消费者保护法成为围绕新加密市场结构立法争议的核心

加密行业正处于美国数字资产领域立法谈判的关键时刻。议员们在党派分歧的主要问题是是否应在草案中加入民主党坚持的全面消费者保护条款。这次最新的僵局表明，加密市场结构法案的最终版本可能在没有两党多数的情况下通过，使得参议院难以通过。

据熟悉情况的内部人士透露，加密行业官员正准备推动新的美国加密市场立法，这将成为一个主要由共和党主导的项目。目前负责审议替代版本法律的参议院农业委员会正在等待文件文本——原计划本周三准备好。然而，加密游说者仍担心民主党可能不会支持这一立法选项。

民主党的要求：消费者保护作为不可侵犯的条件

民主党参议员已经确定了支持新市场结构法案的几个关键条件。这些要求的核心是一项全面的消费者保护法，为加密平台在信息披露、资产安全和交易透明度方面制定明确规则。此外，民主党人正推动反腐败法规，禁止高级监管官员从加密行业中个人获利。

这些要求反映了民主党立法者对普通投资者潜在风险的广泛关切。该党代表还要求白宫在包括商品期货交易委员会（CFTC）和证券交易委员会（SEC）在内的监管机构中填补委员会席位。

法律的替代版本：农业版与银行版相对

参议院农业委员会正在准备自己的加密市场结构法版本，作为银行委员会一直在制定版本的替代方案。虽然两个委员会都试图监管同一领域，但管辖区不同：银行版更侧重证券，而农业版则监管商品。

然而，加密货币涵盖了这两个领域，这意味着两个委员会都必须批准一个版本，法案才能进入全面投票。农业版更侧重于监管加密市场中的大宗商品部分，较少触及民主党关于非法融资和稳定币特殊要求等重大问题，这些问题在银行谈判中引发了激烈争论。

地缘党派分裂：民主党会支持吗？

然而，如果该法案在没有两党多数支持的情况下被否决，最终在整个参议院通过将带来严重困难。根据众议院规定，该立法至少需要七名民主党人支持——据说如果党派界限铁板钉钉，获得门槛多数将更难。

业内专家指出，加密行业已经投入数亿美元游说和施压立法者，希望通过关于加密货币市场结构的法律。仅限共和党的保证投票可能危及加密分析师多年来致力于的长期监管目标。缺乏两党支持也会削弱任何已颁布法规在法庭案件和执行中的公信力。

农业与两党希望委员会

尽管存在这些担忧，参议院农业委员会主席约翰·布兹曼因其两党合作的声誉而闻名。他本月多次表达了推动市场结构法的承诺，称赞他的“伟大伙伴”——民主党参议员科里·布克。时间表规定将在一月底前作出命令和投票，这为审议草案细节提供了一定透明度，该草案旨在为加密市场提供清晰和信心。

布兹曼表示：“这个时间表提供了透明度，并允许对所有方面进行全面审查，推动立法为加密市场提供清晰和确定性，”布兹曼表示，表达了对两党结果的信心。

行政压力和时间要求

总统唐纳德·特朗普在瑞士的声明加大了推动通过加密市场结构法案的压力，他宣布一旦参议院批准该法案，他将立即签署成为法律。白宫加密顾问帕特里克·维特已在社交媒体上表达了他的乐观态度，写道该法案的通过是时间问题，而非机会问题。

“依赖一个数万亿美元的产业在没有全面监管框架的情况下继续运营，简直是幻想，”维特说。政府显然认识到建立一个完善的数字资产监管框架的必要性，并配备足够的消费者保护和其他保障措施。

竞争的优先事项：委员会、版本与红线

银行委员会上周首次尝试起草加密市场结构相关法律，但由于多种因素的压力，这一努力失败了：民主党的不满、部分共和党人的抵制、政府的反抗、银行游说者的压力，以及最终未能为美国领先的加密交易所Coinbase争取到支持。

现在，领导权落在农业委员会手中，他们计划制定自己的版本。然而，即使在该委员会内部，也存在内部矛盾。其成员之一、参议员查克·格拉斯利呼吁他担任主席的司法委员会对保护加密货币开发者免于责任的条款发表意见——这一条款在消费者保护要求中受到许多人的争议。

反腐败规范与伦理障碍

银行委员会主席蒂姆·斯科特最近告诉媒体，民主党人的主要诉求之一——一项禁止高级监管者从数字资产中获利的反腐败规范——应在众议院伦理委员会单独审议。斯科特指出，他所在委员会的立法者正在制定该规范的独立版本供单独审议。

这种对加密市场结构法审视的分散反映了美国加密货币监管的更广泛问题。从消费者保护要求到反洗钱，从去中心化金融（DeFi）监管到稳定币治理，每个问题都伴随着复杂的利益冲突和政治立场。

市场结构法的未来：不确定性依旧存在

本周发布的新立法草案标志着立法者认为必要的变更讨论的开始。如果银行版法律能作为参考，那么这份草案将被认为包含数十条所谓的“红线”和对各方谈判代表不可接受的条件。这意味着加密货币市场结构法律最终通过的路径将复杂且充满不确定性。

此外，《数字资产市场透明法案》（去年众议院通过的版本较为明显不同）还必须克服数十个其他障碍。两委员会之间的协调过程、消费者保护要求和反腐败法规的整合，以及考虑双方立场——所有这些都使这项工作极为艰巨。

然而，特朗普政府正展现出推进这一倡议的决心。新任CFTC主席迈克·塞利格在与SEC主席保罗·阿特金斯联合举办的关于数字资产协调的活动中宣布了一项雄心勃勃的加密议程，以展示数字资产的协调努力。塞利格表示他有意推进多项CFTC政策，包括加密货币定义和预测市场，显示出政府意图的严肃性。

因此，消费者法仍然是加密货币市场结构谈判中的关键分歧点。最终版本不仅决定立法通过的时间，也将决定美国数字资产投资者的保护程度。