Sáng kiến Hangang của Hàn Quốc: Dẫn dắt 25% Ngân sách Quốc gia qua Tài sản kỹ thuật số vào năm 2030

Seoul đang thực hiện một bước ngoặt tài chính đầy tham vọng. Hàn Quốc đặt mục tiêu hướng khoảng 25% trong tổng ngân sách quốc gia 499,2 tỷ USD của mình thông qua tài sản kỹ thuật số vào cuối thập kỷ này. Trung tâm của chiến lược này là Hangang, một sáng kiến tiền kỹ thuật số mang tính biểu tượng dự kiến sẽ định hình lại cách các chính phủ phân phối trợ cấp và quản lý quỹ công. Dự kiến ra mắt vào năm 2026, Hangang đánh dấu sự chuyển đổi quyết đoán từ hạ tầng tài chính truyền thống sang hệ thống thanh toán dựa trên blockchain.

Khởi động Thí điểm Hangang 2026: Token Gửi Tiết Kiệm Biến Đổi Phân Phối Trợ Cấp

Chiến lược Phát triển Kinh tế 2026 chính thức tích hợp Kế hoạch Sử dụng Tiền Kỹ Thuật Số, với Hangang nổi bật như dự án hàng đầu. Hệ thống Hangang của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc hoạt động trên nền tảng blockchain, cho phép phát hành, thử nghiệm, đổi thưởng và kiểm soát dựa trên phiếu thưởng theo thời gian thực nhằm giảm thiểu gian lận và thúc đẩy nhanh việc giải ngân quỹ tới người nhận.

Việc triển khai ban đầu nhằm mục tiêu trợ cấp xe điện do chính phủ tài trợ dự kiến vào giữa năm 2026. Các chương trình này thể hiện cách token gửi tiền rút ngắn thời gian thanh toán so với các kênh ngân hàng truyền thống. Phó Thủ tướng Koo Yun-cheol nhấn mạnh cam kết của chính quyền, nói rằng: “Chúng tôi dự định sử dụng chính sách tài khóa một cách chủ động hơn để thúc đẩy một cuộc chuyển đổi lớn.”

Việc tích hợp với hệ thống dBrain tạo ra một quy trình hoàn toàn số hóa cho việc thực thi quỹ, theo dõi phân phối và xác minh thanh toán. Kiến trúc này loại bỏ trung gian và giảm thiểu chi phí hành chính vốn thường đi kèm trong các cơ chế trợ cấp thủ công.

Học hỏi từ Singapore: Kiến Trúc CBDC Kết Hợp Stablecoin

Khung pháp lý của Hàn Quốc dựa nhiều vào kinh nghiệm của Singapore. Dự án Orchid, do Ngân hàng Trung ương Singapore (MAS) khởi xướng năm 2021, đã tiên phong xây dựng hạ tầng CBDC bán buôn kết hợp cơ chế stablecoin cho các tuyến thanh toán xuyên biên giới. Thử nghiệm này được cho là đã giảm chi phí vận hành tới 50% trong khi thử nghiệm các phương thức tích hợp bán lẻ.

Hangang mở rộng mô hình này hơn nữa. Ngoài việc thực hiện thanh toán giữa các tổ chức, hệ thống còn hướng tới ví điện tử cho người tiêu dùng, tích hợp tại điểm bán hàng của các nhà bán lẻ, và các phiếu thưởng token hóa cho phép người nhận trợ cấp tiêu dùng trực tiếp tại các nhà cung cấp tham gia. Phương pháp hai chiều này biến các khoản thanh toán của chính phủ từ chuyển khoản một lần thành sức mua hàng ngày, mở rộng phạm vi kích thích kinh tế đồng thời duy trì khả năng kiểm tra, giám sát.

Khung Pháp Lý: Con Đường Đến Phổ Thông Rộng Rãi

Seoul đang sửa đổi Luật Quản Lý Quỹ Ngân Khố Quốc Gia để phân loại token gửi tiền riêng biệt khỏi các “quỹ” truyền thống, loại bỏ các hạn chế pháp lý đối với các chương trình thử nghiệm. Đồng thời, Giai đoạn 2 của Dự luật Tài sản Ảo siết chặt tiêu chuẩn phát hành, yêu cầu vốn tối thiểu 3,43 triệu USD và đảm bảo 100% bằng trái phiếu chính phủ cho hoạt động stablecoin.

Ủy ban Dịch vụ Tài chính giám sát việc thực thi, trong khi Quốc hội đang xem xét kỹ lưỡng các quy định này. Chính sách điều chỉnh hai chiều — nới lỏng hạn chế đối với CBDC của khu vực công trong khi siết chặt quy định về stablecoin của khu vực tư — phản ánh cam kết của Seoul đối với đổi mới tài chính do nhà nước dẫn dắt.

Từ Tạm Dừng Đến Đặt Lại: Tại Sao Hangang Thay Thế Các Nỗ Lực CBDC Trước Đó

Hành trình phát triển CBDC của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc kéo dài hơn một thập kỷ đầy biến động. Giai đoạn thử nghiệm đầu tiên vào năm 2022 gặp phải sự phản đối do lo ngại về quyền riêng tư và khó khăn kỹ thuật trong các thử nghiệm với người dùng thực. Chương trình này gần như bị đình trệ.

Dưới chính quyền trước, chính sách chuyển hướng sang thảo luận về stablecoin sau chu kỳ bầu cử, với các nhóm bị tổ chức lại và Hangang tạm thời bị gạt sang một bên. Tuy nhiên, áp lực tài chính ngày càng tăng đã làm dấy lên sự quan tâm trở lại. Việc phân phối trợ cấp năm ngoái — một hoạt động tiền mặt trị giá 7 tỷ USD cộng thêm 400 triệu USD phiếu thưởng phân phối qua hệ thống thẻ cồng kềnh — đã phơi bày những bất cập trong hạ tầng. Các ngân hàng thương mại kêu gọi hiện đại hóa.

Việc làm rõ trong Dự luật Tài sản Ảo đã cung cấp sự rõ ràng về quy định, giúp chính quyền mới tái kích hoạt Hangang như một giải pháp thực tiễn. Chiến lược này chuyển hướng từ chính sách tiền tệ trừu tượng sang việc cung cấp trợ cấp cụ thể, khiến hệ thống tài chính kỹ thuật số trở nên rõ ràng và cấp bách hơn.

Tầm Nhìn 2030: Cuộc Cách Mạng Tài Chính Kỹ Thuật Số Trong Hành Động

Đến cuối thập kỷ, Seoul dự kiến hệ thống Hangang dựa trên blockchain sẽ xử lý một phần tư dòng chảy ngân sách quốc gia. Những lợi ích về hiệu quả — giảm gian lận, tăng tốc thanh toán, nâng cao minh bạch — định vị quản lý ngân quỹ kỹ thuật số như một tiêu chuẩn quản trị toàn cầu.

Hành trình của Hàn Quốc cho thấy một bài học quan trọng: các thử nghiệm thất bại dạy về sự kiên cường. Quyết định tạm dừng, đánh giá lại và tái khởi động Hangang với mục tiêu rõ ràng hơn và sự hỗ trợ pháp lý phù hợp thể hiện cách các chính phủ phát triển chiến lược công nghệ theo thời gian thực. Liệu mô hình này có trở thành tiêu chuẩn vào năm 2030 hay không vẫn còn để xem, nhưng các con số tài chính ngày càng ủng hộ các giải pháp dựa trên chuỗi cho quản lý trợ cấp quy mô lớn.