美国加密货币法案谈判文本结构在参议院农业委员会迎来新动力

美国加密货币市场立法结构背后的立法战进入关键阶段。参议院农业委员会最近发布了自己的草案版本，将在1月27日的标记会议中进行审议，这标志着行业期待已久的数字资产行业监管努力迈出了重要一步。

农业委员会推出偏向加密的新版本

参议院农业委员会的法案草案提供了不同于银行委员会之前提出版本的方案。新文本代表了更偏向行业的谈判结构，保护数字资产开发者的法律责任，只要他们不直接控制客户资金。

委员会主席John Boozman表示，尽管双方在一些基本政策问题上尚未达成完全一致，但该草案是我们持续合作的成果。“虽然在一些核心政策问题上仍存在分歧，但这份法案是我们两党讨论草案的进一步发展，”Boozman说，并承认Cory Booker参议员及其团队在制定更好的消费者保护框架方面的贡献。

农业委员会版本还强调商品期货交易委员会（CFTC）作为非证券类加密代币（如目前在约87,670美元左右交易的比特币[BTC]）的现货市场主要监管机构的作用。

结构文本之争：两党在监管谈判中的分歧

这项结构谈判工作面临民主党方面的重大阻力，他们对监管的多个方面持深刻担忧。主要挑战之一是监管机构的组成——民主党反对特朗普总统不愿任命他们党派成员担任CFTC和证券交易委员会（SEC）重要职位。

民主党立法者还主张对高级联邦官员进行严格的道德规范，以防止他们从加密投资中获得个人财务利益。此外，在稳定币和去中心化金融（DeFi）平台的处理方式上也存在根本分歧——传统银行业坚称DeFi平台应像传统金融机构一样受到监管，而DeFi支持者则认为这一要求不切实际。

当会议在预定日期举行标记时，民主党将有机会提出修正案，改变法律的实质内容。然而，由于该法案由共和党推动，且缺乏行业预期的强大两党支持，重大变革的前景仍然有限。

通向全面监管框架的道路与实施挑战

要成为联邦法律，该法案至少需要获得7名民主党参议员的支持——这是通过该提案的门槛。如果成功通过参议院，预计在众议院不会遇到重大阻碍，因为该机构去年已在跨党派支持下通过了类似的Digital Clarity Act。

目前，行业内的各种利益相关者正在详细研究谈判结构文本，以识别关键领域。一些问题仍然是障碍——例如，关于稳定币是否能向持有人提供收益/回报的争议已成为一场大规模的战斗，银行业认为这将威胁美国传统存款基础。

领先的加密交易所Coinbase甚至在计划中的委员会标记会议前数小时撤回了对早期草案的支持，暗示行业对之前谈判结构的不满。

全球加密路线图：从美国谈判到俄罗斯计划

在行业关注美国谈判的同时，全球范围内的加密监管势头也在增强。特朗普总统在瑞士的演讲中暗示，美国将很快推出全面的加密监管框架。白宫高级加密顾问Patrick Witt强调：“这不是‘是否’，而是‘何时’的问题。假设一个价值数万亿美元的行业会在没有明确监管框架的情况下继续运作，这纯粹是幻想。”

在俄罗斯，该国已宣布计划从2027年7月1日起推出全面的加密市场监管框架。该框架将区分合格投资者和非合格投资者，合格投资者将进行强制风险测试，无严格购买限制。央行预计将批准比特币和以太坊等主要加密货币的广泛交易，同时禁止Monero和Zcash等隐私币，并对违法加密活动施加与非法银行业务相当的制裁。

在更广泛的生态系统中，像Pudgy Penguins这样的创新项目显示出行业向主流渠道与Web3实用性融合的演变。该平台已实现超过1300万美元的零售销售，并向超过600万个钱包空投了PENGU代币，展示了在监管框架提供必要法律确定性的情况下的增长潜力。

美国正在进行的谈判结构将塑造未来几年全球监管格局。达成对所有相关方都有利的协议不仅对美国加密行业至关重要，也为其他正在制定监管方案的司法管辖区树立了先例。