Selama beberapa tahun terakhir, kami merasakan sesuatu dalam menjalankan bisnis hukum di Amerika. Meskipun Trump banyak mengeluarkan pernyataan keras selama masa jabatannya yang pertama, sebagian besar perusahaan China masih dapat memperluas bisnis mereka dengan tenang, kecuali untuk beberapa target utama.
Namun, di era Biden, hampir semua perusahaan China merasakan tekanan kepatuhan yang besar. Di sini, itu berarti banyak klien baru yang sebelumnya tidak pernah melakukan kepatuhan hukum Amerika mulai mencari kami untuk melakukan bisnis.
Alasannya sebenarnya tidak rumit. Kemampuan penegakan hukum pemerintah federal Amerika Serikat sangat terbatas. Jika tidak dapat memobilisasi perusahaan swasta secara maksimal, hanya mengandalkan tenaga yang sedikit dari pemerintah federal, banyak kebijakan tidak dapat dilaksanakan dengan baik.
Kekuasaan pemerintah federal Amerika Serikat telah meningkat cukup banyak dalam beberapa dekade terakhir, tetapi skalanya tetap tidak besar. Jumlah pegawai pemerintah federal Amerika Serikat, dari Mars hingga dasar laut, hanya tiga juta.
Sebagai contoh, Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan (CBP) bertanggung jawab untuk mengelola pemeriksaan dan penegakan hukum impor dan ekspor di seluruh Amerika Serikat, mengawasi lebih dari 300 pelabuhan perbatasan utama, tetapi hanya memiliki total enam puluh ribu orang.
Tentu saja, saya tidak mengatakan bahwa pegawai negeri sipil di Amerika sedikit. Subjek pegawai negeri sipil di Amerika secara luas adalah staf pemerintah di masing-masing negara bagian, dan total pemerintah federal serta negara bagian memiliki lebih dari 22 juta orang, yang tentu saja bukan jumlah yang sedikit. Namun, untuk urusan federal seperti bea cukai dan diplomasi, meskipun pemerintah negara bagian memiliki banyak staf, mereka tidak dapat membantu.
Ini menyebabkan kebijakan luar negeri Amerika Serikat, yang benar-benar dijamin pelaksanaannya oleh penegakan hukum pemerintah, selalu merupakan yang sedikit.
Misalnya, undang-undang terkait Xinjiang yang disahkan pada masa Biden, hampir semua perusahaan China merasakan dampaknya. Namun, dari 2021 hingga hari ini, total hanya ada 15.000 kasus pemeriksaan yang dilakukan oleh Bea Cukai AS terkait undang-undang Xinjiang, dan dari jumlah tersebut, hanya lebih dari 8.000 kasus yang benar-benar ditolak masuk.
Pada periode yang sama, Amerika Serikat mengimpor paket dari China setiap hari, perhatikan bahwa itu setiap hari, dengan jumlah mencapai jutaan.
Dengan jumlah staf Bea Cukai AS, tidak mungkin untuk memeriksa paket impor satu per satu, bahkan pemeriksaan acak yang substansial pun tidak dapat dilakukan.
Bagaimana pemerintahan Biden menjamin pelaksanaan undang-undang? Mereka mengalihkan tekanan kepatuhan kepada perusahaan swasta di Amerika, meminta perusahaan swasta untuk melakukan pemeriksaan kepatuhan rantai pasokan dengan baik, pemerintah hanya mengawasi secara retrospektif dalam situasi tertentu.
Sebagian besar perusahaan swasta di Amerika Serikat dengan jujur menyampaikan persyaratan pemerintah Amerika Serikat secara langsung kepada pemasok di China. Dengan cara ini, setiap distributor dan pelanggan akhir di Amerika Serikat menjadi mata-mata pemerintah Amerika, yang akan mengawasi kepatuhan rantai pasokan pemasok China secara langsung.
Dari sudut pandang ini, sumber daya penegakan hukum yang动员 oleh pemerintah Biden tidak hanya beberapa puluh ribu pegawai negeri di Bea Cukai AS, tetapi juga mengubah jutaan, bahkan puluhan juta perusahaan yang paling memahami industri, menjadi perpanjangan kekuasaan pemerintah.
Kebijakan energi baru di era Biden juga demikian. Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) yang disetujui oleh pemerintah Biden memberikan subsidi pajak hingga 7500 dolar AS per kendaraan untuk kendaraan listrik yang dijual di Amerika Serikat, tetapi untuk menikmati subsidi ini ada syaratnya:
Aturan spesifiknya cukup kompleks, sederhana saja, baterai kendaraan energi baru harus diproduksi lebih dari proporsi tertentu di Amerika Serikat (atau zona perdagangan bebas AS-Meksiko-Kanada), dan latar belakang produsen dari China juga tidak boleh melebihi proporsi tertentu.
