Два крупнейших регулирующих органа Уолл-стрит объединяются, и, возможно, «дикое время» криптовалют и рынков прогнозов скоро закончится?

智通财经APP отмечает, что основные регулирующие органы на Уолл-стрит продвигают планы по регулированию криптовалютной индустрии и растущего рынка предсказаний, эти новые меры могут оказать глубокое влияние на более широкий финансовый рынок.

После месяцев публичных заявлений регуляторов и политической борьбы в Конгрессе, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), регулирующая фондовый рынок, и Комиссия по товарным фьючерсам (CFTC), регулирующая деривативы, представили планы Белому дому. Хотя детали пока не ясны, этот бюрократический шаг является одним из самых значимых инициатив правительства Трампа в области рыночного регулирования.

С момента вступления Трампа в должность в прошлом году, американские финансовые регуляторы значительно изменили свою политику — по сравнению с эпохой Байдена, проявляя гораздо более дружественный подход к регулированию цифровых активов и так называемых «событийных контрактов». Реализация этих планов под руководством Трампа в конечном итоге может дать этим отраслям официальный дорожный план и закрепить текущий мягкий стиль регулирования в нормативных актах.

Обе отрасли недавно приблизились к мейнстриму финансового сектора: рынок предсказаний вырос до десятков миллиардов долларов, а компании, работающие с цифровыми активами, получили поддержку от президента, который стремится сделать США мировым «центром криптовалют». Сейчас, в благоприятной политической обстановке, эти отрасли могут получить четкие руководящие принципы, которых они давно добиваются, и на этой неделе регуляторы сделали важный шаг вперед.

Офис информационных и регуляторных дел Белого дома (OIRA) во вторник получил важное регулирование криптовалют от SEC в форме руководящих указаний на уровне комиссии. Согласно объявлению на сайте OIRA, этот вопрос касается «применимости федерального закона о ценных бумагах к определенным типам криптоактивов и сделкам, связанным с ними».

Когда его спросили о проекте, представитель SEC сослался на ранее высказанное председателем Пола Аткинсом мнение, что регулятор рассмотрит разработку разъяснительных руководств по токенам, основанных на классификации криптоактивов (token taxonomy), чтобы соответствовать законодательству о рыночной структуре — для обеспечения ясности инвесторам и инноваторам относительно их регуляторных обязательств.

Теоретически, классификация токенов может установить официальные категории для различных типов криптоактивов — например, определить, является ли конкретный токен ценными бумагами, регулируемыми SEC, или подпадает под юрисдикцию CFTC. Такое различие может иметь серьезные последствия для регистрации, раскрытия информации и операционной деятельности криптовалютных компаний.

Руководящие указания на уровне комиссии действительно требуют голосования комиссии и считаются более обязательными, чем заявления на уровне сотрудников. Однако они еще не прошли полноценную законодательную процедуру, включающую уведомление общественности и сбор комментариев.

Аткинс подробно объяснял, что законодательство о цифровых активах является краеугольным камнем его политики. Хотя он неоднократно заявлял, что было бы лучше принять в Конгрессе закон о структуре рынка криптовалют, он также отметил, что при необходимости эта организация обладает значительными полномочиями для продвижения правил в области цифровых активов.

Законопроект, предназначенный для регулирования цифровых активов, был заблокирован в Сенате в начале этого года, частично из-за конфликта между банковским сектором и криптовалютными компаниями, в центре которого стоит вопрос о праве таких компаний, как Coinbase, предоставлять вознаграждения клиентам, держащим стейблкоины на платформах. За последние недели представители банковского сектора и криптоиндустрии неоднократно встречались в Белом доме, пытаясь достичь компромисса.

Рынки предсказаний

Помимо включения криптовалют в список приоритетных направлений, регуляторы эпохи Трампа также приняли рынок предсказаний, который позволяет клиентам делать ставки на исход различных событий — от президентских выборов до университетского баскетбола.

Еще одно объявление на сайте OIRA показывает, что после получения проекта в понедельник, Белый дом начал рассматривать меры CFTC по рынкам предсказаний. Обычно, после завершения проверки OIRA и официального опубликования мер CFTC, общественность сможет участвовать в сборе мнений.

Председатель CFTC Майкл Сенделег ранее заявил, что агентство разрабатывает новые правила для этой отрасли. Во вторник он на мероприятии в Милкеновском институте отметил, что мера превратилась в «предварительный проект правил» (ANPRM), аналогичный предварительным концептуальным документам, публикуемым перед началом законодательной процедуры.

За последний год объем торгов на рынке предсказаний значительно вырос, в основном благодаря спортивным событиям, хотя в последние дни контракты, связанные с конфликтом с Ираном и более широкой ситуацией на Ближнем Востоке, привлекли пристальное внимание Вашингтона.

Ранее такие независимые организации, как SEC и CFTC, не были обязаны передавать новые правила на рассмотрение Белого дома, однако в 2025 году администрация Трампа объявила, что все исполнительные органы, включая американские финансовые регуляторы, должны будут это делать.