Apa itu Cadangan Bitcoin?

Cadangan Bitcoin mengacu pada jumlah Bitcoin yang dimiliki dalam cadangan devisa atau portofolio aset sebuah negara. Ini mirip dengan praktik tradisional memegang cadangan dalam bentuk emas, mata uang asing, atau aset lainnya, untuk meningkatkan stabilitas ekonomi, meningkatkan posisi perdagangan internasional, atau melindungi diri dari krisis keuangan. Cadangan Bitcoin dapat diperoleh melalui pembelian, penambangan, atau pengambilan dana ilegal.

Banyak negara di seluruh dunia telah mengusulkan untuk memasukkan Bitcoin dalam aset cadangan nasional mereka. Misalnya, Donald Trump, ketika terpilih sebagai Presiden Amerika Serikat, berjanji untuk memasukkan Bitcoin sebagai aset cadangan strategis. Dengan administrasi Trump dan sikap ramah kripto dalam politik AS, kemungkinan ide ini menjadi kenyataan telah meningkat secara signifikan. María Corina Machado, pemimpin oposisi Venezuela, juga mengusulkan pembentukan sistem cadangan Bitcoin nasional pada paruh kedua tahun ini, yang menyatakan bahwa Bitcoin adalah "komponen kunci" dalam membangun kembali ekonomi dan sistem keuangan Venezuela.

Negara Mana yang Memiliki Cadangan Bitcoin

Pemerintah negara-negara seperti Amerika Serikat, Tiongkok, Inggris Raya, Ukraina, Bhutan, El Salvador, Venezuela, dan Finlandia memegang sejumlah Bitcoin.

Beberapa negara menyimpan Bitcoin sebagai bagian dari cadangan strategis mereka, sementara yang lain memperolehnya melalui penyitaan. Selain itu, karena perubahan kebijakan baru-baru ini dan sikap Presiden terhadap Bitcoin, negara-negara seperti Amerika Serikat dapat mengubah Bitcoin yang sebelumnya disita menjadi cadangan strategis. Kebijakan dan kepemilikan negara-negara ini dapat mempengaruhi dinamika pasar Bitcoin, jadi akan ada pengenalan berdasarkan urutan kepemilikan mereka.

Amerika Serikat

Perubahan dalam Pemilikan Bitcoin Pemerintah AS

Pemerintah AS saat ini memiliki sekitar 198.109 Bitcoin, dengan nilai sekitar $19,4 miliar. Bitcoin ini sebagian besar diperoleh melalui tindakan penegakan hukum dan penyitaan aset terkait kegiatan ilegal. Ini termasuk 174.000 Bitcoin yang disita oleh FBI pada tahun 2013 selama penutupan platform dark web terkenal 'Silk Road,' serta sekitar 94.636 Bitcoin yang dikembalikan oleh Departemen Kehakiman AS pada tahun 2022 setelah peretasan bursa Bitfinex, bersama dengan aset yang disita lainnya. Sebelum pernyataan Trump mengenai cadangan Bitcoin, Bitcoin ini dianggap sebagai aset yang disita daripada cadangan strategis potensial.

Pada 8 Juli 2024, selama pemanasan kampanyenya, Trump menyatakan pada konferensi Bitcoin bahwa jika terpilih pada bulan November, ia akan memecat Ketua SEC Gary Gensler dan mencegah AS menjual kepemilikan Bitcoin-nya, yang bertujuan untuk membangun "cadangan Bitcoin strategis."

Setelah Trump resmi menjabat, sangat mungkin bahwa pemerintah AS akan mengadopsi strategi HODL (menahan) untuk kepemilikan Bitcoin-nya, menahan diri dari menjual Bitcoin sepanjang masa jabatannya.

Cina

Perubahan dalam Pemegang Saham Bitcoin Pemerintah China

Di China, Bitcoin sebagian besar terlibat dalam pembuangan aset yudisial. Dalam banyak kasus pembekuan dan penyitaan aset mata uang virtual, lembaga penegak hukum telah menyelidiki dana ilegal dan pencucian uang, termasuk pembekuan dan penyitaan Bitcoin. Meskipun tidak ada catatan publik tentang Bitcoin yang disita ini, beberapa kasus yudisial mengindikasikan bahwa departemen pemerintah mungkin perlu menyimpan aset kripto dalam keadaan tertentu.

