¡Se espera que la ley de estructura del mercado de Activos Cripto se vote en diciembre! Senador: la firma de Trump es inminente.

A pesar de los retrasos previos, el presidente del Comité Bancario del Senado de EE. UU., Tim Scott (republicano de Carolina del Sur), sostiene que el Comité Bancario del Senado podrá romper el estancamiento en la legislación sobre la estructura del mercado de Activos Cripto el próximo mes. Cree que su comité puede votar sobre el proyecto de ley clave de la estructura del mercado de Activos Cripto antes de diciembre de este año. Si la ley es aprobada, esta legislación aumentará la posibilidad de que EE. UU. se convierta en la principal potencia económica en los próximos 100 años.

Tim Scott se compromete a votar en diciembre para romper el estancamiento

(Fuente: Sitio web del Comité Bancario del Senado de EE. UU.)

El 18 de noviembre, Scott dijo durante una entrevista en el programa «Mornings with Maria» de Maria Bartiromo que cree que el Comité Bancario del Senado votará sobre el proyecto de ley de estructura del mercado de Activos Cripto a finales del próximo mes. Este legislador estadounidense afirmó que, si se aprueba el proyecto de ley de estructura del mercado de Activos Cripto, dicha legislación se convertirá en “una posibilidad de que Estados Unidos se convierta en la principal potencia económica en los próximos 100 años, mientras protege a los consumidores”.

Scott dijo: “Creemos que para fin de año, es decir, el próximo mes, podremos llevar a cabo deliberaciones y votaciones en dos comités, y presentar esto para deliberación en el pleno del Senado a principios del próximo año, para que el presidente Trump firme esta legislación y haga de Estados Unidos la capital mundial de Activos Cripto.” Este cronograma proporciona una expectativa clara para la industria de Activos Cripto, y si avanza según lo planeado, la ley de estructura del mercado de Activos Cripto podría entrar en vigor oficialmente en el primer trimestre de 2025.

Desde el proceso legislativo, los “dos comités” mencionados por Scott son el Comité Bancario del Senado y el Comité de Agricultura del Senado. Estos dos comités desempeñan diferentes roles en la regulación de Activos Cripto: el Comité Bancario se encarga principalmente de los problemas de protección de los inversores relacionados con los tokens de tipo valor, mientras que el Comité de Agricultura se ocupa de la regulación de los tokens de tipo mercancía y del mercado de derivados. La colaboración de los dos comités muestra que los legisladores están adoptando un enfoque integral para la regulación.

El compromiso de votar en diciembre no es el primero. Scott básicamente ha trasladado la responsabilidad del retraso de la ley a los demócratas, alegando que han estado “atrasando”. Le dijo a Bartiromo: “Los demócratas han estado retrasando porque no quieren que el presidente Trump convierta a Estados Unidos en la capital mundial de los Activos Cripto. Esto no es solo por el presidente Trump, sino por el pueblo estadounidense.” Este tipo de declaración política refleja que el proyecto de ley sobre la estructura del mercado de Activos Cripto se ha convertido en un campo de batalla entre los dos partidos.

Contenido clave e impacto de la ley de estructura del mercado de Activos Cripto

Aunque la declaración de Scott no detalla los términos específicos del proyecto de ley sobre la estructura del mercado de Activos Cripto, según discusiones y propuestas pasadas, esta legislación suele abarcar varios ámbitos clave. Primero, una clara división de la regulación que defina qué activos encriptados pertenecen a valores (regulados por la SEC) y cuáles a mercancías (regulados por la CFTC). Esta clasificación es crucial para las empresas de Activos Cripto, ya que diferentes clasificaciones implican requisitos de cumplimiento completamente diferentes.

