Thị trường dự đoán Web3 của Ukraine rơi vào tình cảnh pháp lý khó khăn: Polymarket bị cấm không còn lối thoát

Ukraine’s ban on the prediction market platform Polymarket phản ánh những vấn đề sâu xa hơn mà quốc gia này đang đối mặt — sự trống rỗng hoàn toàn về khung pháp lý cho đổi mới tài chính Web3 theo luật hiện hành. Theo tiết lộ của viên chức pháp lý cao cấp tại Bộ Chuyển đổi số Ukraine, ông Dmytro Nikolyayevskyi, hiện trạng thị trường dự đoán của Ukraine đang rơi vào khoảng trống pháp lý hoàn toàn, điều này có nghĩa là ngay cả khi các nền tảng muốn hoạt động hợp pháp, họ cũng không thể tìm thấy bất kỳ con đường pháp lý nào.

Thiếu khung pháp lý, thị trường dự đoán bị xử lý như “đánh bạc không phép”

Trong hệ thống pháp luật hiện hành của Ukraine, khái niệm “thị trường dự đoán” hoàn toàn không tồn tại. Trong bối cảnh luật pháp thiếu rõ ràng như vậy, các cơ quan quản lý buộc phải xem tất cả các nền tảng dự đoán như là các nhà điều hành đánh bạc không phép. Ủy ban Quản lý Viễn thông Điện tử Quốc gia Ukraine (NKEK) dựa trên logic này đã ra lệnh cho các nhà cung cấp dịch vụ internet toàn quốc chặn truy cập vào các nền tảng như Polymarket.

Việc thực thi lệnh cấm này có vẻ khá đơn giản — theo quy trình pháp lý hiện hành. Tuy nhiên, ông Nikolyayevskyi thừa nhận, vấn đề thực sự không nằm ở quy trình thi hành pháp luật, mà ở chỗ Ukraine hoàn toàn không có một phân loại pháp lý nào dành riêng cho các sản phẩm tài chính đổi mới như thị trường dự đoán. Ông đặc biệt đề cập đến một dự luật “tài sản ảo” đã bị trì hoãn lâu dài, rất quan trọng để cá nhân và doanh nghiệp hợp pháp hóa việc sử dụng tiền mã hóa. Chừng nào luật này chưa được ban hành, bất kỳ nền tảng nào cho phép người dùng đặt cược vào kết quả sự kiện bằng tiền mã hóa, bao gồm cả Polymarket, đều chỉ có thể bị coi là các nhà điều hành đánh bạc chợ đen trong mắt chính quyền.

Các cược liên quan đến chiến tranh có thể thúc đẩy hành động quản lý nhanh hơn

Việc chặn Polymarket xuất phát từ đề xuất trực tiếp của Cơ quan Quản lý cờ bạc quốc gia Ukraine, PlayCity. Ngoài việc cáo buộc nền tảng này thiếu giấy phép cờ bạc, PlayCity còn nhấn mạnh một vấn đề đặc biệt — có rất nhiều thị trường cược liên quan đến chiến tranh Nga-Ukraine trên Polymarket. Theo các báo cáo truyền thông địa phương, đã có hơn 2,7 tỷ USD cược liên quan đến chiến tranh được thực hiện trên nền tảng này, trong đó có các thị trường dự đoán về hướng đi của việc chiếm đóng lãnh thổ.

Dù ông Nikolyayevskyi khẳng định lệnh cấm này được thực hiện theo đúng pháp luật, ông cũng thừa nhận rằng các cược liên quan đến chiến tranh này có thể đã thúc đẩy các cơ quan quản lý đẩy nhanh hành động. Ở một góc độ nào đó, “nhạy cảm chính trị” này có thể trở thành giọt nước tràn ly khiến Polymarket bị dập tắt, khiến các vấn đề pháp lý vốn đã tồn tại lập tức được đưa ra bàn luận.

Các thị trường dự đoán khác cũng đang lẩn quẩn trong “khu vực xám”

Lệnh cấm lần này không chỉ nhắm vào Polymarket. Các nền tảng dự đoán khác như Kalshi và PredictIt cũng đang đối mặt với rủi ro pháp lý, hiện đang nằm trong vùng xám mờ mịt. Mặc dù PlayCity chưa bị đưa vào danh sách cấm ban đầu, nền tảng này cho phép bất kỳ ai gửi đơn khiếu nại chính thức về các nền tảng có khả năng vi phạm luật cờ bạc. Điều này có nghĩa là chỉ cần một người dân tố cáo, có thể kích hoạt các hành động pháp lý tương tự đối với các thị trường dự đoán khác, ngay cả khi các nền tảng này vẫn giữ thái độ im lặng.

Tình hình người dùng hiện tại: Chính quyền không truy đuổi, công nghệ có thể lách luật

Một tin tích cực tương đối là lệnh cấm của Ukraine dường như nhắm vào chính nền tảng, chứ không phải người dùng. Ông Nikolyayevskyi cho biết hiện không có hành động pháp lý nào nhắm vào người dùng sử dụng mạng riêng ảo (VPN), cũng như không ai bị truy cứu vì trực tiếp tương tác với hợp đồng thông minh. Ông còn nói rằng, “Tôi không biết có bất kỳ chính phủ nào cố gắng cấm công dân của họ tương tác với các giao thức phi tập trung.” Trong thực tế, chưa từng có trường hợp nào bị truy tố chỉ vì vượt qua các lệnh cấm của nền tảng.

Không kỳ vọng đột phá pháp lý trong ngắn hạn, khi nào khơi thông bế tắc?

Vấn đề thực tế nhất là, thay đổi pháp luật khó xảy ra trong thời gian ngắn. Ông Nikolyayevskyi thừa nhận, mọi sửa đổi liên quan đến định nghĩa cờ bạc đều phải thông qua Quốc hội, và “khả năng sửa đổi này cực kỳ thấp,” đặc biệt trong thời chiến. Điều này có nghĩa là thị trường dự đoán Web3 của Ukraine sẽ tiếp tục bị đóng băng trong khoảng trống pháp lý trong tương lai gần.

Một mặt, chính phủ cần công nhận tính hợp lý của thị trường dự đoán như một công cụ tài chính độc lập; mặt khác, chính phủ cũng cần xây dựng khung quản lý phù hợp cho các sản phẩm đổi mới này. Trong bối cảnh hiện tại của đất nước, cả hai điều kiện này đều khó có thể được đáp ứng nhanh chóng. Vụ việc Polymarket bị cấm cho thấy, Ukraine mới chỉ bắt đầu xung đột giữa đổi mới Web3 và quản lý truyền thống, và giải pháp toàn diện vẫn còn xa vời.