Реформа структуры крипторынка получает второй шанс в Сенате США

Комитет по сельскому хозяйству Сената США на этой неделе изменил курс по криптозаконодательству, представив собственный законопроект о структуре цифрового рынка. Этот шаг представляет собой второй шанс для законодателей США достичь консенсуса по вопросу, который вызвал глубокие разногласия между демократами и республиканцами, особенно после провала предыдущих переговоров в Банковском комитете.

Комитет по сельскому хозяйству представляет свою версию: второй шанс после банкротства банка

Комитет по сельскому хозяйству опубликовал свой законопроект поздно вечером в среду и запланирован к проведению слушания по пересмотру на следующей неделе. Это решение принято после того, как Комитет Сената по банковскому делу отложил собственное слушание почти в последний момент, оставив законодательный процесс в критическом состоянии.

Председатель Комитета по сельскому хозяйству Джон Бузман признал как трудности, так и прогресс в официальном заявлении: «Хотя существуют разногласия по фундаментальным вопросам политики, это предложение основывается на нашем двухпартийном проекте обсуждения и включает вдумчивые вклады сенатора Кори Букера и его команды. Хотя, к сожалению, нам не удалось достичь полного соглашения, я благодарен за сотрудничество, которое укрепило это законодательство.»

Каков обхват этого предлагаемого закона о структуре рынка?

Законодательство о структуре крипторынка будет определять, как федеральные регуляторы контролируют и регулируют индустрию цифровых активов. Ключевые пункты версии Комитета по сельскому хозяйству включают:

• Особое положение для разработчиков: Крупные разработчики криптовалют не будут классифицироваться как традиционные регулируемые финансовые структуры, что является важной гарантией, которую требовала индустрия.

• Усиление роли CFTC: Предложение возвышает Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в статусе наблюдателя за спотовыми рынками для токенов, таких как Bitcoin (BTC), торгующиеся по $84,89K на данный момент, и Ethereum, которые не классифицируются как ценные бумаги.

• Щит юридической ответственности: Юридическая защита сохраняется для разработчиков, пока они не контролируют активы клиентов напрямую.

• Защита прав потребителей: Законодательство включает положения, направленные на усиление защиты инвесторов на крипторынке.

Крипторазработчики ищут юридическую защиту без регуляторных ограничений

Предложение Комитета по сельскому хозяйству продолжается с более про-промышленным и благоприятным для республиканцев подходом, хотя в нём отсутствуют некоторые из наиболее спорных положений, находящихся в компетенции Банковского комитета, включая регуляции по стейблкоинам и положения против незаконного финансирования.

С момента основания одной из ключевых целей криптоиндустрии было создание правовой базы, которая позволит децентрализованным финансам (DeFi) работать без регуляторных ограничений, которые традиционные платформы испытывают трудности. Тем не менее, демократы выражают обеспокоенность тем, обеспечат ли такие организации адекватную защиту потребителям, в то время как индустрия ценных бумаг утверждает, что DeFi-компании должны подчиняться регулированию, аналогичным традиционным финансовым компаниям — требование, которое сторонники DeFi считают практически невозможным.

DeFi и предстоящие споры: что ещё предстоит решить?

Законодательный путь представляет собой значительные препятствия. Хотя у демократов будет возможность внести поправки во время слушаний по рассмотрению и позже, когда обе версии законопроектов будут объединены, предложение Комитета по сельскому хозяйству движется в основном при поддержке республиканцев, а не с той двухпартийной поддержкой, на которую рассчитывала отрасль.

Демократы выразили дополнительные опасения, включая:

• Очевидное нежелание президента Дональда Трампа назначать демократов для заполнения вакансий регуляторов в таких агентствах, как CFTC и Комиссия по ценным бумагам и биржам.

• Предложения по запрету на этику, который не позволит высокопоставленным федеральным чиновникам лично получать выгоду от инвестиций в криптовалюту.

• Необходимость ужесточения регулирования стейблкоинов и незаконного финансирования, связанного с цифровыми активами.

Что будет дальше? Путь к окончательному утверждению

Чтобы окончательная версия этой реформы по структуре крипторынка стала законом, потребуется поддержка как минимум семи демократов в Сенате. Широко ожидается, что если проект пройдет в Сенате, он пройдёт через Палату представителей без проблем, которая уже приняла аналогичный Закон о прозрачности рынка цифровых активов в прошлом году.

Этот законопроект представляет собой второй шанс создать последовательную нормативную базу после многих лет лоббирования. Президент Трамп дал понять на международном уровне, что США вскоре примут комплексное законодательство о криптовалюте, при этом советники Белого дома подтвердили, что это «вопрос времени, а не того, будет ли введена» комплексная нормативная база.

Криптолоббисты тщательно проанализируют текст в ближайшие дни, чтобы оценить, действительно ли этот второй шанс достигает целей, которые индустрия преследует годами: чёткой нормативной базы, позволяющей внедрять инновации и защищать потребителей.