Chính sách của Úc năm 2025: Từ giám sát tiền điện tử đến ngoại giao khoáng sản chiến lược

Biểu đồ các quyết định chính phủ ảnh hưởng nhất trong năm định hình nguồn lực và tài sản kỹ thuật số

2025 chứng kiến một năm biến đổi trong chính sách của Úc, với các phát triển lớn trong quy định tài chính kỹ thuật số, tiền lệ pháp lý về phân loại tài sản, và các mối quan hệ đối tác quốc tế chiến lược về nguồn lực quan trọng. Dưới đây là năm bước đi của chính phủ đã định hình lại bức tranh kinh tế của đất nước.

Giấy phép nền tảng tiền điện tử: Kiến trúc quy định mới

Việc công bố dự thảo luật của chính phủ Úc vào tháng 10 đã định hình lại cách thức các địa điểm giao dịch crypto phải hoạt động trong nước. Theo các sửa đổi đề xuất đối với Đạo luật Doanh nghiệp 2001, các nền tảng tài sản kỹ thuật số và dịch vụ quản lý token được token hóa sẽ thuộc phạm vi của giấy phép Dịch vụ Tài chính Tài chính Úc—đánh dấu một bước ngoặt quan trọng cho cơ cấu giám sát của ngành.

Khung pháp lý mang theo những quy định có sức răn đe rõ ràng. Các nhà vận hành không tuân thủ có thể đối mặt với các hình phạt từ AU$300 đến hàng chục triệu đô la. Tuy nhiên, chính phủ đã tạo ra các ngoại lệ cho các địa điểm nhỏ hơn, đặc biệt là những nơi có khối lượng giao dịch hàng năm dưới AU$6.5 triệu hoặc duy trì tiền gửi khách hàng trung bình dưới AU$3,300. NFTs và token liên quan đến trò chơi vẫn nằm ngoài phạm vi của các quy tắc mới này.

Đáng chú ý, các nhà phát hành token và doanh nghiệp triển khai token cho các ứng dụng phi tài chính đã thoát khỏi sự kiểm soát trực tiếp của quy định. Chính phủ đã mở dự thảo để lấy ý kiến công chúng đến ngày 24 tháng 10, báo hiệu ý định hoàn thiện cách tiếp cận trước khi chính thức ban hành. Các nhà quan sát ngành nhận định đây là một nỗ lực thực dụng nhằm thiết lập “các thiết lập hiệu quả cho tài sản kỹ thuật số và stablecoin thanh toán” mà không làm cản trở đổi mới sáng tạo.

Tiền lệ thuế Bitcoin: Một cách nhìn mới của Thẩm phán

Tháng 5 năm 2025 đã mang đến một can thiệp bất ngờ của tòa án trong cuộc tranh luận về thuế crypto của Úc. Phán quyết của Thẩm phán Michael O’Connell trong vụ William Wheatley—liên quan đến cáo buộc trộm 81.6 BTC ban đầu trị giá AU$492,000 nhưng hiện có giá trị khoảng AU$13 triệu—đã diễn giải lại hoàn toàn cách xử lý thuế của Bitcoin.

O’Connell xác định rằng Bitcoin nên được phân loại tương tự như tiền tệ fiat của Úc thay vì các tài sản truyền thống như vàng hoặc cổ phiếu, khiến nó về lý thuyết được miễn nghĩa vụ thuế lợi tức vốn (CGT). Những tác động là đáng kể: các chuyên gia thuế ước tính rằng nếu phán quyết này được duy trì trên toàn thị trường, khoảng AU$1 tỷ đô la hoàn thuế CGT có thể chảy trở lại cho các chủ sở hữu Bitcoin của Úc.

Phán quyết này mâu thuẫn với báo cáo của Hội đồng Thuế của Úc được công bố vào tháng 3, không đề xuất các chính sách thuế crypto mới, giữ nguyên các khung pháp lý hiện có. Tuy nhiên, sự can thiệp của tòa án báo hiệu một sự chuyển biến dài hạn trong cách Cục Thuế Úc có thể tương tác với các chủ sở hữu tài sản kỹ thuật số, với các chuyên gia thuế hàng đầu dự đoán sẽ có hướng dẫn tập trung hơn vào ngành thay vì viết lại toàn bộ luật pháp.