En segundo lugar, se debe establecer un marco de registro y divulgación. La ley de estructura del mercado de Activos Cripto puede exigir que ciertos tipos de emisores de encriptación se registren ante las autoridades reguladoras y divulguen periódicamente información financiera y operativa. Esto es similar a los requisitos del mercado de valores tradicional, destinados a proteger a los inversores de fraudes y de información engañosa. Sin embargo, cómo lograr un equilibrio entre la transparencia y la innovación ha sido un tema de controversia.

El tercero es el marco regulatorio para las monedas estables. Las monedas estables, como infraestructura del ecosistema de Activos Cripto, necesitan urgentemente una regulación clara. La ley podría exigir que los emisores de monedas estables mantengan reservas adecuadas, se sometan a auditorías periódicas y obtengan licencias comerciales específicas. Esto aumentará la credibilidad de las monedas estables, pero también podría elevar las barreras de entrada y limitar la innovación.

El cuarto son las reglas de tratamiento fiscal. Actualmente, el tratamiento fiscal de los Activos Cripto en Estados Unidos es bastante complejo, cada transacción puede desencadenar el cálculo del impuesto sobre las ganancias de capital. La ley sobre la estructura del mercado de Activos Cripto podría simplificar estas reglas, como establecer un umbral de exención fiscal para transacciones de bajo monto, o proporcionar incentivos fiscales para ciertos tipos de transacciones de Activos Cripto.

Las áreas clave que la ley de estructura del mercado de Activos Cripto podría abarcar

Clarificación de la división de regulación: Definir claramente el ámbito de competencia de la SEC y la CFTC, evitando la regulación duplicada.

Requisitos de registro y divulgación: Establecer un sistema de registro para emisores de Activos Cripto y estándares de divulgación de información.

Marco regulatorio de monedas estables: exige reservas suficientes, auditorías periódicas y licencias comerciales específicas

Simplificación del tratamiento fiscal: establecer un umbral de exención fiscal para transacciones de bajo monto, ofreciendo beneficios fiscales específicos.

Mecanismos de protección al consumidor: Establecer un fondo de compensación para inversores y un procedimiento de resolución de disputas

Prevención de lavado de dinero y cumplimiento: Fortalecer los requisitos de KYC/AML, combatir actividades financieras ilegales

Para la industria de Activos Cripto, la aprobación de esta legislación será una espada de doble filo. Los efectos positivos incluyen el aumento de la certeza regulatoria, lo que atraerá a más inversores institucionales y a instituciones financieras tradicionales al mercado. Cuando las reglas son claras, las empresas pueden invertir y planificar sus negocios a largo plazo con más confianza. Los efectos negativos pueden incluir el aumento de los costos de cumplimiento y la restricción de ciertas actividades innovadoras, especialmente para las pequeñas startups.

Historial de retrasos en la legislación y luchas políticas

Antes de que se difundiera la noticia sobre la previsión del nuevo proyecto de ley sobre la estructura del mercado de Activos Cripto de Scott, él había prometido encontrar un camino a seguir antes de finales de septiembre. Este compromiso evidentemente no se cumplió, ya que el proceso legislativo se ha retrasado al menos dos meses. Scott atribuye la demora a las “tácticas de dilación” de los demócratas, pero la situación real podría ser más compleja.

La regulación de los Activos Cripto en Estados Unidos ha sido un tema altamente politizado. El Partido Republicano generalmente adopta una postura más laxa, enfatizando la innovación y el crecimiento económico, abogando por una mínima intervención regulatoria. Por otro lado, el Partido Demócrata está más enfocado en la protección del consumidor y la estabilidad financiera, inclinándose hacia el establecimiento de un marco regulatorio más estricto. Esta diferencia filosófica fundamental dificulta alcanzar un consenso bipartidista.

Sin embargo, la dinámica política está cambiando. La victoria de Trump en las elecciones de 2024 y la mayoría del Partido Republicano en el Senado han creado un ambiente favorable para impulsar legislación amigable con los Activos Cripto. Scott, como presidente del Comité Bancario del Senado, ahora tiene un mayor poder de establecer la agenda. Además, el claro apoyo de la Casa Blanca a los Activos Cripto también proporciona un impulso político para la legislación.

