Chính phủ Mỹ đổi giọng: 200.000 Bitcoin bị tịch thu sẽ trở thành dự trữ chiến lược!

Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ đã công bố tại Davos rằng hơn 200.000 đồng Bitcoin bị tịch thu sẽ không còn được đưa vào thị trường đấu giá nữa, mà thay vào đó sẽ trở thành dự trữ tài sản dài hạn của quốc gia. Sự chuyển đổi này đánh dấu lần đầu tiên Bitcoin đạt được vị trí chiến lược gần như vàng trong chính sách quốc gia.\n\nHoa Kỳ tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới Davos đã tuyên bố ngừng đấu giá Bitcoin bị tịch thu, giữ lại như một dự trữ chiến lược quốc gia.\n\nChính sách này dự kiến sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn cung thị trường của hơn 200.000 đồng Bitcoin, hiện trị giá trên 10 tỷ USD. Theo chính sách mới, các tài sản này sẽ được giữ vĩnh viễn, chỉ có thể được sử dụng trong “tình huống khẩn cấp kinh tế quốc gia cực đoan”.\n\n1. Điểm ngoặt chính sách: Chuyển từ đấu giá sang dự trữ chiến lược\n\n● Bộ Tài chính Hoa Kỳ lâu nay đã tịch thu các tài sản kỹ thuật số như Bitcoin qua Bộ Tư pháp, thường được bán đấu giá định kỳ cho công chúng. Phương pháp truyền thống này đã mang lại hàng chục tỷ USD cho chính phủ Mỹ trong thập kỷ qua, nhưng cũng gây ra các cuộc tranh luận về giá trị chiến lược lâu dài.\n\n● Tháng 3 năm 2025, Nhà Trắng đã ban hành lệnh hành pháp lần đầu tiên đề xuất xây dựng “dự trữ Bitcoin chiến lược” và “kho dự trữ tài sản số của Mỹ”. Lệnh này rõ ràng nhấn mạnh: “Giống như dự trữ vàng luôn là nền tảng của an ninh tài chính quốc gia, Bitcoin đại diện cho một tài sản kỹ thuật số có thể tăng cường vị thế lãnh đạo tài chính và an ninh của Mỹ trong nền kinh tế toàn cầu thế kỷ 21.”\n\nLệnh hành pháp này đã đặt nền móng cho các chính sách tiếp theo và mở đường cho tuyên bố tại Davos.\n\n● Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã chính thức công bố sự chuyển đổi này tại diễn đàn Davos. Ông cho biết, mục đích của hành động này là “ngăn chặn dòng chảy tài sản số chủ quyền”, xem hơn 200.000 đồng Bitcoin hiện có như một dự trữ giá trị dài hạn trong bảng cân đối tài chính quốc gia.\n\n2. Chi tiết dự trữ chiến lược: Khung quản lý quốc gia đối với Bitcoin\n\n● Theo chính sách mới, dự trữ Bitcoin chiến lược sẽ được mở rộng theo phương thức “ngân sách trung tính”. Điều này có nghĩa là chính phủ sẽ không sử dụng tiền thuế của người dân để mua Bitcoin trên thị trường công khai, mà sẽ thu hồi thêm qua các biện pháp thi hành pháp luật.\n\nChiến lược tài chính này giảm bớt áp lực ngân sách, đồng thời đảm bảo quy mô dự trữ tăng trưởng ổn định.\n\n● Các tài sản Bitcoin này sẽ do Cục Dự trữ Liên bang quản lý, thiết lập một cơ chế bảo quản nghiêm ngặt. Đáng chú ý, dự luật “Luật Bitcoin” trình Quốc hội vào tháng 7 năm 2024 đã đề xuất xây dựng “dự trữ Bitcoin chiến lược”, yêu cầu Bitcoin phải được bảo quản bằng phương thức “lưu trữ lạnh”, và đề xuất xây dựng mạng lưới các cơ sở lưu trữ an toàn khắp nước Mỹ.