O encerramento do governo dos EUA termina após 40 dias! O Senado aprova, a SEC retoma a regulamentação de criptomoedas na sexta-feira

Após a colaboração de vários senadores democratas e republicanos na aprovação de um projeto de lei de financiamento, o governo dos EUA está a avançar para a reabertura após mais de 40 dias de paralisação. Na segunda-feira, o Senado votou sobre a “Lei de Financiamento Contínuo e Extensão para o Exercício Fiscal de 2026”, sendo aprovada por 60 votos a favor e 40 contra. A plataforma de previsões Polymarket ajustou as suas expectativas, acreditando que o governo dos EUA e a SEC retomarão as suas operações na sexta-feira.

A crise de encerramento mais longa da história do governo resolvida, Senado aprova

(Origem: Polymarket)

O encerramento do governo dos EUA, que durou mais de 40 dias, é o mais longo da história do país. Na segunda-feira à noite, o Senado votou uma proposta intitulada “Lei de Financiamento Contínuo e Extensão para o Exercício Fiscal de 2026”, sendo aprovada por 60 votos a favor e 40 contra. Este resultado demonstra que alguns senadores democratas e republicanos colaboraram de forma bipartidária, quebrando um impasse que durava várias semanas.

Embora a proporção de 60:40 não seja esmagadora, ela atinge o limiar necessário para aprovar leis importantes no Senado. O objetivo principal desta lei de financiamento é garantir fundos contínuos para o funcionamento do governo federal, evitando uma paralisação mais prolongada que poderia causar danos mais graves à economia e ao bem-estar do país. Prevê-se que a lei forneça financiamento até 31 de janeiro de 2026, garantindo assim estabilidade financeira para manter os serviços públicos e as instituições em funcionamento nos próximos meses.

No entanto, a aprovação no Senado não significa que a crise do encerramento do governo esteja totalmente resolvida. A lei ainda precisa ser aprovada na Câmara dos Representantes e assinada pelo Presidente Donald Trump para se tornar lei. Como terça-feira é feriado federal nos EUA, a Câmara deve retomar as sessões provavelmente na quarta-feira para votar a proposta. Isso significa que, mesmo que tudo corra bem, a reabertura do governo poderá acontecer apenas na quinta ou sexta-feira.

A plataforma Polymarket ajustou suas previsões, acreditando que o governo dos EUA retomará as operações na sexta-feira, provavelmente com base na confiança no resultado da votação na Câmara. A Polymarket é uma plataforma de mercado de previsões baseada em blockchain, onde os usuários podem apostar nos resultados de diversos eventos. Suas previsões frequentemente refletem a inteligência coletiva e a capacidade de processamento de informações do mercado. A previsão de reabertura na sexta-feira indica que o mercado acredita na aprovação do projeto de lei na Câmara e na assinatura de Trump.

Reinício da SEC e de agências federais

Durante o período de paralisação, muitas agências federais tiveram que suspender temporariamente suas atividades e reduzir suas operações devido à falta de fundos. Essa grande redução de pessoal e atividades afetou significativamente os serviços públicos, a regulação econômica e a segurança nacional. Desde atrasos no processamento de benefícios sociais até o fechamento de parques nacionais, passando pela suspensão de regulações financeiras, a cadeia de efeitos da paralisação impactou milhões de cidadãos americanos.

Algumas agências, como a Securities and Exchange Commission (SEC), preveem reabrir no dia seguinte à entrada em vigor da lei de financiamento, após mais de 40 dias de operação reduzida. O plano de operação da SEC permite que os funcionários retornem ao trabalho no “próximo dia útil normal após a entrada em vigor da lei”. Isso significa que, se a lei for assinada na quinta-feira, a SEC poderá reabrir na sexta-feira.

A paralisação da SEC teve impacto especialmente nos mercados financeiros e na indústria de criptomoedas. Durante o encerramento, a SEC não pôde processar novas inscrições de valores mobiliários, revisar relatórios financeiros, investigar possíveis fraudes ou tomar ações de fiscalização. Para empresas aguardando aprovação de IPO, projetos de criptomoedas buscando conformidade e investidores que dependem de regulações claras, a paralisação gerou grande incerteza e atrasos comerciais.

