Kembalinya politik keras di balik tarif

Penulis: Xu Jin, Kepala Ekonomi FT Chinese Network

Perang tarif kini telah kembali ke permainan politik yang keras, sementara perang opini yang lunak tidak memiliki arti yang besar. Perdagangan pada dasarnya adalah permainan tanpa batas, sedangkan geopolitik mungkin adalah permainan dengan hasil nol. China harus memandang papan permainan saat ini dengan perspektif jangka panjang.

April yang kejam, bukan hanya perginya musim dingin, tetapi juga perang tarif yang dipicu oleh Trump.

Di balik perang tarif yang akan segera dimulai, terdapat fluktuasi data ekonomi, yang juga berarti kembalinya politik keras.

  • Dampak Bea Cukai

Pada 2 April, pemerintahan Trump mengumumkan penerapan tarif timbal balik yang baru, rincian tersebut mengejutkan dunia. Hingga berita ini ditulis, tarif impor terbaru yang diumumkan oleh Trump untuk China telah meningkat menjadi 104%.

Desain tarif pabean yang setara. Tingkat pertama adalah tarif dasar global, yang mengenakan tarif dasar 10% untuk semua barang impor; tingkat kedua adalah tarif tambahan yang terdiskriminasi, yang terutama ditujukan untuk 60 negara dengan defisit perdagangan yang besar terhadap Amerika Serikat. Cina termasuk di dalamnya, dengan tarif tambahan mencapai 34%. Sebagai perbandingan, ada juga banyak hasil penting di wilayah lain, seperti Uni Eropa 20%, Vietnam 46%, Taiwan 32%, Jepang 24%, India 26%, Korea Selatan 25%, dan sebagainya.

Dapat dikatakan bahwa di bawah pukulan tarif Trump, baik ekonomi besar maupun kecil terkena dampaknya. Segera, China memilih untuk membalas secara setara, sebelumnya juga ada penulis di FT Chinese yang menyarankan hal ini, dan kemudian Trump kembali mengancam akan menambah tarif sebesar 50%.

Saat ini, perang tarif sudah di depan mata, bagaimana dampak dari guncangan tarif? Saat ini, berbagai lembaga memiliki estimasi yang berbeda, secara umum, kebanyakan orang merasa bahwa probabilitas resesi ekonomi AS meningkat, sehingga prospek ekonomi global menjadi lebih suram, misalnya, suatu lembaga di Akademi Sosial China memperkirakan bahwa tarif setara AS akan menyebabkan penurunan perdagangan global sebesar 8,2%.

Sebenarnya, pandangan-pandangan ini, tidak peduli seberapa rumit modelnya, saya pribadi berpikir bahwa itu terlalu dini untuk diungkapkan. Penyesuaian diri ekonomi sebenarnya lebih fleksibel daripada yang diperkirakan banyak orang.

Dalam kasus Amerika Serikat, jelas bahwa tarif akan menyebabkan harga yang lebih tinggi dan inflasi yang lebih tinggi, dan konsumen akan membayar banyak uang, dan akan ada banyak kebencian publik. Ketika pemikir Prancis Alexis de Tocqueville mengamati Amerika Serikat, dia pernah berkata dengan kasar bahwa murahnya bagi Amerika Serikat seperti penaklukan yang tak tertahankan bagi Prancis. Apakah itu buatan China atau buatan Jepang, sebagian besar konsumen Amerika memang tidak menanyakan sumber barang murah dalam beberapa tahun terakhir. Masalahnya adalah bahwa, secara politis, konsumen adalah individu yang tersebar, dan tanpa organisasi yang kuat, mereka sering tidak dapat membentuk kelompok kepentingan yang koheren. Dari perspektif industri yang berbeda, pengaruh tarif pada industri manufaktur AS juga berbeda, dan bahkan perlu diakui bahwa beberapa industri memang mendapat manfaat darinya.

Bagi negara-negara seperti Tiongkok, tarif adalah ujian yang nyata. Kabar buruknya adalah bahwa ini jelas akan menjadi beban yang lebih berat bagi industri manufaktur Tiongkok. Di awal tahun, tarif AS terhadap Tiongkok sudah mencapai 20%, kini meningkat menjadi 34%, jika ditambah dengan 50% baru, dan mempertimbangkan perang tarif sebelumnya, yaitu pada Juli 2018 AS secara resmi mengenakan tarif 25% pada produk Tiongkok senilai 34 miliar dolar, maka beberapa industri menghadapi tarif yang melebihi 100%.

