美国以波多黎各作为避税天堂，针对数字资产投资者

美国国会代表Nydia Velázquez (D-NY)提出了一项立法，旨在阻止投资者利用美国领土波多黎各作为数字资产避税天堂。

根据4月21日彭博社的报道，民主党国会议员Velázquez提出了《波多黎各数字资产公平征税法案》，该法案将改变该地区现有的投资者友好法律，要求某些投资者就资本利得，包括数字资产的资本利得，支付地方和联邦税。

“这波加密投资者并没有帮助波多黎各的复苏或加强当地经济，” Velázquez在给彭博社的声明中说道。“相反，它提高了住房成本，迫使当地居民迁出，并给这个几乎40%的人口生活在贫困中的岛屿增加了压力——同时使联邦政府损失了数十亿美元的税收收入。”

自2012年以来，波多黎各成为了许多数字资产行业人士的吸引人的避税天堂，因为该地区开始根据税收激励法典的第20和第22条允许免税，这些条款后来合并为第60条。

第60号法案为符合特定条件的个人居民数字资产投资者提供税收豁免。具体而言，该法案适用于所有在2035年12月31日或之前成为“波多黎各居民”的个人投资者，前提是这些个人在法案生效日期之前的十年内没有在任何时间成为波多黎各居民。美国公民和非美国公民均可能根据该法案符合资格，但暂时在波多黎各外的波多黎各居民不符合资格，因为他们仍被视为波多黎各居民。

根据该法案，这些符合条件的‘真实居民’的资本税率为0%，这意味着从数字资产、利息或股息中获得的资本收益免税。额外的好处包括符合条件的企业（如数字资产挖矿和区块链服务）的企业税率为4%，财产税75%的减免，以及市政税50%的减免。

税收豁免法令的有效期为15年，并有可能再协商延长15年。 根据“四大”会计师事务所普华永道 (PwC) 的解释，60号法案——也称为“个人投资者法案”的目的是“为那些尚未成为波多黎各居民的个人提供激励。为了鼓励此类个人迁移至波多黎各，该法案对他们的被动收入免除波多黎各所得税。”

波多黎各州长Jenniffer González-Colón最近重申了税收规定，提议将定于2035年到期的《60号法案》延长至2055年12月31日。

尽管州长热衷于延长这一计划，但据报道，维拉斯奎兹代表的办公室认为，波多黎各可能会由于税收激励在2020到2026年间损失大约45亿美元的收入。

因此，这位国会议员提出的《波多黎各数字资产公平税收法》将向波多黎各的《国内税收法》添加一个新章节，使数字资产的收入须遵循联邦税法。

然而，该立法很可能不过是贝拉斯奎兹和其他民主党人进行的一场表演性活动，以便让他们的异议被记录下来，因为它几乎肯定不会得到日益亲加密货币的共和党多数的通过。

参议院和众议院也明确表示，他们在未来几个月内优先考虑稳定币立法以及数字资产的更广泛监管框架。

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