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重磅!アメリカ通貨監督庁は国立銀行が暗号資産を保有し、支払いネットワークの手数料を支払うことを承認しました。

2025年11月、アメリカ通貨監理署(OCC)は第1186号解釈文書を通じて、国家銀行が資産負債表上で暗号資産を保有し、ブロックチェーンネットワーク手数料の支払いに使用できることを確認しました。この政策は、銀行が承認された活動を支援するために必要な暗号資産の保有量を明確にし、そのような保有を「銀行業務附帯の」活動として分類しました。

OCCは、銀行がブロックチェーンシステム上で運営される際に、ネイティブトークンを使用して取引を処理することが避けられない要件であると説明しています。これにより、こうした資産の保有が連邦銀行法に適合することになります。この措置は、より多くの金融サービスがブロックチェーンシステムを利用するための規制の明確さを提供すると同時に、銀行が市場、流動性、ネットワークセキュリティ、法的運営リスクを管理しなければならないことを要求しています。

OCCデジタル資産規制フレームワークとコンプライアンス要件

通貨監理署の最新の指針は、アメリカの国家銀行がデジタル資産活動に参加するための重要な法的基盤を提供しています。解釈的な手紙によれば、ネットワーク手数料の支払いは、長い間存在する「銀行業務に付随する」カテゴリーに属し、OCCはこの用語を使用して、この活動が銀行の通常の運営を支援できることを示しています。規制当局はまた、この状況を過去の銀行のニーズと比較しており、例えば外国為替を保有したり、取引を処理するために決済システムの株式を保有することなどが挙げられます。

銀行は、カストディ運営を支援するか、顧客の代理を務める際に暗号資産を保持する必要がある場合があります。OCCはまた、銀行が内部または第三者の暗号プラットフォームをテストする際にこれらの資産を使用できると述べています。彼らの言葉を借りれば、「他の合法的な銀行業務活動を支援する場合、これを目的として暗号資産を保持することは許可されています。」ガイダンスは、銀行が市場、流動性、ネットワークセキュリティ、法的および運営リスクを管理しなければならないことを強調しており、バランスシート上の暗号資産の数量は最小限に抑え、銀行の資本構造に適合する必要があります。

政策背景と規制のトレンド

この書簡が発表される時点で、OCCは2025年中期確認の監査長ジョナサン・グールドの指導の下にあります。グールドの指導のもと、OCCは銀行がより多くのデジタル資産活動を行うことを許可する措置を講じています。同機関は以前、銀行がブロックチェーンネットワークノードを運営し、デジタル資産の保管サービスを提供することを許可するガイダンスを発表しています。

この新しい文書はこの傾向を強化し、外部サービスプロバイダーへの依存を減らしたい銀行にフレームワークを提供しました。また、銀行はブロックチェーンサービスの技術部分に対してより多くのコントロールを持つようになり、取引を実行するために必要な資産を保有できるようになりました。OCCは、この措置が「米国のステーブルコイン革新国家法案の指導と確立」によって許可される活動を支持するものであり、ステーブルコイン取引に関連するネットワーク手数料の処理やその他の承認されたサービスを含むと述べています。

OCC政策の進化の重要なポイント

ノード運営:銀行がブロックチェーンノードを運営することが許可されました

保管サービス:承認されたデジタル資産保管サービス

ネットワーク手数料:新しく承認された暗号資産による費用の支払い

ステーブルコインのルール:GENIUS法案の下で策定中

リスク管理:市場、流動性、ネットワークセキュリティなどのリスクを管理する必要があります

銀行の影響と戦略的影響

OCCのこの決定は、アメリカの銀行業界に深遠な影響を与えます。まず、これにより銀行はブロックチェーンネットワークの運営により直接的に関与できるようになり、第三者サービスプロバイダーへの依存を減らすことができます。この独立性は、コストを削減するだけでなく、操作効率やセキュリティコントロールを向上させるのにも役立ちます。デジタル資産ビジネスを積極的に拡大している銀行にとって、これはより完全なサービスバリューチェーンを構築できることを意味します。

競争の観点から見ると、この政策は銀行業のデジタル化転換を加速させる可能性があります。初期の採用者は特に暗号資産のカストディ、クロスボーダー決済、ブロックチェーンに基づく貿易金融などの分野で先行者利益を得ることができるでしょう。同時に、より小規模なコミュニティバンクも協力モデルを通じてこのトレンドに参加し、インフラとサービス能力を共有することができるでしょう。業界のアナリストは、今後12〜18ヶ月以内に主要国の銀行が具体的なブロックチェーン実施計画を発表するのを見ると予測しています。