Banyak klien kami yang memindahkan pabrik ke Meksiko atau Asia Tenggara untuk mengajukan subsidi, secara bertahap melepaskan latar belakang China. Ini sepenuhnya merupakan tindakan spontan perusahaan demi kepentingan ekonomi, hampir tanpa pengawasan langsung dari pemerintah.
Jika harus dikatakan bahwa pemerintah federal Amerika Serikat memiliki pengawasan, itu adalah ketika mengajukan subsidi pajak, Departemen Energi dan Departemen Keuangan AS akan melakukan pemeriksaan tertulis terhadap dokumen aplikasi.
Efek penegakan hukum yang dicapai oleh pemerintahan Biden jauh melebihi biaya penegakan hukum yang mereka keluarkan.
Hal yang sama, jika pemerintah Biden bisa melakukannya, mengapa pemerintah Trump tidak bisa?
Karena pemerintahan Biden sangat memprioritaskan kelayakan kebijakan kepatuhan. Prasyarat bagi perusahaan untuk bekerja sama dengan pemerintah dalam menerapkan kebijakan kepatuhan adalah perusahaan menilai bahwa manfaat mematuhi kebijakan kepatuhan lebih besar daripada risiko pelanggaran hukum.
Dengan kata lain, pemerintah harus memberikan jalur bagi perusahaan agar perusahaan dapat melanjutkan operasinya.
Biden memberikan jendela bagi perusahaan energi baru di Meksiko dan Asia Tenggara, berusaha secara bertahap melemahkan kapasitas produksi domestik Tiongkok. Trump jelas berpikir bahwa langkah-langkah Biden terlalu lambat. Kebijakan besar-besaran yang diterapkannya tampak mendominasi berita media, tetapi sebenarnya secara tidak langsung mendorong banyak perusahaan swasta Amerika, yang juga merupakan kekuatan utama penegakan hukum pemerintah Amerika, ke posisi yang berseberangan.
Sebagai perbandingan dengan larangan alkohol yang benar-benar terjadi dalam sejarah Amerika, jika pemerintah Amerika secara tepat menyerang whisky Skotlandia, mungkin saja whisky yang diproduksi di Skotlandia dapat menghilang dari pasar Amerika.
Tetapi jika pemerintah AS menerapkan larangan minuman keras secara nasional dan seragam, maka hasil akhirnya hanya akan seperti yang terjadi dalam sejarah, yaitu penyelundupan dan pembuatan minuman keras secara ilegal yang meluas dan terus-menerus.
Sebenarnya itu adalah alkohol selundupan, jadi tidak masalah dari mana asalnya. Tidak hanya kebijakan yang tidak dapat dilaksanakan, larangan alkohol pada akhirnya juga akan dibatalkan dari bawah ke atas, bahkan jika amandemen konstitusi dibuat melalui prosedur yang ketat.
Kebijakan tarif juga demikian.
Jika Amerika Serikat mengenakan tarif 10% pada China, perusahaan swasta Amerika akan mengalihkan biaya kepada pemasok China, sehingga konsumen Amerika tidak merasakan kenaikan harga.
Jika Amerika Serikat mengenakan tarif 50% terhadap China, perusahaan swasta Amerika akan mendorong pemasok China untuk pindah ke Meksiko atau Asia Tenggara, sebagai pengganti pemerintah Amerika dalam menyelesaikan pemisahan rantai pasokan antara AS dan China.
Tetapi jika Amerika Serikat mengenakan tarif tinggi pada seluruh dunia, dan tarif tambahan untuk China mencapai lebih dari 100%, saya malah menjadi optimis.
Jangan bilang perusahaan Cina, perusahaan swasta Amerika sendiri pasti akan menemukan cara untuk menghindari pengawasan pemerintah Amerika. Cara-cara mereka ini pasti bukan yang diinginkan oleh pemerintah Amerika.
Singkatnya, perusahaan swasta Amerika Serikat adalah kekuatan utama dalam penegakan hukum pemerintah Amerika Serikat.
Ketika Trump berdiri di sisi yang berlawanan dari perusahaan swasta di Amerika, berharap hanya mengandalkan beberapa puluh ribu pegawai pemerintah federal untuk mendorong pelaksanaan, kebijakannya pasti tidak dapat benar-benar dilaksanakan.
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
Kebijakan tarif yang merugikan tidak dapat menghalangi perusahaan-perusahaan China.
