La Banque centrale de Russie met en œuvre de nouvelles réglementations sur le chiffrement en 2026, les réserves de risque des banques doivent être couvertes à 100%, et la limite d'investissement est de 1% du capital｜La réglementation se resserre avant le déploiement complet du rouble numérique.
La Banque centrale russe prévoit de mettre en œuvre une réglementation plus stricte concernant les activités des institutions financières liées aux cryptoactifs, exigeant que les banques constituent des réserves de risque de 100 % pour les opérations sur les actifs cryptographiques et limitent la taille des investissements. La nouvelle réglementation devrait être introduite en 2026 en même temps que le rouble numérique, visant à contrôler les risques cryptographiques nationaux et à préparer le terrain pour la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC). Bien que la banque centrale s'oppose toujours à la légalisation des cryptoactifs, elle a déjà ouvert un pilote de règlement cryptographique pour le commerce extérieur sous les sanctions occidentales, tandis que des députés de la Douma appellent à établir des plateformes d'échange légales pour orienter la circulation conforme de dizaines de milliards de dollars d'actifs cryptographiques.
【Règlement de 2026 : Couverture complète des activités bancaires de chiffrement et du contrôle des risques】
La Banque centrale de Russie (CBR) a envoyé des notifications à plusieurs banques, prévoyant de mettre en place un cadre réglementaire spécifique pour les activités liées aux actifs numériques. Selon les rapports de l'agence de presse TASS et de Bits. media, les nouvelles règles se concentrent sur :
Établir des exigences de ratio de capital pour l'investissement direct et indirect des banques dans les actifs cryptographiques.
Applicable à l'émission et à l'investissement de produits financiers en crypto pour compte propre.
3, Exiger des mesures de couverture des risques pour les prêts accordés aux entreprises de cryptoactifs.
Il est stipulé que les banques doivent couvrir 100 % de la valeur nominale des cryptoactifs et que l'exposition ne doit pas dépasser 1 % de leurs fonds propres.
Actuellement, la CBR a recommandé à 97 banques d'être "extrêmement prudentes" lors de l'évaluation des activités de chiffrement et de s'adapter à l'avance aux nouvelles normes réglementaires qui entreront en vigueur en 2026.
【Position de la Banque centrale : opposition à la légalisation des cryptoactifs, mais ouverture limitée sous sanctions】
La CBR a toujours été l'organisme de réglementation le plus strict en Russie concernant les cryptoactifs, s'opposant depuis longtemps à la légalisation des monnaies numériques décentralisées comme le Bitcoin. Cependant, après que les sanctions occidentales ont entravé les canaux de paiement transfrontaliers traditionnels, une certaine évolution de l'attitude a été observée :
Système "expérimental" approuvé pour l'utilisation de cryptoactifs dans le règlement du commerce extérieur
Permettre aux investisseurs qualifiés d'investir dans des cryptoactifs via des produits dérivés (les investissements en contrats à terme sur le bitcoin ont atteint 16 millions de dollars en un mois)
La Chine continue de prohiber clairement les paiements en cryptoactifs et de promouvoir la construction de la monnaie numérique rouble.
Selon des statistiques, les actifs privés de chiffrement détenus en Russie ont dépassé 25 milliards de dollars, une forte demande du marché pousse à un ajustement des politiques.
[Pression politique et dynamique législative : Les députés poussent pour des plateformes d'échange légales, le ministère des Finances recherche une coopération]
Face à l'expansion continue des cryptoactifs dans le secteur privé, des députés de la Douma d'État ont récemment appelé conjointement la Banque centrale :
Établir un « réseau de plateformes d'échange de cryptoactifs légales », intégrant les transactions de chiffrement dans la réglementation.
Établir une exigence de capital minimum pour l'opérateur de la plateforme d'échange afin d'assurer la stabilité financière.
Réduire les flux financiers illégaux et renforcer la confiance du public dans le système financier.
