Đây là một câu hỏi đáng để suy ngẫm: Liệu chính phủ có thể tuyên bố tự do ngôn luận không? Câu trả lời có thể khiến bạn ngạc nhiên - đó là một cái không dứt khoát. Trong khi cá nhân giữ quyền này, các thực thể chính phủ hoạt động theo các quy tắc khác. Họ bị ràng buộc bởi các hạn chế hiến pháp ngăn cản họ khẳng định các quyền bảo vệ giống như công dân được hưởng. Sự phân biệt này quan trọng hơn hầu hết mọi người nhận ra, đặc biệt khi các diễn viên nhà nước cố gắng biện minh cho hành động của họ dựa trên các nguyên tắc tự do ngôn luận.