Подається на розгляд пропозиція SEC щодо крипто-безпечного гавані! Криптові проєкти, які відповідають умовам, можуть запускатися без реєстрації

Голова SEC Пол Аткинс підтвердив, що пропозицію щодо рамкової «безпечної гавані» для криптобезпеки вже подано на розгляд у Білому домі; планується запровадити нове звільнення для стартапів і звільнення для інновацій, щоб перебудувати логіку регулювання цифрових активів.

Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Пол Аткинс (Paul Atkins) підтвердив, що пропозиція щодо «безпечної гавані (Safe Harbor)», яку багато в криптовалютній індустрії очікують і яка дозволяє проєктам на ранньому етапі звільнятися від реєстрації, наразі вже передана на розгляд у Білому домі.

Пол Аткинс у понеділок під час виступу на саміті з цифрових активів, який спільно організували Університет Вандербільта (Vanderbilt University) та Асоціація блокчейну (Blockchain Association), повідомив, що ця ініціатива, уперше презентована минулого місяця, наразі перебуває на стадії завершального розгляду в адміністративній системі Білого дому. Остаточну перевірку і відсікання ризиків здійснює Офіс з інформації та регуляторних питань (OIRA), підпорядкований Управлінню з питань управління та бюджету Білого дому (OMB).

Ми дуже скоро представимо нормативні вимоги щодо регулювання криптовалют. Пропозиція наразі на етапі розгляду в OIRA — це також останній крок перед офіційним ухваленням, і це справді надихає.

Серед пропозицій щодо «безпечної гавані», висунутих Полом Аткинсом, найбільше ринку привертає увагу пункт «звілюнення для стартапів (Startup Exemption)»; його мета — дати змогу криптовалютним стартапам успішно залучати оборотне фінансування, поєднуючи це із захистом інвесторів.

Згідно з пропозицією, це право на звільнення дозволить криптовалютним проєктам не реєструватися негайно, а залучити протягом 4 років певну визначену суму за умови, що вони мають розкрити необхідну інформацію.

Крім того, Пол Аткинс також запропонував концепцію «безпечної гавані для інвестиційного контракту (Investment Contract Safe Harbor)», яка доповнюватиме настанови щодо класифікації токенів (Token Taxonomy), оприлюднені SEC у березні цього року. Для криптовалютної індустрії настанова з класифікації токенів, без сумніву, є історичною віхою: це вперше, коли SEC у своєму офіційному документі чітко визначає, за яких умов і за яких критеріїв цифрові активи можуть бути визнані «цінними паперами».

Регулювання та перешкоди: паралельна робота над законодавством і адміністративними правилами

Паралельно з активним просуванням SEC рамок регулювання, Конгрес США також намагається врегулювати криптовалютну індустрію через законодавство. Однак за минулий рік законодавчий процес просувався з труднощами й не раз наштовхувався на перешкоди.

Пол Аткинс зазначив, що необхідність законодавства зумовлена тим, що регуляторні органи на кшталт SEC «потребують чіткої та незаперечної (Chiseled in Stone) правової основи».

Він пояснив, що на відміну від адміністративних правил, які влада може змінити в будь-який момент через зміну політичної партії або прихід нового президента, законопроєкти, ухвалені Конгресом у трьох читаннях, мають справжню тривалість. Він сказав:

Ми, безумовно, можемо зробити багато зусиль на регуляторному рівні, але зрештою потрібно переконатися, що ці норми справді вкореняться й не будуть легко скасовані.

«Звільнення для інновацій» запускає протистояння Уолл-стріт і «криптосвіту»

З іншого боку, SEC наразі також розробляє механізм «звілюнення для інновацій (Innovation Exemption)». Його ідея подібна до створення «регуляторного пісочниці» для ончейн-активів: дозволити учасникам у контрольованому середовищі тестувати інноваційні фінансові продукти та послуги.

Втім, ця задумана схема протягом минулого року викликала гострі дебати між прихильниками криптовалют і традиційними фінансовими установами. Традиційні сили Уолл-стріт побоюються, що надто ліберальне охоплення звільнення може послабити механізми захисту інвесторів і нагляд за ринком.

Наприклад, гігант маркет-мейкінгу Citadel Securities неодноразово закликав, щоб американська SEC розробляла правила, дотримуючись офіційної адміністративної процедури «повідомлення та запиту публічних коментарів (Notice-and-comment)». Натомість Асоціація блокчейну в понеділок відреагувала запереченнями: вона стверджує, що громіздкі процедури не є абсолютно необхідними; SEC і раніше багато разів застосовувала механізми звільнення та беззаперечно має повноваження за законом реалізовувати цей механізм.

На цьому Пол Аткинс на саміті підтримав позицію «криптосвіту», чітко заявивши, що SEC справді має повноваження просувати механізм звільнення. Він сказав:

Незабаром ми оприлюднимо конкретні деталі щодо звільнення для інновацій. Мені дуже приємно й цікаво з цього приводу — у цій сфері у нас є ще дуже багато можливостей для створення нового.

• Цю статтю передано з дозволом до публікації з: «區塊客»
• Оригінальна назва: «SEC “加密安全港” пропозицію подано на розгляд у Білому домі! Голова Paul Atkins: запровадять у короткостроковій перспективі»
• Оригінальний автор: 區塊妹 MEL