Le ministère des Finances a également montré une attitude plus ouverte, envisageant de collaborer avec la CBR pour lancer un mécanisme de trading de cryptoactifs destiné aux investisseurs qualifiés. Certains analystes estiment que la politique de contrôle strict actuelle vise à préparer le terrain pour le test public et la promotion du rouble numérique en 2026, tout en éliminant les concurrents potentiels.
【Monnaie numérique rouble : la CBDC nationale sera officiellement lancée en septembre 2026】
La Banque centrale choisit de mettre en œuvre de nouvelles réglementations sur le chiffrement en 2026, ce qui n'est pas un hasard - en septembre de la même année, la monnaie numérique de la Banque centrale de Russie (rouble numérique) lancera un test public à grande échelle. En tant que troisième forme de monnaie légale en dehors de la monnaie liquide et des dépôts bancaires, sa promotion est considérée par le gouvernement comme une stratégie importante pour la modernisation des infrastructures financières.
Au cours des derniers mois, la Russie a révisé plusieurs lois pour limiter l'utilisation des cryptoactifs dans l'économie quotidienne, et les analyses s'accordent à dire que cela pave la voie au rouble numérique, affaiblissant progressivement l'espace de survie des monnaies numériques non étatiques.
【Conclusion】
La Banque centrale de Russie, tout en renforçant la réglementation des activités liées aux cryptoactifs, fait également des compromis limités dans un environnement de sanctions. L'année 2026 sera un moment clé : d'une part, les nouvelles réglementations sur les cryptoactifs limiteront l'exposition au risque des banques, d'autre part, le rouble numérique entrera pleinement en phase de test public. La question de savoir s'il faut établir une plateforme d'échange de cryptoactifs légale et comment équilibrer la demande en cryptoactifs du secteur informel avec l'intention de contrôle de la Banque centrale sera au cœur de la prochaine phase de la politique crypto en Russie. Les régulateurs mondiaux suivent également de près cette expérimentation politique dans cette grande économie pour évaluer le chemin pratique de coexistence et de concurrence entre la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) et les cryptoactifs privés.
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La Banque centrale de Russie met en œuvre de nouvelles réglementations sur le chiffrement en 2026, les réserves de risque des banques doivent être couvertes à 100%, et la limite d'investissement est de 1% du capital｜La réglementation se resserre avant le déploiement complet du rouble numérique.
La Banque centrale russe prévoit de mettre en œuvre une réglementation plus stricte concernant les activités des institutions financières liées aux cryptoactifs, exigeant que les banques constituent des réserves de risque de 100 % pour les opérations sur les actifs cryptographiques et limitent la taille des investissements. La nouvelle réglementation devrait être introduite en 2026 en même temps que le rouble numérique, visant à contrôler les risques cryptographiques nationaux et à préparer le terrain pour la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC). Bien que la banque centrale s'oppose toujours à la légalisation des cryptoactifs, elle a déjà ouvert un pilote de règlement cryptographique pour le commerce extérieur sous les sanctions occidentales, tandis que des députés de la Douma appellent à établir des plateformes d'échange légales pour orienter la circulation conforme de dizaines de milliards de dollars d'actifs cryptographiques.
【Règlement de 2026 : Couverture complète des activités bancaires de chiffrement et du contrôle des risques】
La Banque centrale de Russie (CBR) a envoyé des notifications à plusieurs banques, prévoyant de mettre en place un cadre réglementaire spécifique pour les activités liées aux actifs numériques. Selon les rapports de l'agence de presse TASS et de Bits. media, les nouvelles règles se concentrent sur :
Établir des exigences de ratio de capital pour l'investissement direct et indirect des banques dans les actifs cryptographiques.
Applicable à l'émission et à l'investissement de produits financiers en crypto pour compte propre.
3, Exiger des mesures de couverture des risques pour les prêts accordés aux entreprises de cryptoactifs.