Saat ini, pemerintah China memiliki sekitar 190.000 Bitcoin, jumlah yang sebanding dengan yang dimiliki oleh pemerintah Amerika Serikat. Sikap China secara keseluruhan terhadap Bitcoin adalah pembatasan yang kuat, untuk menjaga stabilitas keuangan, melindungi investor, dan mencapai tujuan lingkungan. Meskipun pemerintah tidak sepenuhnya menolak sifat aset dan nilai teknologi Bitcoin, fokusnya adalah memanfaatkan teknologi blockchain untuk memajukan ekonomi digital yang legal, seperti mempromosikan yuan digital. Namun, pemerintah China tidak ingin ada aset yang mengurangi atau menggantikan yuan.

Oleh karena itu, China adalah negara yang paling tahan terhadap Bitcoin di antara mereka yang memilikinya, dan sangat mungkin menciptakan tekanan jual potensial pada Bitcoin untuk jangka waktu yang lama di masa depan.

Inggris Raya

Perubahan Pemegang Saham Bitcoin Pemerintah Inggris

Bitcoin yang dimiliki oleh pemerintah Inggris sebagian besar berasal dari upaya untuk memerangi kejahatan siber, penggalangan dana ilegal, transaksi di dark web, kejahatan keuangan, dan penghindaran pajak. Bitcoin ini umumnya dianggap sebagai hasil kegiatan ilegal. Ini termasuk Bitcoin yang disita dari berbagai dark web dan penipuan investasi berimbal hasil tinggi (seperti skema "Get Rich Quick"). Saat ini, pemerintah Inggris memiliki 61.245 Bitcoin, dengan nilai sekitar $6 miliar.

Sikap pemerintah Inggris terhadap Bitcoin adalah satu-satunya kewaspadaan. Di satu sisi, pemerintah mendukung pengembangan Bitcoin dan teknologi blockchain untuk memperkuat kepemimpinannya di sektor fintech global; di sisi lain, pemerintah memberlakukan regulasi yang ketat untuk melindungi konsumen dan mencegah penggunaan Bitcoin dalam kejahatan dan pencucian uang. Dengan pemerintah AS terus melonggarkan kebijakan kripto, kemungkinan pemerintah Inggris akan mengikuti jejak. Namun, penting untuk dicatat bahwa Kementerian Keuangan Inggris mengalami defisit yang signifikan dalam beberapa tahun terakhir, dan tanpa sikap yang jelas dari pemerintah yang mendukung cryptocurrency, kemungkinan pemerintah Inggris akan menjual kepemilikan Bitcoin-nya untuk melengkapi kas negara.

Ukraina

Perubahan Pemegang Bitcoin Pemerintah Ukraina

Bitcoin yang dipegang oleh pemerintah Ukraina sebagian besar berasal dari sumbangan cryptocurrency dan aset yang disita selama tindakan penegakan hukum terhadap kegiatan ilegal. Setelah pecahnya konflik Rusia-Ukraina pada tahun 2022, Ukraina menerima sejumlah besar sumbangan cryptocurrency dari seluruh dunia, dengan Bitcoin sebagai salah satu bentuk utama. Sumbangan ini menjadi sumber penting dari Bitcoin yang dimiliki pemerintah Ukraina. Setelah dimulainya konflik, pemerintah Ukraina mempublikasikan beberapa alamat dompet cryptocurrency di media sosial resmi, menerima Bitcoin, Ethereum, dan cryptocurrency lainnya. Bitcoin ini digunakan untuk mendanai militer, infrastruktur pertahanan, persediaan medis, dan kebutuhan darurat lainnya.

Menurut perusahaan pelacakan blockchain Elliptic, Ukraina menerima lebih dari $100 juta dalam bentuk donasi cryptocurrency selama tahap awal konflik, sebagian besar di antaranya dalam bentuk Bitcoin.

Simpanan Bitcoin pemerintah Ukraina sebagian besar ditujukan untuk upaya perang, tetapi sikapnya terhadap Bitcoin masih tidak jelas. Pada suatu saat, simpanan ini dapat berpotensi menjadi sumber tekanan penjualan. Pemerintah Ukraina saat ini memiliki 46.351 Bitcoin, dengan nilai sekitar $4 miliar.

Bhutan

Perubahan Pemilikan Bitcoin Pemerintah Bhutan

Lembaga investasi nasional Bhutan, Druk Holdings, telah melakukan penambangan Bitcoin sejak 2019 menggunakan sumber daya listrik tenaga airnya. Saat ini mereka memiliki hampir 12.000 Bitcoin, dengan nilai sekitar $1,1 miliar.

