Украинский рынок прогнозов Web3 столкнулся с правовой ловушкой: Polymarket запрещен без выхода

Запрет Украины на платформу прогнозных рынков Polymarket отражает более глубокие проблемы страны — полное отсутствие правовой базы для финансовых инноваций Web3. Как сообщил старший юридический чиновник Министерства цифровой трансформации Украины Дмитрий Николаевский, в настоящее время украинский прогнозный рынок находится в полном правовом вакууме, что означает, что даже если платформа захочет работать в соответствии с законом, найти юридические пути невозможно.

Отсутствие правовой базы, прогнозные рынки рассматриваются как “нелицензированное азартное игорное заведение”

В существующей правовой системе Украины отсутствует понятие “прогнозный рынок”. В условиях такого законодательного пробела регуляторы не имеют другого выбора, кроме как считать все платформы прогнозных рынков нелицензированными операторами азартных игр. Национальная комиссия по регулированию электронных коммуникаций Украины (НКРЭКУ) действует именно исходя из этой логики, отдавая указания интернет-провайдерам блокировать доступ к таким платформам, как Polymarket.

Исполнение этого запрета выглядит достаточно прямолинейным — в соответствии с существующими правовыми процедурами. Однако Николаевский признает, что настоящая проблема не в процедуре правоприменения, а в том, что в Украине отсутствует отдельная правовая категория для таких инновационных финансовых продуктов, как прогнозные рынки. Он особо отметил, что давно откладываемый “Закон о виртуальных активах” крайне важен для легального использования криптовалют гражданами и бизнесом. Пока этот закон не принят, любые платформы, позволяющие пользователям делать ставки на исход событий с помощью криптовалют, включая Polymarket, в глазах официальных органов считаются нелегальными операторами черного рынка.

Война и ставки, возможно, ускорили регуляторные меры

Прямым поводом для блокировки Polymarket стало предложение украинского национального органа по азартным играм PlayCity. Помимо обвинений в отсутствии лицензии на азартные игры, PlayCity подчеркнул особую проблему — на платформе существует множество рынков, связанных с войной между Россией и Украиной. Согласно местным СМИ, на платформе было заключено более 2,7 миллиарда долларов ставок, связанных с войной, включая прогнозы по поводу территориальных захватов.

Несмотря на то, что Николаевский настаивает, что запрет осуществляется в рамках закона, он также признает, что эти ставки, связанные с войной, скорее всего, ускорили действия регуляторов. С одной стороны, эта “политическая чувствительность” могла стать последней каплей, которая подтолкнула Polymarket к блокировке, а существующие правовые проблемы сразу же вышли на передний план.

Другие прогнозные рынки также находятся в “серой зоне”

Этот запрет не касается только Polymarket. Другие прогнозные платформы, такие как Kalshi и PredictIt, также сталкиваются с правовыми рисками и находятся в неопределенной “серой зоне”. PlayCity хотя и не попала в первоначальный список заблокированных, однако платформа позволяет любому подавать официальные жалобы на сайты, подозреваемые в нарушении законов об азартных играх. Это означает, что одна жалоба гражданина может привести к аналогичным мерам против других платформ, даже если они ведут деятельность скрытно.

Текущая ситуация с пользователями: официальных преследований нет, обходные пути есть

Относительно оптимистичный момент — кажется, что запрет касается именно платформ, а не пользователей. Николаевский заявил, что в настоящее время не предпринимается никаких правовых мер против пользователей, использующих виртуальные частные сети (VPN), и никто не привлекался за взаимодействие с умными контрактами. Он даже отметил: “Я не знаю ни одного правительства, пытающегося запретить своим гражданам взаимодействовать с децентрализованными протоколами.” На практике случаев, когда пользователи были бы привлечены за обход блокировок платформ, не зафиксировано.

В краткосрочной перспективе правовых прорывов не ожидается, когда наступит перелом?

Самый реалистичный сценарий — изменения в законодательстве в ближайшее время маловероятны. Николаевский признал, что любые поправки, касающиеся определения азартных игр, должны проходить через парламент, а “вероятность таких поправок крайне низка”, особенно в условиях войны. Это означает, что прогнозные рынки Web3 в Украине в обозримом будущем останутся в правовом вакууме.

С одной стороны, правительство должно признать целесообразность использования прогнозных рынков как самостоятельного финансового инструмента; с другой — необходимо создать соответствующую регуляторную базу для таких инновационных продуктов. В текущих условиях оба условия выполнить быстро сложно. Случай с запретом Polymarket показывает, что конфликт между развитием Web3 и традиционным регулированием только начинается, а полноценное решение еще предстоит найти.