Dengan demikian, biaya ekspor China meningkat tajam. Sampai saat ini, ekspor tetap menjadi fondasi terpenting bagi ekonomi China, tidak hanya membawa devisa yang nyata, tetapi juga merupakan bagian dari keterkaitan erat antara ekonomi China dan pasar global. Berdasarkan data resmi, pada tahun 2024, skala ekspor China mencapai 25,45 triliun yuan, tumbuh 7,1% dibandingkan tahun sebelumnya, dan mempertahankan pertumbuhan selama 8 tahun berturut-turut.

Oleh karena itu, tekanan tarif bisa dibilang cukup langsung. Industri manufaktur China telah mengalami kemajuan teknologi yang besar dalam beberapa tahun terakhir, tetapi keunggulan terbesar tetap pada keunggulan biaya, yang juga bukanlah kekurangan, karena murah bukan hanya soal tenaga kerja, tetapi juga merupakan faktor komprehensif seperti organisasi, teknologi, dan kluster industri. Dalam satu atau dua tahun terakhir, nilai tukar Renminbi yang relatif lemah seharusnya menjadi kesempatan bagi para eksportir untuk bernapas, namun sekarang dengan adanya tarif, mereka menghadapi tekanan yang sangat besar.

Setiap industri memiliki respons dan kemampuan tawar yang berbeda terhadap tarif. Pemilik perusahaan di industri tekstil mengungkapkan kepada agen ekonomi Xu Jin bahwa tekanan sangat besar. Di industri mereka, biaya tambahan umumnya dibagi rata, setengah oleh klien, dan setengah oleh perusahaan. Dia mengamati bahwa sekarang perusahaan-perusahaan terkemuka di industri ini entah berfokus pada pasar domestik, tidak seperti di masa lalu yang hanya memenuhi permintaan merek tanpa merek, tetapi berusaha keras untuk meningkatkan nilai tambah merek, atau kapasitas produksi mereka secara besar-besaran dipindahkan ke negara lain, sementara di dalam negeri sepenuh hati berfokus pada produksi cerdas. Awalnya, mereka sudah merencanakan untuk membuka pabrik di Asia Tenggara, namun kini merasa bahwa tempat-tempat tersebut juga menghadapi tekanan tarif.

Satu daun menandakan musim gugur, perubahan ini sebenarnya mencerminkan penurunan globalisasi.

  • Gelombang Globalisasi Mundur

Perdagangan bebas dan globalisasi pada dasarnya kembar, dan ini telah menjadi nada ekonomi selama tiga atau empat dekade terakhir. Sejauh menyangkut Amerika Serikat, baik neoliberalisme Partai Demokrat maupun neokonservatisme Partai Republik umumnya mempraktikkan aturan ini, sedemikian rupa sehingga untuk sementara semua orang akan merasa bahwa kedua partai di Amerika Serikat secara politik konvergen, dan hubungan ekonomi dan perdagangan telah menjadi "batu pemberat" hubungan Tiongkok-AS.

Sebenarnya, ini hanyalah ilusi. Dapat dikatakan bahwa, dari sudut pandang kekuatan oposisi yang diwakili oleh Trump, globalisasi telah membuat kedua partai yang berkuasa dalam berbagai tingkatan terjebak atau terpengaruh oleh ekonomi, mengabaikan suara-suara yang menentang globalisasi.

Di era globalisasi, memang telah membawa dividen ke negara-negara berkembang seperti China. Yang paling khas adalah lepas landas ekonomi China setelah aksesi China ke WTO pada tahun 2001, yang melahirkan generasi baru kelas menengah China. Namun, tidak semua orang mendapat manfaat, dan kelompok yang dapat melakukan arbitrase di kedua sisi persamaan dalam proses ini, seperti perusahaan multinasional, jelas mendapatkan manfaat terbesar. Dengan transfer manufaktur, Rust Belt dan kelompok-kelompok lain di Amerika Serikat jelas telah kalah, dan kelas tersebut telah tergelincir ke dalam kelas lunak, jatuh ke dalam apa yang disebut Wakil Presiden AS Vance sebagai "tragedi sebangsanya".