\n\n● Chính sách mới kế thừa ý tưởng này, xây dựng khung an ninh toàn diện, đặt ra các yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vật lý và kỹ thuật số. Theo lệnh hành pháp của Nhà Trắng, các tài sản này được xác định rõ là “Bitcoin của chính phủ”, bao gồm tất cả Bitcoin bị tịch thu cuối cùng qua các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự của Bộ Tài chính.\n\n3. Ảnh hưởng kinh tế và thị trường: Sự biến mất áp lực bán của chính phủ và định giá lại giá trị\n\n● Sự chuyển đổi chính sách này của chính phủ Mỹ ảnh hưởng trực tiếp nhất đến thị trường là loại bỏ “áp lực bán ra của chính phủ” trong dài hạn. Trong nhiều năm, các nhà đầu tư đã dự đoán rằng Bitcoin bị tịch thu sẽ định kỳ được đưa ra thị trường qua đấu giá, dự đoán này đã kiềm chế giá.\n\nBộ Tài chính Mỹ không còn là người bán Bitcoin nữa, mà trở thành người nắm giữ dài hạn, từ đó thay đổi căn bản động lực cung cầu của Bitcoin.\n\n● Các nhà phân tích cho rằng, hành động này lần đầu tiên nâng Bitcoin lên vị trí tài sản chiến lược gần như vàng trong chính sách của Mỹ. Trong bối cảnh các nền kinh tế lớn toàn cầu đối mặt với biến động tiền tệ và áp lực lạm phát, Bitcoin như “vàng kỹ thuật số” đã được công nhận như một tài sản trú ẩn an toàn cấp quốc gia.\n\nChuyển đổi chính sách này có thể tạo ra hiệu ứng lan tỏa đến các quốc gia khác, thúc đẩy nhiều quốc gia chủ quyền xem xét đưa Bitcoin vào danh mục dự trữ.\n\n● Trong thời gian diễn ra Davos, Bessent còn nhấn mạnh chương trình nghị sự kinh tế rộng hơn: “Tăng trưởng, bé yêu, tăng trưởng” là chương trình của Mỹ dành cho tất cả các đồng minh, thương mại công bằng là điều tối quan trọng. Trong bối cảnh này, việc xây dựng dự trữ Bitcoin được xem như một bước chiến lược để Mỹ duy trì vị thế tài chính hàng đầu trong kỷ nguyên số.\n\n4. Tiến trình pháp lý và quản lý: Từ lệnh hành pháp của Biden đến thực thi của chính quyền Trump\n\n● Chính sách quản lý tài sản số của chính phủ Mỹ đã trải qua nhiều bước tiến rõ rệt. Ngay từ năm 2022, Tổng thống Biden đã ký một lệnh hành pháp yêu cầu các cơ quan liên bang nghiên cứu tài sản số và xây dựng khung quản lý. Lệnh này tập trung vào việc bảo vệ nhà đầu tư, người tiêu dùng và doanh nghiệp, đồng thời kêu gọi nghiên cứu khả năng tạo ra đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Mỹ.\n\n● Các chuyên gia ngành nhận định rằng, lệnh hành pháp của Biden là “lạc quan rõ ràng về hệ sinh thái mã hóa trong mọi khung thời gian”, và rõ ràng cho thấy “Chính phủ Mỹ không cấm tiền mã hóa, mà đang đón nhận nó”.\n\n● Giám đốc Hiệp hội Blockchain, Kristin Smith, cho biết: “Chưa lâu trước đây, các nhà hoạch định chính sách thường nhìn nhận tiền mã hóa với sự bối rối, chế nhạo hoặc thờ ơ.”\n\n● Chính quyền Trump đã thúc đẩy nhanh quá trình thực thi chính sách liên quan. Tháng 3 năm 2025, lệnh hành pháp của Nhà Trắng đã rõ ràng: “Vì Bitcoin có tính khan hiếm và an toàn, nó thường được gọi là ‘vàng kỹ thuật số’.”