Bộ Năng lượng Hoa Kỳ trực tiếp kiểm soát việc bán dầu thô của Venezuela: Logic quyền lực tài chính đằng sau

Theo tin tức mới nhất, Bộ Năng lượng Mỹ đã hợp tác với các nhà giao dịch hàng hóa lớn toàn cầu và các ngân hàng chính để tham gia trực tiếp vào hoạt động bán dầu thô và các sản phẩm dầu mỏ của Venezuela. Điều đáng chú ý hơn là tất cả khoản thanh toán sẽ được thanh toán trước vào các tài khoản ngân hàng toàn cầu do Mỹ kiểm soát. Logic quyền lực tài chính đằng sau bước đi này đáng để phân tích sâu.

Cấu trúc ba lớp của khung chính sách

Tầng thực thi: Hệ thống hợp tác đa phương

Bộ Năng lượng Mỹ lần này áp dụng mô hình “hợp tác đa phương”, thay vì trừng phạt đơn phương. Cụ thể bao gồm:

• Các nhà giao dịch hàng hóa hàng đầu toàn cầu phụ trách thực hiện giao dịch
• Các ngân hàng chính cung cấp hỗ trợ tài chính và dịch vụ thanh toán
• Bộ Năng lượng Mỹ đóng vai trò điều phối chính sách và giám sát

Cấu trúc này cho thấy Mỹ không trực tiếp cấm giao dịch dầu thô của Venezuela, mà kiểm soát thông qua việc nắm giữ các điểm then chốt trong chuỗi giao dịch.

Tầng thanh toán: Bản chất của hệ thống đô la

Chi tiết cốt lõi là “khoản thanh toán bán hàng phải được thanh toán trước vào tài khoản do Mỹ kiểm soát”. Điều này có nghĩa là:

• Tất cả doanh thu từ dầu thô Venezuela phải qua hệ thống tài chính Mỹ
• Mỹ có thể theo dõi dòng tiền và mục đích sử dụng theo thời gian thực
• Mỹ thực tế có “quyền đóng băng” doanh thu dầu của Venezuela

Đây không phải là hình thức trừng phạt thương mại truyền thống, mà là kiểm soát hoàn toàn dòng tiền qua quyền thanh toán tài chính.

Tầng quyền lực: Thể hiện trật tự tài chính đô la

Bước đi này phản ánh vị trí trung tâm của Mỹ trong hệ thống tài chính toàn cầu. Bộ Năng lượng Mỹ có thể trực tiếp tham gia vào giao dịch hàng hóa của các quốc gia thứ ba và thực hiện thanh toán qua các tài khoản ngân hàng do họ kiểm soát, điều này là một biểu hiện quyền lực cực kỳ hiếm trong quan hệ quốc tế.

Ảnh hưởng của thị trường theo nhiều chiều

Việc điều chỉnh mô hình bán dầu thô Venezuela có thể mang lại ảnh hưởng theo các hướng sau:

Nguồn cung năng lượng: Dù sản lượng dầu Venezuela giảm, nhưng vẫn là một trong những nguồn cung quan trọng toàn cầu. Việc chuẩn hóa mô hình bán hàng có thể cải thiện tính ổn định của nguồn cung.

Cơ chế giá: Bán qua kênh chính thức có thể thay đổi cơ chế hình thành giá dầu, giảm các “giao dịch mờ ám” và phần chênh lệch giá.

Chính trị địa lý: Bước đi này củng cố khả năng kiểm soát kinh tế của Mỹ đối với khu vực Mỹ Latinh, đồng thời gửi tín hiệu tới các quốc gia khác.

Suy nghĩ sâu hơn: Giới hạn của quyền lực tài chính

Trường hợp này đáng chú ý khi Mỹ đang chuyển từ mô hình “cấm giao dịch” truyền thống sang “kiểm soát giao dịch”. So với các biện pháp trừng phạt đơn thuần, cách làm này:

• Tăng tính bí mật, cho phép giao dịch trên bề mặt, nhưng thực tế kiểm soát hoàn toàn
• Có tính bền vững hơn, ít gây phản ứng dữ dội từ quốc tế
• Linh hoạt hơn, có thể thực hiện kiểm soát chính xác qua đóng băng tài khoản, phân bổ quỹ

Điều này phản ánh quyền lực sâu rộng của Mỹ trong hệ thống tài chính toàn cầu — không phải là cấm bạn làm gì, mà là kiểm soát các kênh thanh toán để quyết định bạn có thể làm gì.

Tóm lại

Sự hợp tác giữa Bộ Năng lượng Mỹ, các nhà giao dịch hàng hóa lớn và các ngân hàng chính có vẻ là một hoạt động thương mại năng lượng bình thường, nhưng thực chất là biểu hiện trực tiếp của quyền lực tài chính của Mỹ trong giao dịch hàng hóa quốc tế. Thông qua việc kiểm soát kênh bán hàng và các tài khoản thanh toán, Mỹ đã đạt được sự giám sát hoàn toàn doanh thu dầu thô Venezuela. Sự tiến hóa từ “cấm” sang “kiểm soát” này về quyền lực đáng để các nhà quan sát theo dõi, đặc biệt là cách các quốc gia khác phản ứng và liệu có thúc đẩy việc tìm kiếm các kênh thanh toán thay thế hay không.