Где в мире самые низкие возрастные пороги выхода на пенсию? Глобальный обзор систем раннего выхода на пенсию

Концепция выхода на пенсию значительно изменилась по всему миру. В то время как многие развитые страны стремятся повысить возраст выхода на пенсию до 65 лет и выше, десятки государств по-прежнему сохраняют значительно более низкие пороги для выхода работников из трудовой деятельности. Понимание стран с самыми низкими возрастами выхода на пенсию дает важные представления о глобальной трудовой политике, демографических вызовах и устойчивости пенсионных систем во всем мире.

Тенденция ясна: в большинстве стран возраст выхода на пенсию растет. Старение населения и напряженность пенсионных фондов вынуждают правительства пересматривать сроки прекращения трудовой деятельности. Однако в некоторых регионах мира по-прежнему сохраняются заметно ранние сроки выхода на пенсию. Эти страны используют два основных пенсионных механизма — системы с определенными взносами, при которых работники платят процент от заработка в фонд будущих выплат, рассчитываемых по стажу и возрасту, и системы с гарантированными выплатами, которые обеспечивают определенный уровень пособий независимо от рыночных условий. Анализ этих стран дает представление о том, как разные экономики подходят к вопросу о том, когда граждане могут выйти на пенсию.

Самые низкие возрастные пороги выхода на пенсию: модель раннего выхода в Азии

Индонезия занимает лидирующие позиции по одному из самых низких возрастов выхода на пенсию в мире. Мужчины и женщины могут уходить на пенсию в 57 лет, хотя этот порог постепенно повышается. К 2024 году возраст выхода на пенсию увеличился до 58 лет, а затем каждые три года планируется очередное повышение, чтобы достичь 65 лет к 2043 году. Работники частного сектора платят взносы в государственную социальную защиту и могут выбирать между единовременной выплатой и периодическими платежами с возможностью частичных выплат при выходе на пенсию.

Индия представляет более сложную картину. Обычно выход на пенсию происходит в возрасте от 58 до 60 лет в зависимости от сектора занятости, однако стандарты для государственных служащих варьируются. Правительственные работники Кералы уходят на пенсию в 60 лет (после корректировки 2020 года), и другие штаты следуют их примеру. Центральные государственные служащие выходят в 60 лет. Пенсионная система Индии сочетает схемы взносов работников и фонды, управляемые работодателями. Схема пенсионных выплат для сотрудников требует не менее 58 лет и 10 лет взносов, а минимальный возраст для фонда обязательных сбережений — 55 лет. Однако эти программы охватывают лишь около 12% работников Индии — в основном государственных служащих и сотрудников компаний с численностью более 20 человек.

Китай использует дифференцированный подход в зависимости от типа занятости. Мужчины уходят на пенсию в 60 лет, женщины в белых воротничках — в 55, а в синих воротничках — в 50. Работники с физически тяжелой работой могут выходить раньше — в 45 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Пенсионная система Китая функционирует по двум направлениям: базовая пенсия, которая платит 1% от средней заработной платы за каждый год работы при стаже более 15 лет, и система с определенными взносами, при которой работники ежегодно вносят 8% от заработка на индивидуальные счета, а выплаты рассчитываются исходя из возраста и национальной продолжительности жизни.

Ближний Восток: молодая пенсия в регионе модернизации

Саудовская Аравия выделяется как страна, быстро модернизирующая политику пенсионного обеспечения по половому признаку. Мужчины давно уходят на пенсию в 58 лет, а все больше женщин получают такую же возможность по мере роста участия женщин в рабочей силе. Оба пола платят взносы в обязательные государственные пенсионные схемы и могут получать выплаты с 58 лет при условии не менее 120 месяцев взносов или в любой возраст при 300 месяцах взносов независимо от возраста выхода на пенсию. В 2023 году произошли важные изменения: правительство повысило минимальные выплаты на 20%, что свидетельствует о приверженности поддержке пенсионеров.