Menurut data dari Arkham, pemerintah Bhutan menambang Bitcoin melalui beberapa kolam penambangan, termasuk AntPool, Braiins, dan Foundry. Berdasarkan kepemilikan pemerintah yang diketahui, Bhutan menempati peringkat kelima sebagai pemegang terbesar Bitcoin, setelah AS, China, Inggris, dan Ukraina.

Volume pemegangannya sangat mengesankan. Ketika dihitung berdasarkan PDB Bhutan 2022 sebesar $2,89 miliar, nilai Bitcoin melebihi sepertiga PDB negara tersebut.

Tidak seperti sebagian besar pemerintah yang memperoleh Bitcoin melalui penyitaan aset, Bhutan memperoleh Bitcoin melalui partisipasinya aktif dalam penambangan Bitcoin. Laporan sebelumnya telah menyoroti bahwa Bhutan memiliki salah satu cadangan tenaga air terbesar di dunia, memberikan keuntungan signifikan bagi kegiatan penambangan Bitcoin-nya. Perwakilan pemerintah Bhutan telah mengungkapkan bahwa negara ini mulai menambang Bitcoin "beberapa tahun yang lalu ketika harganya sekitar $5.000 per Bitcoin," menjadikan Bhutan salah satu peserta awal. Oleh karena itu, pemerintah Bhutan adalah pemegang Bitcoin yang aktif, dengan Bitcoin sebagai aset cadangan strategis yang tidak mungkin dijual dengan mudah.

El Salvador

Perubahan Pemegang Saham Bitcoin Pemerintah El Salvador

Kepemilikan Bitcoin pemerintah El Salvador sebagian besar berasal dari pembelian langsung dan manfaat kebijakan penggunaan Bitcoin sebagai alat pembayaran legal. Sama seperti Bhutan, El Salvador sebagai negara berkembang, secara aktif meningkatkan kepemilikan Bitcoin nasionalnya. Berbeda dengan negara-negara maju yang memperoleh Bitcoin melalui penyitaan aset, alasan utama kepemilikan Bitcoin El Salvador adalah untuk menstabilkan nilai tukar, meskipun volatilitas Bitcoin sebagai aset lebih besar daripada aset tradisional. Bagi negara-negara seperti Bhutan, El Salvador, dan Venezuela, token terdesentralisasi seperti ini berguna untuk menstabilkan metode pembayaran domestik mereka.
El Salvador menjadi negara pertama di dunia yang mengadopsi Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah. Keputusan bersejarah ini mulai berlaku pada tahun 2021, menandai tonggak penting dalam sektor cryptocurrency.

Pada tanggal 5 Juni 2021, Presiden El Salvador Nayib Bukele mengumumkan di Konferensi Bitcoin di Miami bahwa pemerintah berencana untuk memperkenalkan undang-undang untuk menjadikan Bitcoin sebagai mata uang yang sah di negara tersebut. Pada tanggal 8 Juni, proposal tersebut diajukan ke Majelis Nasional, di mana ia disetujui dengan 62 suara mendukung dan 22 suara menentang. Ketentuan utama dari proposal tersebut termasuk:

• Bitcoin akan diakui sebagai alat pembayaran yang sah bersama dengan dolar Amerika Serikat.
• Perusahaan akan diharuskan menerima Bitcoin sebagai metode pembayaran, meskipun ada pengecualian untuk mereka yang tidak memiliki teknologi yang diperlukan.
• Pemerintah El Salvador akan mengelola risiko yang terkait dengan konversi Bitcoin ke dolar melalui dana amanah khusus.

Usulan tersebut resmi diimplementasikan pada 7 Agustus 2021. Setelah itu, pemerintah meluncurkan dompet digital bernama “Chivo,” yang disediakan secara gratis kepada warga negara, bersama dengan insentif Bitcoin senilai $30. Lebih dari 200 ATM Bitcoin didirikan di seluruh negeri, dan beberapa “Pusat Chivo” juga didirikan untuk memberikan dukungan teknis.