La actitud dentro del Partido Demócrata hacia los Activos Cripto no es monolítica. Algunos legisladores demócratas, especialmente aquellos que representan áreas concentradas en la industria tecnológica, reconocen el potencial innovador de los Activos Cripto y la tecnología de cadena de bloques. Están dispuestos a apoyar legislación que promueva el desarrollo de la industria bajo la premisa de proteger a los consumidores. Esto brinda espacio para la cooperación bipartidista.

El Zar de Encriptación de la Casa Blanca emite señales positivas

El mes pasado, David Sacks, responsable de criptomonedas y asuntos de inteligencia artificial de la Casa Blanca, se reunió con legisladores estadounidenses en Capitol Hill y expresó que la esperada ley sobre la estructura del mercado de Activos Cripto podría ser aprobada antes de finales de 2025. Sacks escribió en una publicación de X el 23 de octubre: “También tuve conversaciones productivas con miembros clave del Partido Demócrata y creo que este año estaremos en una posición muy favorable para aprobar la legislación sobre la estructura del mercado con apoyo bipartidista.”

El puesto de Sacks en sí mismo es un reflejo del grado de importancia que la administración Trump otorga a los Activos Cripto. La designación de un responsable de asuntos de Activos Cripto y inteligencia artificial en la Casa Blanca demuestra que el gobierno considera estas dos tecnologías como prioridades estratégicas nacionales. Sacks, como un conocido inversor y empresario tecnológico de Silicon Valley, aporta una perspectiva de la industria y recursos de redes, lo que ayuda a construir un puente entre el gobierno y la comunidad de Activos Cripto.

Sacks mencionó que las “conversaciones productivas” y el “apoyo bipartidista” son señales clave. Si los principales miembros del Partido Demócrata realmente están dispuestos a colaborar, la probabilidad de que se apruebe la ley sobre la estructura del mercado de activos cripto aumentará significativamente. En el Senado, la mayoría de la legislación importante requiere al menos 60 votos para superar el filibusterismo, lo que significa que el Partido Republicano necesita el apoyo de algunos legisladores demócratas.

Sin embargo, hay diferencias en el cronograma presentado por Sacks y Scott. Sacks prevé que se apruebe antes de finales de 2025, mientras que el objetivo de Scott es una votación del comité en diciembre y la presentación para discusión en toda la cámara a principios del próximo año. Esta diferencia de tiempo puede reflejar la incertidumbre del proceso legislativo. Incluso si el comité aprueba sin problemas, el debate y la votación en toda la cámara aún pueden encontrar diversos obstáculos.

Visión y desafíos reales de la capital de Activos Cripto en Estados Unidos

La visión de “hacer de Estados Unidos la capital mundial de los Activos Cripto”, que Scott y el gobierno de Trump han enfatizado repetidamente, no es solo un eslogan político, sino que también refleja consideraciones estratégicas sobre el liderazgo en la industria global de Activos Cripto. En los últimos años, debido a la incertidumbre regulatoria, muchas empresas de Activos Cripto han optado por establecer sus sedes o principales operaciones en el extranjero. Países como Singapur, Emiratos Árabes Unidos y Suiza han atraído con éxito a numerosas empresas y talentos de Activos Cripto a través de marcos regulatorios claros y un entorno de políticas amigables.

Estados Unidos necesita recuperar su posición de liderazgo, y no es suficiente con una ley sobre la estructura del mercado de Activos Cripto. También se requieren reformas en múltiples áreas, como políticas fiscales complementarias, un sistema de visas para talentos y la accesibilidad a servicios bancarios. Además, la actitud y el enfoque de las agencias de aplicación de la ley, como la SEC y la CFTC, son cruciales. La redacción legal puede ser amigable, pero si la aplicación de la ley es demasiado estricta o impredecible, aún ahuyentará a las empresas.