Principais impactos da paralisação do governo

Suspensão da regulação pela SEC: interrupção de aprovações de valores mobiliários, investigações e orientações sobre criptomoedas

Férias de funcionários federais: centenas de milhares de funcionários públicos em licença não remunerada ou trabalhando sem pagamento

Interrupções nos serviços públicos: fechamento de parques nacionais, atrasos em vistos, dificuldades na distribuição de benefícios sociais

Incerteza econômica: adiamentos em decisões de investimento empresarial, suspensão de contratos governamentais, impacto no crescimento do PIB

Mesmo que a lei seja aprovada e assinada imediatamente, os funcionários podem levar algum tempo para retomar suas atividades. Muitas instituições precisarão reiniciar sistemas, chamar funcionários de volta e lidar com o acúmulo de tarefas pendentes, processo que pode levar dias ou semanas. Para a SEC, os mais de 40 dias de paralisação representam uma grande quantidade de processos, relatórios e ações acumuladas, e a retomada exigirá um esforço considerável.

Avanços na legislação de mercado de criptomoedas enfrentam obstáculos

Na segunda-feira, lideranças do Comitê de Agricultura do Senado divulgaram um rascunho de discussão sobre uma proposta de lei abrangente para o mercado de criptomoedas. Anteriormente, havia relatos de negociações de várias semanas entre democratas e republicanos, enquanto a Câmara dos Deputados já havia aprovado uma versão do projeto há cerca de quatro meses. A proposta visa estabelecer um quadro regulatório claro para o mercado de criptomoedas, incluindo definições de ativos digitais, órgãos reguladores responsáveis e proteção aos investidores.

A paralisação do governo pode ter atrasado o progresso dessa legislação. Os líderes republicanos inicialmente esperavam que o projeto fosse aprovado pelo Comitê de Agricultura e pelo Comitê Bancário até o final de outubro, e que fosse sancionado até 2026. Contudo, a paralisação de mais de 40 dias interrompeu esse cronograma, com muitas audiências canceladas, funcionários impedidos de trabalhar normalmente e o andamento do projeto de lei paralisado.

Embora os republicanos ainda tenham meios de aprovar a legislação, o senador Tom Tillis, da Carolina do Norte, alertou que atrasar a aprovação para janeiro ou fevereiro pode enfraquecer o projeto na eleição de meio de mandato de 2026. Essa advertência revela a realidade política dos EUA: com as eleições de meio de mandato próximas, os legisladores tendem a focar mais nos interesses eleitorais de curto prazo e nas posições políticas, dificultando a aprovação de leis técnicas e controversas, como a regulação de criptomoedas.

A indústria de criptomoedas tem grande esperança nesta legislação, pois ela pode fornecer maior segurança jurídica para ativos digitais que atualmente operam na zona cinzenta regulatória. Durante o governo Biden, a SEC tomou ações contra várias empresas de criptomoedas, mas a falta de uma legislação clara gerou controvérsia. Sob o governo Trump, houve uma postura mais amigável às criptomoedas, mas sem apoio legislativo, as políticas regulatórias permanecem vulneráveis às mudanças de governo.

O rascunho divulgado pelo Comitê de Agricultura mostra que há consenso inicial entre os partidos em alguns pontos centrais, mas divergências ainda existem em detalhes, como padrões de regulação de stablecoins, o status legal de protocolos DeFi e requisitos de registro para exchanges de criptomoedas. A demora na aprovação devido à paralisação torna essas negociações ainda mais urgentes, pois o tempo restante no Congresso está se reduzindo.

A assinatura de Trump como variável final

Embora o Senado tenha aprovado o projeto de lei de financiamento, a resolução definitiva da crise de encerramento do governo depende de duas variáveis-chave: a votação na Câmara dos Deputados e a disposição do Presidente Trump em assinar a lei. Como a Câmara é controlada pelos republicanos, espera-se que apoie o projeto aprovado pelo Senado, mas há diferentes facções internas, com alguns deputados conservadores podendo contestar os detalhes do texto.

A postura de Trump é ainda mais imprevisível. Apesar de o encerramento prolongado prejudicar sua imagem política, ele pode recusar-se a assinar ou solicitar alterações na lei se incluir cláusulas que considere inaceitáveis ou se desejar usar a situação para pressionar o Congresso por outros interesses políticos. Historicamente, Trump já mudou de posição na última hora várias vezes, o que pode comprometer os esforços do Congresso.