Keputusan El Salvador untuk mengadopsi Bitcoin sebagai alat pembayaran sah didorong terutama oleh pertimbangan ekonomi, keuangan, dan teknologi. Alasan intinya adalah sebagai berikut:

• Meningkatkan Inklusi Keuangan: Sekitar 70% populasi El Salvador tidak memiliki akses ke rekening bank dan layanan keuangan dasar. Bitcoin memungkinkan transaksi dengan hanya menggunakan smartphone dan internet, memberikan kesempatan bagi mereka yang terlewatkan dari sistem perbankan tradisional untuk berpartisipasi dalam aktivitas keuangan.
• Mengurangi Biaya Pengiriman: Transaksi Bitcoin memungkinkan transfer lintas batas yang cepat dan murah, secara signifikan mengurangi biaya perantara.
• Menarik Investasi Asing dan Inovasi Teknologi: Dengan menjadi negara pertama di dunia yang mengadopsi Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah, El Salvador bertujuan untuk menarik bisnis dan investor dari sektor cryptocurrency, menjadikan dirinya sebagai pusat pengembangan ekonomi digital.
• Mengatasi Ketergantungan Ekonomi pada Dolar AS: El Salvador mengadopsi dolar AS sebagai mata uang resmi pada tahun 2001 karena kekuatan terbatas dari mata uang nasionalnya, membuat kebijakan moneter sepenuhnya bergantung pada dolar AS. Memperkenalkan Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah memberikan lebih banyak fleksibilitas dan mengurangi ketergantungan negara terhadap dolar.
• Manfaat Ekonomi Jangka Panjang: Pemerintah El Salvador percaya bahwa keterbatasan Bitcoin (dengan total pasokan 21 juta) dapat membuatnya menjadi penyimpan nilai yang signifikan di masa depan. Jika harga Bitcoin meningkat dari waktu ke waktu, kepemilikan Bitcoin negara tersebut dapat menghasilkan keuntungan ekonomi yang substansial.

Pemerintah El Salvador saat ini memiliki 6.006 Bitcoin, dengan nilai sekitar $0,59 miliar. Dengan lonjakan harga Bitcoin baru-baru ini menjadi sekitar $100.000, El Salvador telah mendapatkan keuntungan tidak terealisasi yang signifikan dari kebijakan pemegangannya yang aktif. Oleh karena itu, pemerintah kemungkinan akan melanjutkan sikap bullishnya terhadap Bitcoin, mempertahankan dan memperluas kepemilikannya. Selain itu, El Salvador adalah seorang promotor aktif dari proyek-proyek blockchain, dengan inisiatif seperti Fasilitas Penambangan Bitcoin Volcano dan Kota Bitcoin sudah didirikan.

Venezuela

Perubahan Pemegang Bitcoin Pemerintah Venezuela

Pemerintah Venezuela telah meningkatkan kepemilikan Bitcoin melalui pembelian aktif dan operasi penambangan. Mata uang resmi negara ini, bolivar, telah mengalami tingkat depresiasi tahunan sebesar 2.000% - 3.000%, menjadikannya salah satu mata uang fiat yang paling cepat mengalami depresiasi secara global. Situasi ini telah mendorong pemerintah Venezuela untuk mencari mata uang stabil untuk pembayaran dengan segera atau mengikat mata uang lokal. Sebagai hasilnya, pemerintah telah beralih fokus ke Bitcoin, meningkatkan aktivitas penambangan Bitcoin domestik dan secara aktif membangun posisi spot dalam mata uang kripto.

Namun, pemerintah Venezuela sepertinya enggan hanya bergantung pada Bitcoin untuk mengurangi tekanan pembayaran. Baru-baru ini, diluncurkan kriptokurensi "Petro" sebagai alat pembayaran legal terbaru negara tersebut, dengan maksud untuk menggantikan Bitcoin. Pemerintah berharap dapat menikmati stabilitas pembayaran yang ditawarkan oleh token terdesentralisasi sambil juga menciptakan token baru untuk menghasilkan efek spekulatif.

Simpulnya, sikap pemerintah Venezuela terhadap kepemilikan Bitcoin kompleks. Meskipun Petro belum diakui secara luas oleh komunitas internasional, Venezuela masih mengandalkan Bitcoin untuk menstabilkan pembayaran domestik. Oleh karena itu, pemerintah kemungkinan akan terus memegang Bitcoin dalam jangka pendek. Namun, dalam konteks harga Bitcoin yang naik dan spekulasi yang semakin bertumbuh mengenai altcoin, Venezuela mungkin akan mendorong penggunaan Petro untuk arbitrase, yang kemungkinan akan mengurangi kepemilikan Bitcoin-nya.

