سياسة التعريفات الجمركية التي تغمر السوق بالمياه لن تعوق الشركات الصينية

المصدر: ميندا هو كلب من نوع كورجي

على مدار السنوات القليلة الماضية، كانت لدينا انطباعات عن الأعمال القانونية في الولايات المتحدة. على الرغم من أن ترامب قد قال الكثير من الكلام القاسي خلال ولايته الأولى، إلا أن معظم الشركات الصينية تمكنت من توسيع أعمالها بشكل منخفض المستوى باستثناء عدد قليل من الأهداف الرئيسية.

لكن في عهد بايدن، شعرت جميع الشركات الصينية تقريبًا بضغط كبير من حيث الامتثال. وعندما وصلنا إلى هنا، كان الأداء يعني أن هناك العديد من العملاء الجدد الذين لم يتعاملوا أبدًا مع الامتثال للقوانين الأمريكية بدأوا في البحث عنا لأعمالهم.

السبب في الواقع ليس معقدًا. قدرة الحكومة الفيدرالية الأمريكية على إنفاذ القانون محدودة للغاية. إذا لم يكن من الممكن تحفيز الشركات الخاصة بشكل كافٍ، فإن القليل من الأفراد في الحكومة الفيدرالية لن يمكنهم تنفيذ العديد من السياسات بشكل فعال.

لقد زادت سلطات الحكومة الفيدرالية الأمريكية بشكل ملحوظ على مدى العقود الماضية، لكن حجمها لا يزال صغيراً. إجمالي عدد موظفي الحكومة الفيدرالية الأمريكية، من المريخ إلى قاع البحر، لا يتجاوز ثلاثة ملايين.

على سبيل المثال، فإن مكتب الجمارك وحماية الحدود (CBP) مسؤول عن إدارة عمليات التفتيش والتطبيق الجمركي في جميع أنحاء الولايات المتحدة، ويشرف على أكثر من 300 نقطة حدود رئيسية، لكن عددهم يبلغ فقط 60,000 شخص.

بالطبع، لا أعني أن عدد موظفي الحكومة الأمريكية قليل. إن موظفي الحكومة بشكل عام في الولايات المتحدة هم موظفو الحكومة في الولايات، حيث يبلغ العدد الإجمالي للموظفين الفيدراليين وموظفي الولايات أكثر من 22 مليون شخص، وهذا ليس عددًا قليلًا على الإطلاق. لكن بالنسبة للضرائب، والشؤون الخارجية، وما إلى ذلك من صلاحيات الحكومة الفيدرالية، حتى لو كان هناك المزيد من موظفي حكومات الولايات، لن يتمكنوا من المساعدة.

نتيجة لذلك ، كانت السياسة الخارجية للولايات المتحدة دائما أقلية تعتمد حقا على إنفاذ القانون الحكومي لضمان تنفيذها.

على سبيل المثال، تشعر جميع الشركات الصينية تقريبا بأن مشاريع القوانين المتعلقة بشينجيانغ تم تمريرها خلال عهد بايدن. ومع ذلك ، من عام 2021 إلى اليوم ، لم يكن هناك سوى 15000 عملية تفتيش أجرتها الجمارك الأمريكية بسبب القوانين المتعلقة بشينجيانغ ، ولم يتم منع سوى أكثر من 8000 منهم من الدخول.

في نفس الفترة، كانت الولايات المتحدة تستورد يوميًا من الصين ملايين الطرود، لاحظ أنها يوميًا.

من المستحيل على موظفي الجمارك الأمريكية فحص الطرود البريدية المستوردة واحدة تلو الأخرى، ولا حتى إجراء تفتيش عشوائي فعلي.

كيف تضمن إدارة بايدن تنفيذ القوانين؟ لقد قامت بنقل ضغط الامتثال إلى الشركات الخاصة الأمريكية، مطالبة الشركات الخاصة بإجراء فحوصات الامتثال لسلسلة الإمداد، وتقوم الحكومة بالرقابة اللاحقة فقط في حالات معينة.

تقوم غالبية الشركات الخاصة الأمريكية بصدق بنقل متطلبات الحكومة الأمريكية إلى الموردين الصينيين كما هي. وبالتالي، أصبح كل موزع وعميل نهائي أمريكي بمثابة عيون الحكومة الأمريكية، حيث يراقبون سلسلة التوريد للموردين الصينيين بشكل فردي.

من هذه الزاوية، الموارد القانونية التي حشدتها إدارة بايدن ليست مجرد عدد من موظفي الجمارك الأمريكيين، بل هي تحويل ملايين، وعشرات الملايين من الشركات الأكثر فهماً إلى امتداد لسلطة الحكومة.