Dapat dikatakan bahwa aliran globalisasi seperti madu manis, tetapi tingkat peresapan berbeda-beda. Ketidakadilan dalam distribusi menyebabkan kebangkitan konservatisme. Meskipun ideologi yang diajukan oleh Trump atau Vance dianggap "aneh" atau "non-mainstream" oleh lawan politik, pada dasarnya itu adalah kekuatan ketidakpuasan terhadap globalisasi.

Dalam situasi seperti ini, di kalangan ekonom terdapat konsensus tentang "perdagangan bebas", namun secara politik hal ini membawa lawan-lawannya sendiri. Di dunia yang akan datang, globalisasi mungkin akan surut, dan tren baru akan menjadi lebih banyak lokalitas atau lokalisasi.

Kembali ke tarif, Trump kali ini tidak melepaskan kenaikan pajak pada Vietnam dan tempat-tempat lain, tidak hanya memberikan tekanan besar pada industri manufaktur China, tetapi juga memberikan tekanan besar pada pergeseran global industri manufaktur China, bahkan bisa dikatakan bahwa daerah pilihan potensial juga dikenakan.

Keluar atau menjelajah ke luar negeri adalah topik yang sedang tren di kalangan bisnis Tiongkok pada berbagai titik waktu. Tentu saja ada banyak yang berhasil, tetapi lebih banyak lagi yang didorong oleh keunggulan berdasarkan karakteristik mereka sendiri. Bagi perusahaan-perusahaan umum, terutama di sektor manufaktur, untuk keluar ke luar negeri saat ini tidaklah mudah. Dalam dua tahun terakhir, media sosial domestik telah berteriak tentang slogan "keluar ke luar negeri" selama ini, tetapi pada akhirnya sepertinya hanya beberapa organisasi yang melakukan program studi dan pelatihan yang menghasilkan uang. Bagi perusahaan-perusahaan Tiongkok, saat ini memindahkan industri menjadi sedikit terlambat, sedikit sulit, dan sedikit mahal.

  • Pajak adalah tujuan

Pendekatan Trump dipandang oleh banyak orang sebagai gila dan serampangan, tetapi tidak sepenuhnya tidak terorganisir.

Untuk Trump dan ideologinya, Anda bisa mengejek, mencaci, dan mengkritiknya tanpa henti. Namun, ini lebih banyak memberikan nilai emosional, bukan nilai praktis, karena senjata kritik tidak bisa menggantikan kritik terhadap senjata. Perang tarif telah memasuki tahap ini, kembali ke permainan politik yang keras, perang opini yang lembut tidak banyak berarti.

Apa yang disebut "politik keras" memiliki banyak definisi. Dalam konteks saat ini, Anda dapat memahaminya sebagai, ketika selubung hangat globalisasi terangkat, logika ekonomi yang diutamakan mengalami penurunan, digantikan oleh permainan kekuasaan yang lebih keras dan langsung. Dalam permainan kekuasaan seperti itu, perdagangan sebagai salah satu alat, tentu saja, juga digunakan untuk dimanfaatkan.

Perdagangan bebas dapat dikatakan sebagai cita-cita yang disepuh emas, tetapi bagaimanapun juga, sulit bagi cita-cita untuk bersinar ke dunia nyata sepanjang waktu. Hirschman, seorang ekonom Yahudi-Amerika dari Eropa hingga Amerika Serikat, kurang naif, setelah hidup melalui Holocaust dan mengetahui betapa realistis dan buruknya politik. Pada tahun 1945, ia menunjukkan dalam "Kekuatan Negara dan Struktur Perdagangan Luar Negeri" bahwa hubungan perdagangan pasti akan menyebabkan ketergantungan antara dua negara, dan dalam teori perdagangan bebas, umumnya diyakini bahwa ketergantungan tersebut akan mengarah pada perdamaian antara kedua negara. Namun pada kenyataannya, jika hubungan itu tidak simetris, ketergantungan ini bahkan mungkin menjadi asal mula dominasi. Terlebih lagi, perdagangan juga melibatkan permainan politik di berbagai industri dalam negeri, yang dengan sendirinya seringkali mudah dieksploitasi oleh kekuatan negara, dan ketergantungan perdagangan bahkan menjadi risiko keamanan.

