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加密市场结构法案面临党派分歧,参议院农业委员会准备投票
随着立法者们准备就全面市场结构立法进行关键投票,加密货币行业屏息以待。熟悉正在进行的参议院谈判的消息人士表示,共和党正在制定的法案很可能会在没有显著民主党支持的情况下推进,这引发了人们对该法案最终能否获得足够票数以通过全体议院的担忧。
该市场结构法案代表了多年的游说努力和数亿美元的行业活动资金,旨在为加密市场制定明确的监管指南。然而,当前草案的党派性质威胁着这一目标。参议院通常需要至少七票民主党支持才能推动大多数立法,这意味着仅限共和党的法案将面临艰难的通过。
农业委员会带头行动
参议院农业委员会已成为此次立法推动的核心,主席约翰·布兹曼设定了积极的行动时间表。委员会计划于1月27日举行审议会议,届时立法者将辩论修正案并投票决定是否将该法案提交全体参议院审议。布兹曼将民主党参议员科里·布克描绘为他在谈判中的“伟大伙伴”,尽管消息人士称两党团结可能脆弱。
该委员会尤为重要,因为它历来比参议院银行委员会拥有更强的两党合作记录,后者上周在民主党、部分共和党人、白宫及其他利益相关者压力下,其加密法案也因多方压力而失败。
市场结构挑战:竞争的监管管辖区
加密市场结构监管的复杂性源于一个根本性的司法问题:加密货币同时跨越多个监管领域运作。银行委员会专注于证券监管,农业委员会负责大宗商品监管。由于数字资产跨越这两类,两个委员会都必须批准任何全面的市场结构法案。
这种双轨流程造成瓶颈。目前正在起草的农业版据称强调有利于行业的措辞,以保护加密开发者免受监管金融服务公司的对待。然而,它显著排除了诸如非法融资预防和稳定币收益率监管等有争议话题——这些问题曾阻碍银行方谈判。
行业关切:民主党会支持市场结构框架吗?
虽然共和党起草的草案在许多方面呼吁加密行业,但民主党成员提出了若干未解决的要求。这些措施包括加强消费者保护、政府道德保障,以及要求白宫在商品期货交易委员会等机构中跨党派填补监管委员会职位。
此外,参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特表示,旨在防止高级官员从行业中获利的反腐条款,可能需要由道德委员会单独考虑,而非直接纳入市场结构法案。
开发商责任与多委员会管辖权冲突
另一个障碍是开发者保护和加密平台责任框架。参议员查克·格拉斯利已表示,他的参议院司法委员会需要对责任条款拥有权力,进一步将立法过程分散到多个委员会之间。这种多委员会合作的做法意味着市场结构法案不仅会通过农业委员会;在最终投票之前,该法案很可能会受到至少三个独立参议院小组的审查和可能的修改。
市场结构立法的前进道路
随着农业委员会的评审定于1月27日举行,当前的重点是该小组是否能围绕其市场结构框架达成足够的共识。白宫加密顾问帕特里克·维特本周表示,通过是不可避免的,他宣称“问题是何时,而非是否。”然而,业内消息人士仍对共和党主导的做法最终是否能被足够多的民主党人接受持谨慎态度。
《数字资产市场清晰法案》——去年已以不同形式通过众议院——代表了为加密行业确立市场结构清晰度的最全面尝试。如果最新的参议院农业版本能够通过该委员会,那么在最终通过之前,它需要与银行委员会的意见进行调和。