Actuellement, la CBR a recommandé à 97 banques d'être "extrêmement prudentes" lors de l'évaluation des activités de chiffrement et de s'adapter à l'avance aux nouvelles normes réglementaires qui entreront en vigueur en 2026.
【Position de la Banque centrale : opposition à la légalisation des cryptoactifs, mais ouverture limitée sous sanctions】
La CBR a toujours été l'organisme de réglementation le plus strict en Russie concernant les cryptoactifs, s'opposant depuis longtemps à la légalisation des monnaies numériques décentralisées comme le Bitcoin. Cependant, après que les sanctions occidentales ont entravé les canaux de paiement transfrontaliers traditionnels, une certaine évolution de l'attitude a été observée :
Système "expérimental" approuvé pour l'utilisation de cryptoactifs dans le règlement du commerce extérieur
Permettre aux investisseurs qualifiés d'investir dans des cryptoactifs via des produits dérivés (les investissements en contrats à terme sur le bitcoin ont atteint 16 millions de dollars en un mois)
La Chine continue de prohiber clairement les paiements en cryptoactifs et de promouvoir la construction de la monnaie numérique rouble.
Selon des statistiques, les actifs privés de chiffrement détenus en Russie ont dépassé 25 milliards de dollars, une forte demande du marché pousse à un ajustement des politiques.
[Pression politique et dynamique législative : Les députés poussent pour des plateformes d'échange légales, le ministère des Finances recherche une coopération]
Face à l'expansion continue des cryptoactifs dans le secteur privé, des députés de la Douma d'État ont récemment appelé conjointement la Banque centrale :
Établir un « réseau de plateformes d'échange de cryptoactifs légales », intégrant les transactions de chiffrement dans la réglementation.
Établir une exigence de capital minimum pour l'opérateur de la plateforme d'échange afin d'assurer la stabilité financière.
Réduire les flux financiers illégaux et renforcer la confiance du public dans le système financier.
Le ministère des Finances a également montré une attitude plus ouverte, envisageant de collaborer avec la CBR pour lancer un mécanisme de trading de cryptoactifs destiné aux investisseurs qualifiés. Certains analystes estiment que la politique de contrôle strict actuelle vise à préparer le terrain pour le test public et la promotion du rouble numérique en 2026, tout en éliminant les concurrents potentiels.
【Monnaie numérique rouble : la CBDC nationale sera officiellement lancée en septembre 2026】
La Banque centrale choisit de mettre en œuvre de nouvelles réglementations sur le chiffrement en 2026, ce qui n'est pas un hasard - en septembre de la même année, la monnaie numérique de la Banque centrale de Russie (rouble numérique) lancera un test public à grande échelle. En tant que troisième forme de monnaie légale en dehors de la monnaie liquide et des dépôts bancaires, sa promotion est considérée par le gouvernement comme une stratégie importante pour la modernisation des infrastructures financières.
Au cours des derniers mois, la Russie a révisé plusieurs lois pour limiter l'utilisation des cryptoactifs dans l'économie quotidienne, et les analyses s'accordent à dire que cela pave la voie au rouble numérique, affaiblissant progressivement l'espace de survie des monnaies numériques non étatiques.
【Conclusion】
La Banque centrale de Russie, tout en renforçant la réglementation des activités liées aux cryptoactifs, fait également des compromis limités dans un environnement de sanctions. L'année 2026 sera un moment clé : d'une part, les nouvelles réglementations sur les cryptoactifs limiteront l'exposition au risque des banques, d'autre part, le rouble numérique entrera pleinement en phase de test public. La question de savoir s'il faut établir une plateforme d'échange de cryptoactifs légale et comment équilibrer la demande en cryptoactifs du secteur informel avec l'intention de contrôle de la Banque centrale sera au cœur de la prochaine phase de la politique crypto en Russie. Les régulateurs mondiaux suivent également de près cette expérimentation politique dans cette grande économie pour évaluer le chemin pratique de coexistence et de concurrence entre la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) et les cryptoactifs privés.