Liên minh Khoáng sản Quan trọng Mỹ-Úc: Một thỏa thuận địa chính trị

Hội nghị thượng đỉnh tháng 10 giữa Tổng thống Donald Trump và Thủ tướng Anthony Albanese đã tạo ra một thỏa thuận quan trọng về khoáng sản quan trọng và đất hiếm giữa Mỹ và Úc, được xem như một tuyến đường đầu tư trị giá US$8.5 tỷ ngay lập tức. Cả hai quốc gia cam kết hơn US$1 tỷ mỗi bên trong phát triển đất hiếm và khoáng sản quan trọng trong vòng sáu tháng cho các dự án ban đầu.

Thỏa thuận song phương này đi cùng với các cuộc thảo luận về AUKUS, liên minh an ninh tàu ngầm trị giá hàng tỷ đô giữa Úc, Vương quốc Anh và Mỹ—được định giá khoảng US$239 tỷ (AU$368 tỷ) trong vòng ba thập kỷ và được thiết kế rõ ràng để tăng cường răn đe Ấn Độ - Thái Bình Dương. Những phát biểu của Trump xác nhận mục đích chiến lược của liên minh trong khi nhấn mạnh ưu thế quân sự của Mỹ, làm nổi bật cam kết của Washington đối với liên minh bất chấp các căng thẳng địa chính trị đang diễn ra.

Xem xét lại hoạt động khai thác uranium của Tây Úc

Trước chuyến công tác tới Trung Quốc và Nhật Bản, Thủ hiến Tây Úc Roger Cook đã báo hiệu rằng lệnh cấm lâu dài của bang đối với các giấy phép khai thác uranium mới có thể sẽ được xem xét lại chính sách. Kể từ năm 2017, chưa có giấy phép phát triển uranium mới nào được cấp, mặc dù ba mỏ hiện tại vẫn hoạt động theo các phê duyệt đã được cấp trước đó.

Cook nhấn mạnh rằng bất kỳ sự đảo ngược chính sách nào cũng sẽ phụ thuộc vào “những thay đổi đáng kể” trên thị trường năng lượng toàn cầu, đặc biệt là khi Trung Quốc chiếm ưu thế là đối tác thương mại lớn nhất của bang và là nguồn cung cấp hơn một nửa xuất khẩu của bang. Những phát biểu này phản ánh sự quan tâm ngày càng tăng của quốc tế đối với đầu tư năng lượng hạt nhân và vai trò tiềm năng của Úc trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

Tuyên bố về Khoáng sản Quan trọng Australia-Canada: Chính thức hóa hợp tác

Tháng 11 đã chứng kiến một tuyên bố chung về ý định giữa Bộ Công nghiệp, Khoa học và Tài nguyên của Úc và Bộ Tài nguyên Thiên nhiên của Canada. Được ký bởi Madeleine King và Tim Hodgson tại Hội nghị Bộ trưởng Năng lượng và Môi trường G7 tại Toronto, khung khổ không ràng buộc này đã đề ra các cam kết chung nhằm đảm bảo và đa dạng hóa chuỗi cung ứng khoáng sản.

Trong khi không mang theo nghĩa vụ tài chính ngay lập tức, tuyên bố cam kết cả hai quốc gia sẽ thành lập một cuộc họp bộ trưởng trực tiếp trong vòng sáu tháng để đánh giá tiến trình và soạn thảo kế hoạch công việc 2026. Các lĩnh vực trọng tâm bao gồm tài trợ dự án, thúc đẩy đầu tư, hài hòa tiêu chuẩn ESG, và nghiên cứu chung về dự trữ và các tuyến phát triển. Mối quan hệ hợp tác phản ánh xu hướng rộng hơn của các nền dân chủ trong việc củng cố kiểm soát đối với khoáng sản quan trọng giữa bối cảnh chuỗi cung ứng bị phân mảnh.