CFTCの議長が交代！トランプがマイケル・セリグを指名し、アメリカの規制に重大な変化が生じる

アメリカ合衆国証券取引委員会（SEC）の官員マイケル・セリグは、ドナルド・トランプ大統領が彼を商品先物取引委員会（CFTC）の議長に指名したことを発表した。理由は、同委員会が暗号資産政策に重点を置くためである。ホワイトハウスの暗号資産および人工知能担当者デビッド・サックスは、土曜日のXの投稿でこの指名を確認したが、この措置は依然として上院の承認が必要である。

Quintenz のノミネートが撤回された裏事情

Seligの指名の前に、トランプはブライアン・クインテンツの指名を撤回しました。彼は今年の2月にクインテンツを自分の候補者として発表しました。この人事異動の背後には、暗号資産業界の巨頭と規制候補者との激しい駆け引きがあります。報道によれば、キャメロン・ウィンクルボスとタイラー・ウィンクルボスはホワイトハウスに別の候補者を選ぶよう促した理由は、クインテンツが暗号資産の億万長者たちに対して執行政策について保証できなかったからです。

この詳細は、トランプ政権が暗号監督の人事配置において直面している複雑な圧力を明らかにしています。一方で、トランプはアメリカを「暗号資産の都」にすることを約束しており、産業に友好的な監督者を任命する必要があります。他方で、これらの候補者は、特にトランプの政治運動に対して重要な支持を提供した投資家たちからの認識を得る必要があります。

ウィンクルボス兄弟は暗号資産業界において巨大な影響力を持っています。彼らが設立したCEXはアメリカの主要なコンプライアンス取引所の一つであり、二人はトランプ2024年選挙の重要な寄付者でもあります。彼らの圧力はCFTC議長の指名候補者の変更を引き起こす可能性があり、暗号資産業界がワシントンの政治において前例のない高みに達していることを示しています。

QuintenzはCFTCでは新顔ではなく、2017年から2021年までCFTCの委員を務め、その期間中に暗号資産に対して比較的オープンな態度を示しました。しかし、彼は明らかにウィンクルボス兄弟が法執行政策に求める具体的な要求を満たすことができませんでした。これらの「保証」の具体的な内容は公表されていませんが、外部ではCFTCが特定の暗号製品に対してどのように規制を行うか、法執行の優先順位、SECとの管轄権の分配に関する調整などの敏感な問題が含まれている可能性があると推測されています。

Quintenzの指名の撤回は、現在のアメリカの暗号監視の微妙なバランスを反映しています。規制当局は、投資家を保護することとイノベーションを促進することの間でバランスを見つける必要がありますが、さまざまな利害関係者はこのバランスの定義に大きな違いがあります。暗号産業は、規制が緩和されるほど良いと考えていますが、従来の金融規制の考え方はリスク管理を強調しています。トランプ政権は、Quintenzの代わりにSeligを選択し、Seligが産業のニーズにより良く応えることができると考えていることを示唆しています。

マイケル・セリグの背景と暗号立場

マイケル・セリグは現在アメリカの証券取引委員会（SEC）の職員であり、彼の任命はSECからCFTCへの跨機構異動を代表しています。このような人事配置は一般的ではありませんが、2つの規制機関間の調整を改善するのに役立つかもしれません。長年にわたり、SECとCFTCは暗号資産の管轄権において重複と対立が存在し、規制の不確実性を引き起こしています。2つの機関の運営に詳しい職員がCFTCの委員長を務めることで、これらの調整問題を解決するのに役立つ可能性があります。

Seligは土曜日のXの投稿で、トランプがアメリカを「暗号資産の都」にするという目標を再確認しました。この発言は、Seligとトランプ政権の暗号政策が高度に一致していることを示しています。トランプの暗号資産戦略には、国家ビットコイン準備の設立、ステーブルコインに関する立法の推進、暗号企業への規制圧力の軽減、そして世界中の暗号企業をアメリカに本社を置くように引き寄せることが含まれています。

ホワイトハウスの暗号資産および人工知能担当ディレクターであるデイビッド・サックスは、トランプが彼をCFTCの議長に指名するという報道を確認し、代理議長のキャロライン・ファムの退任の基盤を築きました。サックス自身はシリコンバレーの著名な投資家で、PayPalの最高執行責任者を務めた経験があり、テクノロジーと金融の分野で深いバックグラウンドを持っています。彼のセリグへの支持は、この指名に信頼性を加えました。

しかし、Seligの指名は本記事が発表された時点で国会の記録やホワイトハウスの公式発表には現れていないため、指名プロセスはまだ正式に開始されていないことを意味します。発表から上院の確認聴聞会までには通常数週間または数ヶ月かかることがあり、特に現在の政府閉鎖の混乱した環境下ではなおさらです。月曜日の時点で、上院はSeligの確認聴聞会をまだ予定していません。