Menggunakan perdagangan sebagai alat, hal ini sebenarnya tidak jarang terjadi dalam sejarah. Misalnya, pada paruh pertama tahun 1980-an, perang perdagangan Jepang-Amerika mencapai puncaknya. Bahkan ketika Presiden Reagan, yang suka menekankan pelonggaran regulasi, menjabat, Amerika tetap menggunakan konflik perdagangan untuk menantang kebijakan industri Jepang bahkan sistem domestiknya.

Sebaliknya, dalam sejarah Amerika Serikat, tarif telah menjadi sumber pendapatan penting bagi pemerintah federal selama banyak tahun, bahkan mencapai 90% pada awal berdirinya negara. Saat ini, proporsi tarif kurang dari 2% dari pendapatan pemerintah federal, jelas ada ruang yang besar dibandingkan dengan puncak sejarah.

Di era politik keras, sering kali melibatkan perbandingan kekuatan yang keras. Penting untuk memahami motivasi Trump, tarif bagi dia bukanlah alat negosiasi, melainkan tujuan tindakan.

Apa yang harus dilakukan China? Menjadi diri sendiri tetaplah kunci. Baru-baru ini saya sedang mengerjakan revisi trilogi Jepang saya, yang mencakup banyak perang dagang AS-Jepang. Meskipun kasus Jepang tidak dapat sepenuhnya disamakan dengan China, respons terhadap perang dagang Jepang-AS masih dapat digunakan sebagai referensi. Tentu saja, ada banyak perbedaan. Politisi dan birokrat Jepang tampaknya menjadi negosiator antagonis dengan Amerika Serikat, tetapi tidak peduli bagaimana kedua belah pihak datang dan pergi, mereka selalu memposisikan kedua belah pihak sebagai sekutu. Bahkan, berkali-kali, ia juga menggunakan Amerika Serikat, misalnya, dengan bantuan tuntutan Amerika untuk menyelesaikan beberapa reformasi dengan perlawanan domestik yang besar. Faktanya, hasil akhirnya telah memainkan peran tertentu dalam mempromosikan reformasi ekonomi Jepang. Ekonomi Jepang kemudian memasuki 30 tahun yang hilang, tetapi banyak profesional mengatakan kepada saya bahwa itu lebih merupakan masalah dengan ekonomi Jepang itu sendiri daripada dengan penindasan Amerika Serikat.

Melihat kembali kondisi terkini di China, yang juga berada di posisi kedua di dunia, pendapatan per kapita telah melewati batas sepuluh ribu dolar AS, memasuki kategori negara berpendapatan menengah, di mana keuntungan globalisasi memainkan peran. Baik individu maupun negara, sebenarnya dapat mengejar satu atau dua siklus keuntungan sudah merupakan keberuntungan, tidak mungkin selalu berada di puncak.

Negosiasi perdagangan, pada dasarnya memang merupakan permainan tanpa batas. Bertengkar dan berdebat, pada dasarnya hanya soal menghasilkan lebih banyak atau lebih sedikit, selalu bisa dilanjutkan, dan kerugian kali ini, tidak berarti kerugian terus menerus di masa depan, keuntungan kali ini, tidak berarti keuntungan terus menerus di masa depan. Dibandingkan dengan itu, konflik geopolitik mungkin merupakan permainan zero-sum, di mana yang kalah bahkan mungkin harus meninggalkan meja permainan.

Bagi China, saat ini adalah saat untuk memfokuskan diri pada "aku", tanpa terganggu dan dipengaruhi oleh lawan. Harus menghadapi tantangan tarif dengan cara berpikir permainan tak terbatas, dengan pandangan jangka panjang terhadap situasi saat ini. Karena, dalam permainan terbatas, pemain ingin mengalahkan lawan, sementara dalam permainan tak terbatas, tujuan pemain adalah kelangsungan permainan. Dengan demikian, mengabaikan beberapa kebisingan, risiko, dan godaan dari luar adalah kunci.

Lihat Asli
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
  • Hadiah
  • Komentar
  • Bagikan
Komentar
0/400
Tidak ada komentar
  • Sematkan
Perdagangkan Kripto Di Mana Saja Kapan Saja
qrCode
Pindai untuk mengunduh aplikasi Gate.io
Komunitas
Indonesia
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)