美国参议院投票通过一项法案，禁止数字美元直到2030年

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美国参议院以84票对6票通过了一项程序性动议，推进《21世纪住房法案》，这是一个两党共同支持的住房可负担性方案，其中包括一项两页的条款，禁止美联储在2030年12月31日之前发行CBDC。

住房法案中的CBDC禁令

这种结合是不寻常的。一个303页的住房可负担性方案并不是大多数观察者期望找到重要数字货币条款的地方。但是，84票对6票的结束辩论投票表明，这种组合在政治上是有效的：将具有广泛两党吸引力的CBDC禁令附加到两党都希望通过的住房法案中，这一条款就能向前推进。

该禁令禁止美联储委员会及任何美联储银行直接或通过私人银行等中介发行CBDC。最后一条条款很重要。仅仅禁止直接发行可能会通过商业银行绕过。该条款明确关闭了这一路径。

禁令将于2030年12月31日到期，除非国会续期。这个日落条款并不是一个小细节。欧洲央行正在推进其数字欧元。中国的数字人民币已经在有限流通中。美国的禁令持续到2030年，创造了一个特定的窗口期，在此期间，美联储无法做出相应反应，无论竞争对手在做什么。

稳定币例外条款的含义

私有的以美元计价的稳定币被明确豁免，前提是它们是开放的、无需许可的，并保持类似于现金的隐私保护。这一豁免并非偶然。私人稳定币发行者支持CBDC禁令，正是因为政府发行的数字美元将直接与他们的产品竞争。

隐私要求是更有趣的元素。目前的主要稳定币如USDC并未完全满足该标准。USDC交易在链上是可追踪的，Circle可以冻结地址。该法案是否创建可执行的标准或仅仅是一项原则声明取决于监管解释。

本周推出的Tether USAT和Qivalis欧元稳定币财团都是建立在私人稳定币将被允许运营的假设上。《ROAD法案》通过到2030年为这一假设提供了明确的美国立法支持。

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住房法案本身

主要目的是住房可负担性。蒂姆·斯科特和伊丽莎白·沃伦，这一不寻常的组合，领导了这项立法。该方案简化了NEPA审查以加快建设，限制大型企业房东在单户市场的主导地位，并现代化了制造住房规则。

84票对6票的投票反映了住房危机跨越党派界限。将广泛支持的CBDC禁令附加到两党所需的立法中，是产生如此选票差距的立法包装。

对数字资产的意义

一个到2030年的CBDC禁令与稳定币豁免发出了明确的信号。美联储不能建立数字美元。私人发行者可以。这使得《CLARITY法案》和《GENIUS法案》框架成为美国数字货币的主要架构，而不是美联储发行的替代品。

特朗普政府称赞CBDC禁令是保护个人隐私和自由的措施。消费者保护框架和对私人行业的竞争性豁免可以同时成立。