\n\n5. Hiệu ứng mẫu mực toàn cầu: Có khả năng định hình lại chiến lược tài sản số của các quốc gia\n\n● Sự chuyển đổi chính sách của Hoa Kỳ, nền kinh tế lớn nhất thế giới, dự kiến sẽ tạo ra hiệu ứng mẫu mực cho các nền kinh tế lớn khác về chính sách tài sản số. Đặc biệt trong hệ thống tài chính quốc tế do USD chi phối, chiến lược của Mỹ đối với Bitcoin có thể gây ra phản ứng dây chuyền.\n\n● Tại Davos, phát biểu của Bessent cũng đề cập đến các mối quan hệ quốc tế. Khi được hỏi về khả năng Thụy Sĩ rời khỏi vị trí trung lập truyền thống, ông nói: “Nếu Thụy Sĩ quyết gia nhập làn sóng của Liên minh Châu Âu, thì điều đó sẽ rất thất vọng.” Ông ca ngợi Thụy Sĩ là “quốc gia công nghiệp mạnh”, và cảnh báo không bắt chước các chính sách “hành chính, quan liêu và cứng nhắc về kinh tế của EU”.\n\n● Về căng thẳng thương mại do vấn đề Greenland gây ra, Bessent tỏ ra bình tĩnh: “Tôi không lo lắng chút nào về việc bán tháo trái phiếu chính phủ Mỹ do vấn đề Greenland gây ra.” Tự tin về địa chính trị này còn mở rộng sang lĩnh vực tài sản số, Mỹ dường như đang xây dựng dự trữ Bitcoin để đảm bảo vị thế tài chính của mình trong kỷ nguyên số.\n\n6. Triển vọng tương lai: Tác động lâu dài và thách thức của dự trữ chiến lược\n\n● Với hơn 200.000 đồng Bitcoin chính thức trở thành dự trữ chiến lược của Mỹ, việc quản lý và sử dụng trong tương lai của các tài sản này vẫn còn nhiều vấn đề chưa rõ ràng. Theo khung chính sách, các Bitcoin này chỉ có thể được bán hoặc chuyển nhượng trong “tình huống khẩn cấp kinh tế quốc gia cực đoan”.\n\nTuy nhiên, định nghĩa về “tình huống khẩn cấp kinh tế quốc gia cực đoan” còn chưa rõ ràng, để lại không gian linh hoạt cho các chính sách trong tương lai.\n\n● Theo đề xuất luật ban đầu, dự trữ Bitcoin có thể có thời gian giữ tối thiểu là 20 năm, trong đó, trừ khi dùng để trả nợ liên bang, không được bán, trao đổi, đấu giá, thế chấp hoặc xử lý theo cách khác.\n\n● Xét về lâu dài, chính sách này có thể làm mờ ranh giới giữa tài chính truyền thống và tài chính kỹ thuật số, thúc đẩy nhiều nhà đầu tư tổ chức xem Bitcoin như một loại tài sản hợp pháp. Số lượng Bitcoin chính phủ Mỹ nắm giữ đã vượt quá giá trị của nhiều dự trữ vàng quốc gia, chính điều này có thể thúc đẩy các quỹ chủ quyền và ngân hàng trung ương xem xét lại chiến lược dự trữ của họ.\n\nKhi tài sản kỹ thuật số ngày càng đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính toàn cầu, bước đi của Mỹ có thể chỉ là sự bắt đầu của việc các quốc gia chấp nhận và tích hợp tiền mã hóa.\n\nKhi được hỏi về khả năng gây biến động thị trường do vấn đề Greenland, Bộ trưởng Tài chính Bessent tại Davos đã bình thản nói: “Tôi không lo lắng chút nào.” Thái độ này phù hợp với quyết định của Mỹ trong việc tịch thu Bitcoin để đưa vào dự trữ chiến lược quốc gia.\n\nDù là để ứng phó với các căng thẳng địa chính trị hay xây dựng chiến lược tài chính trong kỷ nguyên số, chính phủ Mỹ đang cố gắng giữ thế chủ động trong tay. Hơn 200.000 đồng Bitcoin không còn chảy vào thị trường nữa, mà trở thành tài sản dự trữ dài hạn trên bảng cân đối của quốc gia, đánh dấu việc nền kinh tế lớn nhất thế giới chính thức công nhận giá trị chiến lược của Bitcoin như “vàng kỹ thuật số”.