Finlandia dan Jerman

Perubahan Pemegang Saham Bitcoin Pemerintah Finlandia

Perubahan Pemegang Bitcoin Pemerintah Jerman

Finlandia memiliki sedikit Bitcoin, dan Jerman telah menjual posisi Bitcoinnya. Cadangan Bitcoin di kedua negara tersebut terutama berasal dari penyitaan aset. Kedua negara adalah bagian dari Eurozone, dengan kerangka kebijakan moneter yang terpadu. Untuk mata uang fiat terpusat, euro, Bitcoin merupakan pesaing yang signifikan. Selain itu, perusahaan blockchain besar saat ini tidak berbasis di Eropa, sehingga tidak ada kebutuhan politik segera bagi negara-negara tersebut untuk selaras dengan Bitcoin. Fokusnya lebih pada kebutuhan fiskal domestik.

Oleh karena itu, bagi Finlandia, Jerman, dan Inggris yang disebutkan sebelumnya, terlepas dari jumlah Bitcoin yang dimiliki, tujuan akhirnya adalah untuk melayani kebutuhan fiskal domestik. Kemungkinan Bitcoin dijual untuk memenuhi kebutuhan keuangan tinggi, hanya masalah kapan itu akan terjadi.

Negara-negara Apa Saja yang Akan Mulai Menyimpan Cadangan Bitcoin

Dari negara-negara yang memegang Bitcoin yang dibahas di atas, jelas bahwa mereka terbagi menjadi dua kategori utama: pertama adalah negara-negara dengan kepemilikan pasif melalui penyitaan, dan dalam kelompok ini, hampir semua kecuali Amerika Serikat kemungkinan akan membawa tekanan penjualan potensial di masa depan; kategori lainnya adalah negara-negara yang secara aktif meningkatkan kepemilikan mereka, dan ini sebagian besar negara-negara dunia ketiga. Niat di balik memegang Bitcoin di negara-negara ini umumnya untuk menstabilkan nilai tukar dan didorong oleh perilaku spekulatif.

Saat ini, proyek-proyek blockchain sebagian besar berbasis di Amerika Serikat, sementara investor individual tersebar secara global. Acara penyitaan baru akan terus terjadi dalam beberapa tahun mendatang, dan jumlah negara dengan kepemilikan pasif akan meningkat. Di sisi lain, negara-negara dunia ketiga, terutama yang mengalami devaluasi mata uang yang parah, akan aktif menggunakan Bitcoin untuk meredakan depresiasi pembayaran dalam negeri.

Berita tentang Presiden baru Argentina yang mendukung mata uang kripto.

Baru-baru ini, presiden terpilih Argentina, seperti Trump, adalah pendukung cryptocurrency, dan Argentina juga menghadapi depresiasi yang parah dari mata uang fiat-nya. Negara tersebut kemungkinan akan mengikuti contoh Venezuela, El Salvador, dan negara-negara lainnya.

Kurs pertukaran peso Argentina terhadap dolar Amerika Serikat.

Namun ironisnya, negara-negara yang secara aktif meningkatkan posisi mereka untuk mendukung Bitcoin, atau menghabiskan banyak uang untuk membeli Bitcoin, masih memegang lebih sedikit koin daripada yang diperoleh melalui penyitaan aset oleh negara-negara maju. El Salvador dan Venezuela lebih mirip investor ritel cryptocurrency besar. Meskipun biaya investasi Bitcoin lebih rendah, mereka masih tertekan oleh negara-negara yang banyak melakukan penyitaan seperti Amerika Serikat dan Tiongkok.

Kesimpulan

Teks di atas memperkenalkan negara-negara yang memiliki Bitcoin, sikap mereka terhadap Bitcoin, dan alasan mengapa mereka memilikinya. Penyitaan aset pasif dan kepemilikan aktif melalui pembelian dan penambangan adalah dua metode utama dalam memegang Bitcoin. Negara-negara dengan aset yang disita lebih mungkin berperan sebagai penjual potensial di masa depan, sedangkan mereka yang secara aktif meningkatkan posisi mereka dianggap sebagai Hodlers. Namun, ini hanya logika perilaku ekonomi sederhana. Sama seperti pedagang spot yang berbeda di pasar saling bersaing, juga ada persaingan halus antara negara-negara besar di bidang mata uang kripto. Ini mungkin menjelaskan mengapa Jerman, negara yang fokus pada penyitaan, memilih untuk melikuidasi kepemilikan Bitcoin mereka, sementara China terus memegangnya. Pasti ada logika kompetitif yang lebih dalam di balik ini, yang akan membentuk tahap-tahap berbeda di mana kepemilikan Bitcoin negara-negara entah menciptakan tekanan jual atau bertindak sebagai pemegang. Ketika lebih banyak investor ritel berada di pasar, para pemain utama dengan posisi besar tidak mungkin keluar dengan mudah!