Seligが確認を得た場合、巨大な挑戦に直面することになります。CFTCは現在、人手が深刻に不足しており、5人のリーダーシップチームは1人しか残っていません。多くの重要なポジションが空いています。さらに、《CLEAR法案》などの重要な暗号立法がCFTCによる実施規則の策定を待っており、人員不足はこれらの重要な作業を遅延させる可能性があります。

CFTCは深刻なリーダーシップの真空に直面しています

CFTCの委員Kristin Johnsonが9月に退職して以来、同機関の5人の指導陣は代理委員長Caroline Pham一人によって運営されています。Phamは、上院が後任者を確認した後に退職する意向があるとも述べています。これは、Seligが確認されて就任すると、CFTCが1人の委員しかいない状態から1人の委員長だけに変わり、他の4つの委員席は依然として空席のままであることを意味します。

このような人事不足は、CFTCの正常な運営に深刻な脅威をもたらします。CFTCの組織法に基づき、多くの重要な決定には委員の投票が必要であり、特定の決定は法定人数に達する必要があります。委員会に一人または二人のメンバーしかいない場合、これらの決定手続きは実行が難しくなります。さらに深刻なのは、単一のリーダーシップがチェックアンドバランスを欠くと、決定が特定の方向に偏りすぎる可能性があることです。

前 CFTC 委員長クリス・ジャンカルロ（多くの人に「暗号資産パパ」という愛称で知られている）は、10月14日にCointelegraphのインタビューでこの問題について議論しました。ジャンカルロは言いました。「完全な委員会、または少なくとも部分的な委員会がなければ、CFTCは代理委員長の指導の下で『クリア法案』が要求するルール作りを実行するのが難しい。ホワイトハウスはこのことを非常に理解しており、CFTCが人員要件を満たすことを非常に望んでいると思います。そうすれば、彼らは事業を続けることができ、同時に今後発表される『クリア法案』を実行することができるのです。

《清晰法案》（Clarity for Payment Stablecoins Act）は、アメリカ合衆国議会が推進している重要な暗号立法であり、安定通貨に明確な規制フレームワークを提供することを目的としています。この法案は、CFTCが安定通貨発行者の資本要件、準備監査基準、消費者保護措置などの重要な詳細を含む具体的な実施規則を策定する責任を負います。CFTCが人員不足のために規則の策定を適時に完了できない場合、全体の立法プロセスは停滞することになります。

CFTCの現在のジレンマ:

リーダー数：五人委員会は代理主席のPham一人だけが残っています。

待填職位：4つの委員席がすべて空席

重要な任務：《クリア法案》ルールの制定が迫っています

政治環境:閉鎖の5週目に、上院は歳出予算を優先しました

10月27日現在、ホワイトハウスは他のCFTCのリーダーシップの指名を発表していません。ただし、トランプは上院農業委員会の専門職員兼法律顧問であるナサン・アノニックと下院農業委員会の上級専門職員であるポール・バルザーノを検討しているとの報道があります。この2人の候補者が指名されれば、委員会の空席を迅速に埋めるのに役立つでしょう。

シャットダウンと立法上の優先事項

この指名は、アメリカ政府が閉鎖されて5週目に入る際に行われたもので、前に議会の共和党員と民主党員が医療保険や補助金の削減を懸念して予算案に合意できなかったことによる。政府の閉鎖は、数十万人の連邦職員が強制的に休暇を取ったり無給で働かなければならないことを意味し、多くの政府サービスが停止され、セリグの指名確認に不確実性を加えた。

上院は政府の閉鎖期間中でも立法（デジタル資産市場構造法案を含む）を通過させることができるが、立法者の最優先事項は政府に資金を提供するための決議を通過させ続けることである。この優先順位のため、CFTC議長の確認公聴会は政府閉鎖の問題が解決されるまで延期される可能性がある。

暗号産業にとって、このような遅延は非常に落胆させるものです。トランプ政権の発足後、業界は規制環境の迅速な改善を期待していましたが、政府の閉鎖や人事の遅れにより、これらの期待は裏切られました。CFTCはアメリカの暗号先物およびデリバティブの主要な規制当局であり、そのリーダーシップの長期的な空白は、多くの暗号製品の承認および規制ルールの策定を停滞させることになるでしょう。

しかし、分析家の中には、この遅延が必ずしも完全に悪いことではないと指摘する者もいる。この遅延は、業界に市場のニーズにより合致した最終的なルールを確保するために、準備やロビー活動を行うためのより多くの時間を提供している。また、遅延は、現在の比較的緩やかな規制環境がより長く維持されることを意味し、暗号企業にさらなる成長の余地を与える。

Seligの指名はトランプの暗号政策推進の重要な一歩を示していますが、上院での確認がスムーズに行えるかどうか、また確認後に迅速に完全な委員会を構成できるかが、アメリカの暗号規制改革の実際の進展速度を決定します。