Mengapa Komisi Eropa ingin menguasai pengawasan kripto

• MiCA saat ini memungkinkan perusahaan untuk mendapatkan akses lintas batas melalui satu lisensi nasional.
• Regulator nasional dan perusahaan takut kehilangan kendali dan penambahan birokrasi.
• Prancis, Austria, dan Italia telah mendukung peran yang diperluas ESMA untuk perusahaan besar.

Komisi Eropa sedang mempersiapkan untuk memberikan Otoritas Sekuritas dan Pasar Eropa kekuasaan luas atas sektor kripto.

Jika disetujui, ESMA akan menjadi satu-satunya badan yang bertanggung jawab untuk mengawasi semua penyedia layanan aset kripto di Uni Eropa, lapor Bloomberg.

Proposal ini menandai perubahan signifikan dalam cara blok tersebut mengatur aset digital, menempatkan pengawasan di tangan otoritas pusat daripada bergantung pada 27 regulator nasional.

Rencana draf ini, yang diharapkan diumumkan bulan depan, muncul hanya beberapa bulan sebelum implementasi penuh Peraturan Pasar dalam Kriptoaset.

MiCA, yang disetujui pada tahun 2023, akan menjadi kerangka kerja unggulan Uni Eropa untuk regulasi kripto.

Di bawah MiCA, perusahaan saat ini hanya perlu memiliki lisensi di satu negara bagian untuk beroperasi di seluruh blok.

Struktur ini adalah hasil dari bertahun-tahun kerja oleh baik regulator maupun perusahaan.

MiCA menghadapi ketidakpastian

MiCA dirancang untuk memberikan kejelasan dan konsistensi hukum di seluruh UE.

Ini memungkinkan perusahaan untuk mendapatkan otorisasi di satu negara dan menggunakannya untuk menawarkan layanan di negara-negara UE lainnya. Sistem ini dikenal sebagai passporting.

Tujuannya adalah untuk mengurangi fragmentasi dan memperlancar operasi bagi bisnis.

Tetapi rencana baru Komisi akan mengesampingkan proses ini dengan memberikan tanggung jawab langsung kepada ESMA untuk menyetujui dan memantau semua penyedia, terlepas dari lokasi mereka.

Draft proposal ini mengusulkan bahwa ESMA dapat mendelegasikan tugas kembali ke otoritas nasional jika diperlukan.

Namun, titik kontak utama tetap akan menjadi ESMA. Perubahan ini telah menimbulkan kekhawatiran dari mereka yang terlibat dalam peluncuran MiCA.

Dengan jendela implementasi yang akan ditutup pada tahun 2024, perusahaan dan regulator lokal khawatir bahwa mengubah kerangka kerja sekarang dapat menyebabkan keterlambatan dan kebingungan.

Kritikus berpendapat bahwa memulai kembali diskusi mengenai MiCA dapat mengurangi kepastian hukum.

Orang lain mengatakan bahwa memindahkan tanggung jawab ke ESMA tanpa cukup sumber daya dapat melemahkan penegakan.

Proposal tersebut masih membutuhkan dukungan dari baik Parlemen Eropa maupun Dewan Uni Eropa sebelum menjadi hukum.

Penolakan dari regulator

Langkah Komisi tidak luput dari perhatian badan-badan industri kripto. Banyak yang percaya bahwa regulator lokal lebih siap untuk keterlibatan sehari-hari dengan perusahaan.

Blockchain untuk Eropa, sebuah kelompok industri, telah memperingatkan bahwa sentralisasi kendali pada tahap ini akan mengalihkan perhatian dari tugas untuk menjalankan MiCA dengan lancar.

Beberapa konsultan juga telah menunjukkan bahwa ESMA akan memerlukan lebih banyak staf dan pendanaan untuk mengambil peran seperti itu.

Otoritas nasional telah menginvestasikan banyak untuk membangun tim dan keahlian guna memenuhi tuntutan MiCA.

Mengganti itu dengan proses pusat dapat mengakibatkan penundaan dalam perizinan dan pengawasan.

Ketua ESMA Verena Ross mengatakan lebih awal tahun ini bahwa struktur saat ini, dengan 27 pengawas terpisah yang bersiap untuk tugas yang sama, mungkin bukan model yang paling efisien.

Prancis mendukung model terpusat

Prancis, bersama dengan lembaga-lembaga EU, telah mendorong keras untuk memperluas kekuasaan ESMA.

Pada bulan September, regulator dari Prancis, Austria, dan Italia meminta ESMA untuk mengawasi perusahaan crypto besar secara langsung, sementara perusahaan kecil dapat tetap berada di bawah pengawasan nasional.

Ide ini akan menciptakan sistem dua tingkat dan menawarkan kompromi antara sentralisasi penuh dan kontrol lokal.

Proposal ini adalah bagian dari tren yang lebih luas di UE untuk memusatkan pengawasan keuangan.

Brussels juga telah menyarankan untuk memberikan kontrol kepada ESMA atas rumah kliring, tempat perdagangan, dan penyimpanan.

Namun, beberapa negara telah menolak, dengan alasan bahwa menyerahkan kontrol nasional dapat menciptakan birokrasi yang tidak perlu dan mengurangi fleksibilitas.

Urgensi reform meningkat pada bulan Juli ketika ESMA mengungkapkan kekhawatiran tentang praktik lisensi kripto Malta.

Regulator Malta telah mengeluarkan persetujuan MiCA untuk beberapa perusahaan, memicu pertanyaan tentang konsistensi dan uji tuntas di seluruh UE.

Insiden ini menambah bobot pada argumen untuk model pengawasan yang lebih terpadu.

Saat Komisi menyelesaikan proposalnya, sektor kripto tetap dalam ketegangan.

Bisnis sedang menunggu untuk melihat apakah masa depan lisensi dan regulasi mereka akan tetap di tingkat nasional atau sepenuhnya beralih ke badan yang mencakup seluruh UE.

Bagikan artikel ini

Kategori

Tag