世界在哪些国家拥有最低的退休年龄？全球早期养老金制度概览

退休的概念在全球范围内发生了巨大变化。虽然许多发达国家将退休年龄推向65岁甚至更高，但仍有数十个国家对劳动者退出劳动力市场的最低年龄设定得明显较低。了解哪些国家提供最低退休年龄，有助于深入理解全球劳动政策、人口结构挑战以及养老金体系的可持续性。

趋势十分明显：大多数地区的退休年龄都在逐步上升。人口老龄化和养老金资金紧张，促使各国政府重新考虑劳动者何时可以停止工作。然而，世界某些地区仍然保持着相对较早的退休窗口。这些国家主要采用两种养老金体系——一种是缴费型计划，工人按收入比例缴纳，未来领取的养老金根据工作年限和年龄计算；另一种是确定给付型计划，无论市场状况如何，都保证一定的福利水平。通过分析这些国家，可以一窥不同经济体在“何时退休”问题上的不同应对策略。

最低退休年龄：亚洲的提前退出模式

印度尼西亚目前拥有全球最低的养老金资格年龄之一。男性和女性都可以在57岁退休，尽管这一门槛正逐步上升。到2024年，退休年龄已提高至58岁，之后每三年逐步增加，直至2043年达到65岁。私营部门工人缴纳国家社会保障计划，可以选择一次性领取或定期支付，退休时部分领取。

印度的情况较为复杂。退休年龄通常在58至60岁之间，具体取决于就业行业，但政府雇员的标准则有所不同。喀拉拉邦的公务员在2020年调整后，退休年龄为60岁，其他州政府也相继跟进。中央政府雇员目前的退休年龄为60岁。印度的养老金体系结合了员工缴费和雇主管理的基金。员工养老金计划要求工人至少58岁，且缴费满十年；而公积金最低年龄为55岁。然而，这些计划仅覆盖约12%的印度工人，主要是公务员和规模较大的企业员工。

中国采用差异化的退休政策，依据职业类型而定。男性退休年龄为60岁，白领女性在55岁退休，蓝领女性在50岁退休。从事体力劳动的工人可能在45岁（女性）或55岁（男性）提前退休。中国的养老金体系包括两个轨道：基础养老金，按年支付平均工资的1%，覆盖15年以上的工人；以及缴费型系统，员工每年缴纳8%的工资到个人账户，养老金金额由年龄和国家预期寿命计算确定。

中东：现代化地区的年轻退休

沙特阿拉伯在性别养老金政策现代化方面表现突出。男性长期在58岁退休，随着女性劳动参与度的提高，女性也逐渐享有相同的退休机会。两性都缴纳强制性公共养老金，且可在满足120个月缴费后于58岁领取福利，或在任何年龄缴满300个月后领取，且不受退休年龄限制。2023年，政府将最低养老金支付提高20%，彰显对退休人员的支持承诺。

欧洲：多样化的提前退休政策

俄罗斯的最低退休年龄为男性60岁，女性55岁，但人口老龄化压力促使政策调整。政府计划到2028年逐步将男性退休年龄提高到65岁，女性到60岁。一个重要的例外是：工作满42年以上的男性和工作满37年以上的女性可以提前退休，但在达到标准年龄前不能领取养老金。所有工人必须缴纳至少八年，才能申请退休金。

土耳其目前男性退休年龄为60岁，女性为58岁，但改革正在进行中。2023年的政策变更允许在1999年9月之前加入社会保险的工人，仅凭缴费年限（男性25年，女性20年）即可领取养老金。这是对1999年养老金法变革带来的困难的重大调整。土耳其正逐步推行提高退休年龄的措施，目标到2044年实现男女均为65岁。

奥地利男性退休年龄为65岁，女性目前为60岁，预计到2033年将统一为65岁。奥地利的确定给付体系要求至少缴纳180个月，低收入工人还可获得补充支付，确保最低收入水平。

非洲与美洲：更广泛的全球视角

南非通过福利测试的公共项目，为男女提供60岁的退休资格。退休人员必须年满60岁，且收入和资产有限，才能领取“老年人补助”。此外，志愿的私人养老金计划接受雇主和员工的缴费。

哥伦比亚按性别区分：男性在62岁退休，女性在57岁。工人可以在公共“现收现付”系统和私人个人计划之间选择，每五年切换一次，直到退休前十年，但不能同时参加两个系统。员工必须在其中一个系统注册。

哥斯达黎加的退休年龄为65岁，前提是缴费至少300个月（25年）。缴费在180至300个月之间的工人，可获得比例养老金。系统还包括补充的个人账户和自愿的个人缴费计划。

全球趋势：缴费要求与体系可持续性

虽然这些国家提供提前退休的选项，但资格条件都要求工人作出较大财务投入。通常，工人需要缴费15至25年以上，才能领取养老金。这也是全球养老金体系面临压力的原因：人们寿命延长，出生率下降，支持退休人员的劳动人口减少。

这些国家——无论是印度尼西亚、印度、中国、沙特、俄罗斯、土耳其、南非、哥伦比亚、哥斯达黎加，还是奥地利——的共同点在于：提前退休都伴随着严格的缴费要求。这些保障措施旨在确保体系的财务可持续性，同时为长期缴费的工人提供有意义的福利。

未来趋势十分明确：几乎所有列出的国家都在逐步提高最低退休年龄。印度尼西亚到2043年将达到65岁，土耳其到2044年，奥地利到2033年。这一全球性趋势反映了经济现实：年轻提前退休虽然政治上受欢迎，但在人口老龄化和养老金资金枯竭的背景下，难以持续。

对于计划国际退休的人士来说，了解哪些国家的退休年龄最低依然重要，但更应关注这一格局正在发生变化。无论是在印度尼西亚57岁还是在俄罗斯60岁提前退休，都需要提前准备、持续缴费，并对未来政策调整保持理性预期。