Разнообразие подходов к раннему выходу на пенсию в Европе

Россия сохраняет один из самых низких порогов в Европе: 60 лет для мужчин и 55 — для женщин. Однако демографические давления и старение населения вынуждают менять эти стандарты. Правительство планирует постепенно повысить эти возрастные пороги до 65 для мужчин и 60 для женщин к 2028 году. Есть важное исключение: мужчины, проработавшие более 42 лет, и женщины — более 37 лет, могут выйти досрочно, однако не смогут получать выплаты до достижения стандартных возрастов. Все работники должны внести взносы как минимум за восемь лет, чтобы иметь право на пенсию.

Турция в настоящее время позволяет мужчинам уходить на пенсию в 60 лет, а женщинам — в 58, однако реформа уже началась. В 2023 году было принято решение, позволяющее работникам, вступившим в систему социального страхования до сентября 1999 года, получать пенсии только на основе взносов — 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Это стало значительным изменением по сравнению с пенсионным законодательством 1999 года, которое создало трудности. Постепенно увеличивая возраст выхода, Турция планирует достичь 65 лет для обоих полов к 2044 году.

Австрия устанавливает возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет, а для женщин — в 60, однако к 2033 году этот возраст будет выровнен и составит 65 лет. В системе с гарантированными выплатами требуется не менее 180 месяцев взносов, а работники с доходами ниже пороговых уровней получают дополнительные выплаты, обеспечивающие минимальный уровень дохода.

Африка и Америка: более широкая картина глобальной ситуации

Южная Африка предоставляет право на пенсию в 60 лет для мужчин и женщин через государственные программы с учетом доходов и активов. Пенсионеры должны быть старше 60 лет и иметь ограниченные доходы и активы, чтобы претендовать на пособие для пожилых. Также действуют добровольные частные пенсионные схемы, в которые работодатели и работники делают взносы.

Колумбия различает по полу: мужчины уходят на пенсию в 62 года, женщины — в 57. Работники могут выбирать между государственной системой с выплатами по мере использования и частным индивидуальным планом, меняя систему каждые пять лет до десятилетия до выхода на пенсию, при этом одновременное участие в обеих системах запрещено. Обязательное участие — в одной системе.

Коста-Рика устанавливает возраст выхода на пенсию в 65 лет для обоих полов при условии, что работник внес взносы не менее 300 месяцев (25 лет). Те, у кого стаж составляет от 180 до 300 месяцев, получают пропорциональные пенсии. В системе предусмотрены дополнительные индивидуальные счета и добровольные личные пенсионные планы с определенными взносами.

Глобальные тенденции: требования к взносам и устойчивость систем

Несмотря на наличие в этих странах ранних вариантов выхода на пенсию, для получения пособий необходимо серьезное финансовое участие. Обычно работники должны делать взносы в течение 15–25 и более лет, чтобы иметь право на выплаты. Именно поэтому пенсионные системы во всем мире испытывают нагрузку: люди живут дольше, рождаемость снижается, а число работающих сокращается по сравнению с числом пенсионеров.

Общая черта всех этих стран — Индонезии, Индии, Китая, Саудовской Аравии, России, Турции, Южной Африки, Колумбии, Коста-Рики и Австрии — заключается в том, что ранний выход на пенсию сопряжен с жесткими требованиями к взносам. Эти меры призваны обеспечить финансовую устойчивость систем и одновременно предоставить значимые выплаты тем работникам, которые инвестировали десятилетия в обязательные или добровольные пенсионные программы.

Будущее ясно показывает тенденцию: почти все страны из этого списка уже повышают минимальный возраст выхода на пенсию. Индонезия планирует достичь 65 лет к 2043 году, Турция — к 2044, а Австрия — к 2033. Этот глобальный тренд на более поздний выход на пенсию отражает экономическую реальность. Политики понимают, что более ранний выход на пенсию, хотя и популярен с политической точки зрения, становится все менее устойчивым при старении населения и истощении пенсионных фондов.

Для тех, кто планирует выход на пенсию за границей, важно знать, в каких странах минимальный возраст выхода на пенсию самый низкий, однако все большее значение приобретает понимание того, что эта ситуация меняется. Ранний выход на пенсию, будь то в 57 годах в Индонезии или в 60 лет в России, требует подготовки, длительных взносов и реалистичных ожиданий относительно будущих изменений политики.