Sumber: Min Da adalah seekor Corgi
Selama beberapa tahun terakhir, kami merasakan sesuatu dalam menjalankan bisnis hukum di Amerika. Meskipun Trump banyak mengeluarkan pernyataan keras selama masa jabatannya yang pertama, sebagian besar perusahaan China masih dapat memperluas bisnis mereka dengan tenang, kecuali untuk beberapa target utama.
Namun, di era Biden, hampir semua perusahaan China merasakan tekanan kepatuhan yang besar. Di sini, itu berarti banyak klien baru yang sebelumnya tidak pernah melakukan kepatuhan hukum Amerika mulai mencari kami untuk melakukan bisnis.
Alasannya sebenarnya tidak rumit. Kemampuan penegakan hukum pemerintah federal Amerika Serikat sangat terbatas. Jika tidak dapat memobilisasi perusahaan swasta secara maksimal, hanya mengandalkan tenaga yang sedikit dari pemerintah federal, banyak kebijakan tidak dapat dilaksanakan dengan baik.
Kekuasaan pemerintah federal Amerika Serikat telah meningkat cukup banyak dalam beberapa dekade terakhir, tetapi skalanya tetap tidak besar. Jumlah pegawai pemerintah federal Amerika Serikat, dari Mars hingga dasar laut, hanya tiga juta.
Sebagai contoh, Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan (CBP) bertanggung jawab untuk mengelola pemeriksaan dan penegakan hukum impor dan ekspor di seluruh Amerika Serikat, mengawasi lebih dari 300 pelabuhan perbatasan utama, tetapi hanya memiliki total enam puluh ribu orang.
Tentu saja, saya tidak mengatakan bahwa pegawai negeri sipil di Amerika sedikit. Subjek pegawai negeri sipil di Amerika secara luas adalah staf pemerintah di masing-masing negara bagian, dan total pemerintah federal serta negara bagian memiliki lebih dari 22 juta orang, yang tentu saja bukan jumlah yang sedikit. Namun, untuk urusan federal seperti bea cukai dan diplomasi, meskipun pemerintah negara bagian memiliki banyak staf, mereka tidak dapat membantu.
Ini menyebabkan kebijakan luar negeri Amerika Serikat, yang benar-benar dijamin pelaksanaannya oleh penegakan hukum pemerintah, selalu merupakan yang sedikit.
Misalnya, undang-undang terkait Xinjiang yang disahkan pada masa Biden, hampir semua perusahaan China merasakan dampaknya. Namun, dari 2021 hingga hari ini, total hanya ada 15.000 kasus pemeriksaan yang dilakukan oleh Bea Cukai AS terkait undang-undang Xinjiang, dan dari jumlah tersebut, hanya lebih dari 8.000 kasus yang benar-benar ditolak masuk.
Pada periode yang sama, Amerika Serikat mengimpor paket dari China setiap hari, perhatikan bahwa itu setiap hari, dengan jumlah mencapai jutaan.
Dengan jumlah staf Bea Cukai AS, tidak mungkin untuk memeriksa paket impor satu per satu, bahkan pemeriksaan acak yang substansial pun tidak dapat dilakukan.
Bagaimana pemerintahan Biden menjamin pelaksanaan undang-undang? Mereka mengalihkan tekanan kepatuhan kepada perusahaan swasta di Amerika, meminta perusahaan swasta untuk melakukan pemeriksaan kepatuhan rantai pasokan dengan baik, pemerintah hanya mengawasi secara retrospektif dalam situasi tertentu.
Sebagian besar perusahaan swasta di Amerika Serikat dengan jujur menyampaikan persyaratan pemerintah Amerika Serikat secara langsung kepada pemasok di China. Dengan cara ini, setiap distributor dan pelanggan akhir di Amerika Serikat menjadi mata-mata pemerintah Amerika, yang akan mengawasi kepatuhan rantai pasokan pemasok China secara langsung.
Dari sudut pandang ini, sumber daya penegakan hukum yang动员 oleh pemerintah Biden tidak hanya beberapa puluh ribu pegawai negeri di Bea Cukai AS, tetapi juga mengubah jutaan, bahkan puluhan juta perusahaan yang paling memahami industri, menjadi perpanjangan kekuasaan pemerintah.
Kebijakan energi baru di era Biden juga demikian. Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) yang disetujui oleh pemerintah Biden memberikan subsidi pajak hingga 7500 dolar AS per kendaraan untuk kendaraan listrik yang dijual di Amerika Serikat, tetapi untuk menikmati subsidi ini ada syaratnya:
Aturan spesifiknya cukup kompleks, sederhana saja, baterai kendaraan energi baru harus diproduksi lebih dari proporsi tertentu di Amerika Serikat (atau zona perdagangan bebas AS-Meksiko-Kanada), dan latar belakang produsen dari China juga tidak boleh melebihi proporsi tertentu.
