参议院推动加密市场重组，双方提出交叉提案

美国国会正处于数字资产监管立法十字路口。民主党参议员已对农业委员会共和党推动的加密市场结构法案提出一系列修正案，旨在整合反腐败保障措施和反映其政策重点的新监督要求。这一被动举措凸显了美国加密货币行业建立共识监管框架的复杂性。

民主党提案：反腐败与加强监管

参议员迈克尔·贝内特正领导一项旨在限制高级政府官员参与数字资产活动的努力，旨在建立防止利益冲突的屏障。与此同时，该小组的首席民主党参议员艾米·克洛布查尔提出了对商品期货交易委员会（CFTC）委员法定人数要求更具约束力的要求，以保障数字资产监管的实施。与此同时，参议员理查德·德宾正寻求禁止针对数字资产发行人的救助，这是对该行业潜在危机的防御措施。

这些修正反映了民主党对拟议监管结构速度和范围的担忧。民主党立法者认为，将这些保障制度化对于保护加密市场免受滥用和确保监管扩张阶段的金融稳定至关重要。

共和党反提案与国家安全

然而，共和党人对立法草案提出了自己的修改。参议员汤米·塔伯维尔提议对与美国外国对手有关联的加密货币平台实施限制，优先考虑加密市场结构中的国家安全考虑。该修正案反映了对行业面临风险的不同视角，强调地缘政治威胁，而非国内反腐保护。

立法路径：两个委员会，多阶段

参议院农业委员会计划对该法案进行审查，期间所有提交的修正案将被考虑，然后可能进行投票，推动该法案提交参议院全体会议。然而，参议院银行委员会还必须批准其自己的版本，这一过程历来引发激烈辩论。此前的一次审查工作因委员会间的分歧而受阻，这凸显了协调各专业立法机构监管的复杂性。

只有在两个委员会都通过《数字资产市场澄清法案》后，该提案才能进入参议院全体投票。这一两院制过程凸显了立法数字资产所需的制度结构：多个否决点可以阻挠该倡议，同时也存在多次完善条款的机会。

国际监管框架：俄罗斯视角

在美国国会协商立法途径的同时，其他司法管辖区也在推进各自的监管结构。俄罗斯计划于2027年7月1日前为加密货币市场引入全面的监管框架，确立合格投资者与非合格投资者之间的监管利差。俄罗斯央行正在考虑批准比特币和以太坊等顶级加密货币进行广泛交易，同时禁止Monero和Zcash等隐私币，对非法加密活动施加严厉处罚。

这种国际监管差异凸显了不同司法管辖区在面对加密市场扩张时如何定义自身结构，每个地区都反映了不同的地缘政治和政治优先事项。