikasikan sebagai sekuritas, seperti Bitcoin [BTC] yang saat ini diperdagangkan di sekitar $87,67K.

Pertempuran Struktur Teks: Perbedaan Bipartisan dalam Negosiasi Regulasi

Upaya struktur teks negosiasi ini menghadapi hambatan signifikan dari pihak Demokrat, yang memiliki kekhawatiran mendalam terkait berbagai aspek regulasi. Satu tantangan utama adalah komposisi badan regulasi—Demokrat berkeberatan dengan keengganan Presiden Donald Trump untuk menunjuk anggota partai mereka dalam posisi penting di CFTC dan Securities and Exchange Commission (SEC).

Kelompok legislator Demokrat juga mengadvokasi perlakuan etika yang ketat untuk mencegah pejabat senior federal mendapatkan keuntungan finansial pribadi dari investasi kripto. Selain itu, ada ketidaksepakatan mendasar mengenai perlakuan terhadap stablecoin dan platform keuangan terdesentralisasi (DeFi)—industri perbankan tradisional bersikeras bahwa platform DeFi harus diatur seperti lembaga keuangan konvensional, suatu persyaratan yang dianggap tidak praktis oleh pendukung DeFi.

Ketika markup sidang diadakan pada tanggal yang dijadwalkan, Demokrat akan memiliki kesempatan untuk mengajukan amandemen yang mengubah substansi undang-undang. Namun, dengan RUU ini didorong oleh Partai Republik dan tanpa dukungan bipartisan yang kuat yang diharapkan oleh industri, prospek perubahan substansial tetap terbatas.

Jalan Menuju Kerangka Regulasi Komprehensif dan Tantangan Implementasinya

Untuk menjadi undang-undang federal, RUU ini memerlukan persetujuan dari setidaknya tujuh anggota Demokrat di Senat—ambang batas yang akan menentukan kelayakan lewat dari proposal ini di kamar legislatif. Jika berhasil melampaui Senat, diperkirakan tidak akan menghadapi hambatan signifikan di Dewan Perwakilan Rakyat, mengingat body tersebut sebelumnya telah mengesahkan Digital Clarity Act yang serupa pada tahun lalu dengan dukungan lintas partai.

Saat ini, berbagai kepentingan dalam industri mempelajari teks struktur teks negosiasi secara mendetail untuk mengidentifikasi area-area penting. Beberapa masalah tetap menjadi batu loncatan—misalnya, kontroversi apakah stablecoin dapat memberikan hasil/imbalan kepada pemegang dana telah menjadi pertempuran besar, dengan kelompok perbankan menyatakan hal ini akan mengancam basis pengumpulan simpanan tradisional di Amerika Serikat.

Coinbase, pertukaran kripto terkemuka, bahkan menarik dukungannya untuk draft sebelumnya dalam beberapa jam sebelum markup komite yang direncanakan, mengisyaratkan ketidakpuasan industri terhadap struktur teks negosiasi sebelumnya.

Roadmap Kripto Global: Dari Negosiasi AS Hingga Rencana Rusia

Sementara industri fokus pada negosiasi AS, momentum regulasi kripto berkembang di tingkat global. Presiden Trump, dalam pidatonya di Swiss, mengisyaratkan bahwa Amerika akan segera mengeluarkan kerangka regulasi kripto yang komprehensif. Patrick Witt, penasihat kripto senior Gedung Putih, menekankan: “Ini bukan soal jika, melainkan kapan. Mengasumsikan bahwa industri bernilai multi-triliun dolar akan terus beroperasi tanpa kerangka regulasi yang jelas adalah murni sebuah fantasi.”

Di Rusia, negara tersebut telah mengumumkan rencana untuk memperkenalkan kerangka regulasi pasar kripto yang komprehensif mulai 1 Juli 2027. Framework ini akan membedakan antara investor berkualifikasi dan tidak berkualifikasi, dengan investor berkualifikasi menjalani pengujian risiko wajib tanpa batasan pembelian yang ketat. Bank sentral diperkirakan akan menyetujui daftar mata uang kripto utama seperti Bitcoin dan Ether untuk perdagangan luas, sambil melarang koin privasi seperti Monero dan Zcash, serta memberlakukan sanksi setara dengan perbankan ilegal untuk aktivitas kripto yang melanggar hukum.

Dalam ekosistem yang lebih luas, proyek-proyek inovatif seperti Pudgy Penguins menunjukkan evolusi industri ke arah konvergensi antara saluran arus utama dan utilitas Web3. Platform ini telah mencapai lebih dari $13 juta dalam penjualan retail dan mengairdrop token PENGU kepada lebih dari 6 juta dompet, mendemonstrasikan potensi pertumbuhan jika kerangka regulasi memberikan kepastian hukum yang diperlukan.

Struktur teks negosiasi yang sedang berlangsung di Amerika Serikat akan membentuk lanskap regulasi global untuk tahun-tahun mendatang. Keberhasilan dalam mencapai kesepakatan yang menguntungkan semua pihak tidak hanya penting untuk industri kripto AS, tetapi juga menetapkan preseden bagi yurisdiksi lain yang sedang merumuskan pendekatan regulasi mereka sendiri.