سياسة الطاقة الجديدة في عهد بايدن هي كذلك. قدمت إدارة بايدن مشروع قانون خفض التضخم (IRA) الذي يقدم دعمًا ضريبيًا يصل إلى 7500 دولار لكل سيارة كهربائية تُباع في الولايات المتحدة، ولكن هناك شروط للاستفادة من الدعم:

القواعد المحددة معقدة إلى حد ما، وببساطة، يجب أن تكون البطاريات المستخدمة في السيارات الكهربائية قد تم إنتاجها بنسبة تزيد عن نسبة معينة في الولايات المتحدة (أو في منطقة التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا)، ولا يمكن أن تتجاوز الخلفية الصينية للمنتجين نسبة معينة.

نقل العديد من عملائنا مصانعهم إلى المكسيك أو جنوب شرق آسيا من أجل التقدم بطلب للحصول على إعانات ، والابتعاد تدريجيا عن الخلفية الصينية. هذا عمل عفوي تماما من الشركات بدافع المصلحة الاقتصادية ، مع القليل من الإشراف الحكومي المباشر.

إذا كان لا بد من القول بأن الحكومة الفيدرالية الأمريكية لديها إشراف، فهو عندما يتم التقدم بطلب للحصول على إعانات ضريبية، حيث تقوم وزارة الطاقة ووزارة الخزانة بمراجعة المواد المقدمة كتابيًا.

أثر تنفيذ القانون الذي حققته إدارة بايدن يتجاوز بكثير التكلفة التي أنفقتها على تنفيذ القانون.

نفس الشيء، لماذا تستطيع إدارة بايدن القيام به، بينما لا تستطيع إدارة ترامب؟

لأن إدارة بايدن تولي أهمية كبيرة لجدوى سياسة الامتثال. شرط تعاون الشركات مع الحكومة لتنفيذ سياسة الامتثال هو تقييم الشركات بأنها تعتقد أن فوائد الامتثال تفوق مخاطر انتهاك القانون.

بعبارة أخرى، يجب على الحكومة أن توفر للشركات مخرجًا لكي تتمكن الشركات من الاستمرار في العمل.

ترك بايدن نافذة لشركات الطاقة الجديدة في المكسيك وجنوب شرق آسيا ، في محاولة لإضعاف الطاقة الإنتاجية المحلية للصين تدريجيا. يعتقد ترامب بلا شك أن خطوة بايدن بطيئة للغاية. يبدو أن سياسة العصا الكبيرة التي تبناها تحتل صفحة وسائل الإعلام ، لكنها في الواقع دفعت بشكل غير مرئي عددا كبيرا من الشركات الخاصة الأمريكية ، والتي تعد أيضا القوة الرئيسية لإنفاذ القانون في الحكومة الأمريكية ، إلى الجانب الآخر **.

بالاعتماد على الحظر الفعلي في تاريخ الولايات المتحدة ، إذا كانت الحكومة الأمريكية ستتخذ إجراءات صارمة ضد الويسكي الاسكتلندي ، فقد تكون قادرة بالفعل على جعل الويسكي الاسكتلندي يختفي من السوق الأمريكية.

ولكن إذا كانت الحكومة الأمريكية قد فرضت حظرًا شاملًا على مستوى البلاد، فإن النتيجة النهائية ستكون كما حدث في التاريخ، وهي التهريب والتهريب غير القانوني على نطاق واسع.

كانت في الأصل مشروبات كحولية مهربة، لذا لا يهم أين تكون المنشأ. ليس فقط أن السياسات لا يمكن تنفيذها، بل إن حظر الكحول سيتم إلغاؤه في النهاية من القاعدة إلى القمة، حتى لو تم إصدار تعديلات دستورية من خلال إجراءات صارمة.

سياسة التعريفات الجمركية هي نفسها.

إذا فرضت الولايات المتحدة رسومًا بنسبة 10% على الصين، ستقوم الشركات الخاصة الأمريكية بتحويل التكاليف إلى الموردين الصينيين، مما يجعل المستهلكين الأمريكيين لا يشعرون بارتفاع الأسعار.

إذا فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية بنسبة 50% على الصين، فإن الشركات الخاصة الأمريكية ستدفع الموردين الصينيين إلى الانتقال إلى المكسيك أو جنوب شرق آسيا، بدلاً من أن تقوم الحكومة الأمريكية بفصل سلسلة التوريد بين الصين والولايات المتحدة.

لكن إذا فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية عالية على العالم بأسره، وبلغت الرسوم الجمركية الإضافية على الصين أكثر من 100%، فسأصبح متفائلًا.

ناهيك عن الشركات الصينية، سيجد القطاع الخاص الأمريكي نفسه طرقا للتحايل على إشراف الحكومة الأمريكية. من المؤكد أن أساليبهم هذه ليست شيئا تسعد حكومة الولايات المتحدة برؤيته.

بشكل عام، يمكن القول إن الشركات الخاصة الأمريكية هي القوة الرئيسية في تنفيذ القانون من قبل الحكومة الأمريكية.

عندما يقف ترامب في الجانب المعارض للشركات الخاصة في الولايات المتحدة، ويعتمد فقط على بضع عشرات الآلاف من موظفي الحكومة الفيدرالية لدفع التنفيذ، فلا بد أن سياساته لن تتحقق فعليًا.