中国工程院从2015年开始，每年都会发布制造强国发展指数报告。2020年那版就由72位院士和500多位专家编制，覆盖美、德、日、中、韩、法、英、印、巴这九个国家。数据很有意思——基本上这九国总是按同一个排序。

拿2022年来说，美国得分180多，完全遥遥领先第一阵列；德日得分130多、120多，组成第二阵列，都比中国高；中国排第三阵列，不过在自己这个阵列里优势还是比较大的。到了2025年估计中国分数要比日本高了（基于2024年评估），就能进入第二阵列，成为真正的强国。

那美国为啥能排第一呢？关键在指标体系。2015到2022年这七年间，用的是四大一级指标加18项二级指标。四个权重分别是：规模发展19.51%，质量效益29.31%，结构优化28.05%，持续发展23.13%。那时候对"大而不强"特别看重——要质量、要优化、要可持续。

具体拆开来看，美国在规模发展上其实比中国差。二级指标包括制造业增加值、制造业出口占全球比重，这是中国的绝对优势，但这块权重不到五分之一。问题出在哪？美国在"质量效益"上大幅领先中国。这一块的二级指标有质量指数、世界知名品牌数、制造业增加值率、全员劳动生产率、销售利润率。美国的杀手锏就是狠狠加价卖——东西一旦卖出去，增加值率、劳动生产率、利润率就都好看了。反观中国，市场经济竞争太激烈，这些数值表现平平。美国那边垄断资本主义，数字就很漂亮。德国、日本作为老牌工业国，也不差。

关于结构优化，反映的是产业结构有没有合理化、有没有高级化。二级指标包括高技术产品贸易竞争优势指数、基础产业全球占比、500强制造业企业营收占比、装备制造业占比、标志性产业集中度。这一块中国其实不算差，美国也不差，各有各的优势。

持续发展衡量的是可持续能力，二级指标有单位增加值发明专利授权量、研发投入强度、研发人员比重、单位增加值能耗、工业固废综合利用率、信息化发展指数。这块美国又占优，因为美国增加值高、单价贵，花钱多，知识产权体系发达。

2023年指标体系略有调整，加入了"创新发展"变成五大一级指标，但分数表现和2022年差不多。

说到底，美国大幅领先的最大优势是什么？制造业产品价格高。其次是绝对规模数值还不错，大概有中国一半，但这个数值高也是靠单价贵拉上来的，不完全是靠数量。中国落后的主要原因就是价格低。只要这两个特性不改变，中国的制造业强国指数很难真正接近美国。反过来看德国、日本，虽然价格高，但数量被中国拉开太多差距，所以被追上了。

简单归纳就是：高价×低数量>低价×高数量，这是美国的公式。德日虽然高价，但数量劣势太大，逐渐被中国追近。