## Propostas bipartidárias no Congresso: Simplificação do quadro fiscal de criptomoedas, flexibilização de impostos sobre stablecoins e staking

Os legisladores americanos estão a promover uma iniciativa bipartidária que visa reformar completamente o tratamento fiscal de ativos digitais. Liderada por dois membros do Congresso, de Ohio e Nevada, a Lei de Igualdade Fiscal de Ativos Digitais (PARITY Act) propõe várias mudanças-chave, com o objetivo de equilibrar a conformidade fiscal e as necessidades práticas dos utilizadores diários de criptomoedas.

### Isenção fiscal nas transações com stablecoins: transações de valor pequeno não sujeitas a imposto sobre ganhos de capital

A proposta sugere a implementação de uma isenção fiscal para stablecoins regulamentadas com valor de transação inferior a 200 dólares. Estas stablecoins devem cumprir condições específicas: emitidas por emissores autorizados de acordo com a legislação relevante, atreladas ao dólar americano, e manter-se dentro de uma faixa de preço de 1,00 dólar ±1% na maioria dos dias de negociação ao longo do último ano (95%).

O objetivo principal desta medida é reduzir a carga fiscal para utilizadores comuns ao fazer pagamentos pequenos com criptomoedas. Por exemplo, ao comprar bens ou serviços com stablecoins, os consumidores não precisarão mais calcular pequenos ganhos de capital. No entanto, corretores e negociantes ficarão de fora desta isenção. Os legisladores também estão a considerar estabelecer um limite de receita agregada anual para evitar que esta cláusula seja usada para evitar impostos sobre ganhos de grandes investimentos. Estas novas regras deverão entrar em vigor a partir do exercício fiscal de 31 de dezembro de 2025.

### Rendimento de staking e mineração: opção de adiamento fiscal de até cinco anos

Atualmente, o Serviço de Receita Federal dos EUA (IRS) considera os incentivos de staking e mineração como rendimentos tributáveis no momento do recebimento. Esta abordagem tem sido criticada por muitos defensores de criptomoedas, que a consideram demasiado rígida. A nova proposta introduz uma solução mais flexível: indivíduos poderão optar por adiar o pagamento de impostos relacionados a esses incentivos por até cinco anos, com a taxa de imposto baseada no valor de mercado justo no final do período.

Esta abordagem intermediária busca equilibrar duas posições — não tributando imediatamente no momento do recebimento, nem aguardando a venda do ativo para tributar. A reforma conta com o apoio de senadores como Sinea Lumis, que há muito defendem políticas mais permissivas nesse setor.

### Extensão das regras fiscais de valores mobiliários para ativos digitais

A proposta não se limita às transações específicas, mas tenta aplicar os princípios existentes de tributação de valores mobiliários aos ativos digitais. Os principais pontos incluem:

**Prevenção de "lavagem de mãos"** — investidores não podem vender rapidamente e recomprar o mesmo ativo digital para artificialmente compensar perdas.

**Regras de venda construtiva** — aplicar restrições semelhantes às de valores mobiliários tradicionais para evitar estratégias de evasão fiscal.

**Tratamento de empréstimos com garantia** — empréstimos garantidos por ativos digitais líquidos não desencadeiam eventos tributáveis.

**Contabilidade de marca ao mercado** — participantes profissionais do mercado podem optar por usar o método de marca ao mercado, simplificando o tratamento fiscal de grandes volumes de transações.

**Isenção de doações de grande valor** — doações de ativos digitais não precisarão de avaliação especializada, reduzindo custos de conformidade para doações beneficentes.

**Acordos de staking passivo** — acordos de staking realizados por fundos que atuam como instrumentos de investimento não constituem atividades comerciais ou de comércio.

Estas medidas visam integrar os ativos digitais no quadro fiscal nacional, ao mesmo tempo que mantêm mecanismos existentes para prevenir evasão fiscal.