リスク管理とコンプライアンスの課題

OCCが規制の許可を提供しているにもかかわらず、銀行は実施過程で依然として顕著なリスク管理の課題に直面しています。市場リスクは暗号資産の価格の変動性に起因し、銀行は適切な評価およびヘッジメカニズムを構築する必要があります。流動性リスクは、必要なときに十分な暗号資産を迅速に取得し、ネットワーク手数料を支払うことができるか、かつ市場価格に重大な影響を与えないかに関わります。

ネットワークセキュリティリスクは特に顕著であり、暗号資産の秘密鍵を保持するには銀行レベルのセキュリティソリューションが必要で、ハッカー攻撃や内部不正行為を防ぐ必要があります。法律リスクには規制要件の変化や越境業務のコンプライアンス問題が含まれます。運営リスクには取引処理エラー、システム障害、人的ミスが含まれます。OCCは銀行がこれらのリスクを既存のリスク管理フレームワークに組み込むことを明確に要求しており、暗号資産の保有量が銀行の資本構造とリスク許容度に一致することを保証する必要があります。

業界エコシステムとパートナーシップ

OCCの新しい政策は、新しい金融サービスエコシステムを生み出すことが予想されます。従来の金融技術プロバイダーは、銀行の要求に合った暗号資産管理ソリューションの開発を加速しています。これには、保管サービス、鍵管理、取引監視ツールが含まれます。法律事務所やコンサルティング会社も、銀行がこの新興分野の規制要件をナビゲートするのを助けるために、関連するコンプライアンスサービスを提供し始めています。

銀行とブロックチェーン原生企業の協力が深化する可能性があります。一部の銀行は、能力構築を加速するために経験豊富な暗号資産サービスプロバイダーと戦略的パートナーシップを結ぶことを選ぶかもしれません。他の銀行は、関連スタートアップを買収または投資することを選択し、直接技術と人材を獲得するかもしれません。この融合の傾向は、従来の金融と暗号金融の境界をさらに曖昧にし、業界全体をより統合された方向に進展させるでしょう。

将来の見通しと規制の進化

OCCのガイダンスは、連邦銀行業監督機関のより広範なトレンドの一部です。連邦準備制度理事会、連邦預金保険公社および財務省は、《GENIUS法案》に基づいてステーブルコイン発行者のための新しいルールセットを策定しています。これらのルール策定期間中、OCCのガイダンスはデジタル資産業務の拡大を準備している銀行に明確性を提供しました。

この機関は、ブロックチェーンのネットワーク手数料を支払うことがこれらのネットワークを使用する際の標準的な部分であると述べており、銀行は現在、この目的のために必要な資産を保有できるようになります。これらの政策の実施に伴い、私たちは銀行のデジタル資産活動への参加の範囲と条件をさらに明確にする追加の説明文書やガイダンスが見られるかもしれません。長期的には、これがアメリカの銀行業界がデジタル資産サービス分野で再び世界的なリーダーシップを獲得することにつながる可能性があります。

OCCの官僚が番号1186の説明書に署名したとき、彼らはおそらく自分たちがアメリカの銀行業の歴史の新たな章を書いているとは考えていなかったでしょう——ただ暗号の波を傍観するだけでなく、自ら船を操ることを許可されることに。銀行のバランスシート上のあの数行の暗号資産の数字は、一見微不足道に見えますが、実際には伝統的な金融とブロックチェーンの世界との正式な握手を意味し、二つの平行宇宙の融合がついに公式の議題に入りました。

よくある質問

OCCが銀行に暗号資産を保持する主な目的は何ですか?

主にブロックチェーンネットワーク手数料の支払いに使用され、これは銀行がブロックチェーンシステム上で取引を処理する際に避けられない需要であり、「銀行業務附随の」活動に属します。

銀行が暗号資産を保有する際の制限は何ですか?

保有量は、合法的な銀行業務活動の合理的な期待に支えられる必要に制限され、最低限に保たれ、銀行の資本構造に適合し、各種リスクを厳格に管理しなければなりません。

この政策は銀行の顧客にどのような影響を与えますか?

顧客は、より直接的で低コストのブロックチェーン関連サービスを享受でき、銀行は第三者サービスプロバイダーへの依存を減らし、より完全なデジタル資産サービスのバリューチェーンを提供できます。

OCCこの決定の法的根拠は何ですか?

「銀行業務に付随する」伝統的なカテゴリに基づき、過去に銀行が外国為替や決済システムの株式を保有していた前例に類似しており、連邦銀行法の関連規定に適合しています。

銀行が実施する際に直面する主要なリスクは何ですか?

市場リスク、流動性リスク、ネットワークセキュリティリスク、法的リスク、運営リスクを含め、既存のリスク管理フレームワークに組み込み、効果的に管理する必要があります。

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