Senat AS mencapai kesepakatan alokasi bipartisan, tetapi ada kemungkinan besar "penutupan teknis" selama akhir pekan, dan bom Departemen Keamanan Dalam Negeri belum dijinakkan

Senat AS Demokrat dan Republik mencapai kesepakatan alokasi bipartisan, dengan sebagian besar pendanaan lembaga dijamin hingga akhir September, tetapi Departemen Keamanan Dalam Negeri hanya diberikan perpanjangan dua minggu, dan sengketa penegakan imigrasi diperpanjang hingga pertengahan Februari.
(Sinopsis: Trump mengatakan dia tidak ingin pemerintah AS ditutup: dia akan menghindari penutupan melalui “kerja sama bipartisan”, tetapi pasar prediksi tidak membayarnya)
(Suplemen latar belakang: Pemerintah AS akan ditutup lagi, apakah lingkaran mata uang akan dihancurkan lagi?)

Indeks artikel ini

• Transformasi langka Trump menjadi “pembuat kesepakatan”
• Insiden Minneapolis menyalakan sekring
• “Penutupan teknis” selama akhir pekan tidak dapat dihindari
• Periode bulan madu yang singkat secara resmi berakhir

Kurang dari 24 jam sebelum tenggat waktu tengah malam pada hari Jumat Waktu Timur, Senat AS Demokrat dan Gedung Putih akhirnya menyelesaikan kesepakatan alokasi bipartisan utama: memastikan bahwa sebagian besar lembaga federal seperti Pentagon, Departemen Pendidikan, dan Departemen Tenaga Kerja dapat beroperasi hingga akhir September tahun ini, sangat menghilangkan ketidakpastian pasar tentang penutupan pemerintah.

Namun, perjanjian itu hanya mengecualikan Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) dari pendanaan jangka panjang, hanya memberikan dua minggu dana “perpanjangan hidup” jangka pendek. Yang lebih meresahkan adalah bahwa dengan Dewan Perwakilan Rakyat saat ini dalam masa reses, Washington mungkin masih menghadapi “penutupan teknis” singkat yang akan memperpanjang permainan politik ini hingga minggu depan.

Trump jarang berubah menjadi “pembuat kesepakatan”

Perubahan paling menarik dalam negosiasi ini adalah bahwa Presiden Trump telah mengubah gaya agresifnya di masa lalu. Dia membuat peringatan langka di Truth Social, secara blak-blakan menyatakan bahwa penutupan jangka panjang akan menjadi “satu-satunya faktor yang dapat memperlambat laju pembangunan AS” dan meminta Kongres untuk memastikan bahwa pemerintah menerima dana penuh. Pernyataan ini benar-benar berbeda dari masa jabatan pertamanya menggunakan penutupan sebagai alat tawar-menawar.

Pergeseran strategis ini juga dapat mencerminkan pertimbangan realistis dari masa jabatan kedua Trump saat memasuki tahun kedua. Alih-alih menciptakan kekacauan politik untuk mengintensifkan fundamental, Gedung Putih sekarang sangat membutuhkan data ekonomi yang stabil untuk mendukung kinerja politik.

Lagi pula, penutupan yang berkepanjangan akan secara langsung berdampak pada data ketenagakerjaan, kepercayaan konsumen, dan bahkan kinerja pasar saham.

Insiden Minneapolis menyalakan sekring

Adapun alasan utama mengapa negosiasi hampir gagal, Partai Demokrat bersikeras pada reformasi khusus untuk Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai (ICE). Pemicu kontroversi ini berasal dari operasi penegakan hukum di Minneapolis pada Januari 2026, yang mengakibatkan kematian tragis dua warga negara Amerika, memicu protes di seluruh Amerika Serikat.

Setelah insiden itu, Partai Demokrat segera mengajukan sejumlah tuntutan reformasi, termasuk persyaratan wajib bagi agen penegak hukum untuk memakai kamera tubuh dan langkah-langkah untuk membatasi penegakan hukum bertopeng. Senat bahkan menolak RUU yang akan mencakup pendanaan penuh DHS sebelumnya karena kontroversi ini.

Hasil akhir dari kompromi antara kedua belah pihak adalah memotong DHS secara terpisah dan memberinya perpanjangan dua minggu, tetapi ini tidak menyelesaikan masalah, tetapi hanya menunda medan perang tentang kontrol perbatasan dan hak asasi manusia peradilan hingga pertengahan Februari.

“Penutupan teknis” selama akhir pekan tidak dapat dihindari

Dari sudut pandang operasional praktis, bahkan jika Senat berhasil memberikan suara untuk meloloskan kesepakatan malam ini, Dewan Perwakilan Rakyat kemungkinan besar tidak akan melanjutkan sampai Senin depan (2 Februari). Ini berarti bahwa antara tengah malam pada hari Jumat dan Senin, akan ada kesenjangan pendanaan yang tak terelakkan.

Namun, karena periode ini bertepatan dengan akhir pekan dan sebagian besar lembaga federal tidak beroperasi, dampak dari “penutupan teknis” ini pada pasar keuangan dan layanan pemerintah yang sebenarnya diperkirakan akan sangat terbatas, dan pasar umumnya menganggapnya sebagai transisi yang tidak berbahaya.

Variabel sebenarnya terletak pada bagaimana Ketua DPR Mike Johnson menenangkan ketidakpuasan kaukus Liberal. Kelompok inti konservatif ini mengeluh tentang praktik “memotong DHS”, percaya bahwa itu sama saja dengan membuat konsesi kepada Partai Demokrat tentang masalah perbatasan.

Meskipun ada kemungkinan besar pemungutan suara akan lolos Senin depan, masih ada beberapa ketidakpastian.

Masa bulan madu yang singkat resmi berakhir

Washington sekali lagi mementaskan drama “pengendalian kuda” yang akrab. Di permukaan, perjanjian pendanaan jangka panjang menghilangkan sebagian besar risiko tail-end, memungkinkan departemen utama pemerintah federal untuk melanjutkan operasi hingga akhir tahun fiskal.

Tetapi memotong masalah penegakan imigrasi yang paling sulit menjadi potongan-potongan terpisah, kedua belah pihak akan menghadapi pertarungan kebijakan yang lebih intens pada pertengahan Februari karena pendanaan DHS hanya berlangsung dua minggu.

Pada saat itu, Partai Demokrat terikat untuk membawa permintaan reformasi ICE ke meja perundingan lagi, sementara Partai Republik akan tetap berpegang teguh pada sikap keras pada penegakan perbatasan. Bagi pasar, ini berarti bahwa babak baru ketidakpastian politik akan kembali dalam dua minggu. Kontradiksi inti dari perjuangan pendanaan ini belum terselesaikan, tetapi telah ditangguhkan untuk sementara, dan pertempuran sulit yang sebenarnya belum datang.

!