Banyak klien kami yang memindahkan pabrik ke Meksiko atau Asia Tenggara untuk mengajukan subsidi, secara bertahap melepaskan latar belakang China. Ini sepenuhnya merupakan tindakan spontan perusahaan demi kepentingan ekonomi, hampir tanpa pengawasan langsung dari pemerintah.
Jika harus dikatakan bahwa pemerintah federal Amerika Serikat memiliki pengawasan, itu adalah ketika mengajukan subsidi pajak, Departemen Energi dan Departemen Keuangan AS akan melakukan pemeriksaan tertulis terhadap dokumen aplikasi.
Efek penegakan hukum yang dicapai oleh pemerintahan Biden jauh melebihi biaya penegakan hukum yang mereka keluarkan.
Hal yang sama, jika pemerintah Biden bisa melakukannya, mengapa pemerintah Trump tidak bisa?
Karena pemerintahan Biden sangat memprioritaskan kelayakan kebijakan kepatuhan. Prasyarat bagi perusahaan untuk bekerja sama dengan pemerintah dalam menerapkan kebijakan kepatuhan adalah perusahaan menilai bahwa manfaat mematuhi kebijakan kepatuhan lebih besar daripada risiko pelanggaran hukum.
Dengan kata lain, pemerintah harus memberikan jalur bagi perusahaan agar perusahaan dapat melanjutkan operasinya.
Biden memberikan jendela bagi perusahaan energi baru di Meksiko dan Asia Tenggara, berusaha secara bertahap melemahkan kapasitas produksi domestik Tiongkok. Trump jelas berpikir bahwa langkah-langkah Biden terlalu lambat. Kebijakan besar-besaran yang diterapkannya tampak mendominasi berita media, tetapi sebenarnya secara tidak langsung mendorong banyak perusahaan swasta Amerika, yang juga merupakan kekuatan utama penegakan hukum pemerintah Amerika, ke posisi yang berseberangan.
Sebagai perbandingan dengan larangan alkohol yang benar-benar terjadi dalam sejarah Amerika, jika pemerintah Amerika secara tepat menyerang whisky Skotlandia, mungkin saja whisky yang diproduksi di Skotlandia dapat menghilang dari pasar Amerika.
Tetapi jika pemerintah AS menerapkan larangan minuman keras secara nasional dan seragam, maka hasil akhirnya hanya akan seperti yang terjadi dalam sejarah, yaitu penyelundupan dan pembuatan minuman keras secara ilegal yang meluas dan terus-menerus.
Sebenarnya itu adalah alkohol selundupan, jadi tidak masalah dari mana asalnya. Tidak hanya kebijakan yang tidak dapat dilaksanakan, larangan alkohol pada akhirnya juga akan dibatalkan dari bawah ke atas, bahkan jika amandemen konstitusi dibuat melalui prosedur yang ketat.
Kebijakan tarif juga demikian.
Jika Amerika Serikat mengenakan tarif 10% pada China, perusahaan swasta Amerika akan mengalihkan biaya kepada pemasok China, sehingga konsumen Amerika tidak merasakan kenaikan harga.
Jika Amerika Serikat mengenakan tarif 50% terhadap China, perusahaan swasta Amerika akan mendorong pemasok China untuk pindah ke Meksiko atau Asia Tenggara, sebagai pengganti pemerintah Amerika dalam menyelesaikan pemisahan rantai pasokan antara AS dan China.
Tetapi jika Amerika Serikat mengenakan tarif tinggi pada seluruh dunia, dan tarif tambahan untuk China mencapai lebih dari 100%, saya malah menjadi optimis.
Jangan bilang perusahaan Cina, perusahaan swasta Amerika sendiri pasti akan menemukan cara untuk menghindari pengawasan pemerintah Amerika. Cara-cara mereka ini pasti bukan yang diinginkan oleh pemerintah Amerika.
Singkatnya, perusahaan swasta Amerika Serikat adalah kekuatan utama dalam penegakan hukum pemerintah Amerika Serikat.
Ketika Trump berdiri di sisi yang berlawanan dari perusahaan swasta di Amerika, berharap hanya mengandalkan beberapa puluh ribu pegawai pemerintah federal untuk mendorong pelaksanaan, kebijakannya pasti tidak dapat benar-benar dilaksanakan.