関税の背後にある硬直した政治の帰還

執筆者:FT Chinese Network Economic Editor-in-Chief Xu Jin

関税戦はすでにハードポリティクスの闘争に戻っており、ソフトな世論戦の意味はあまり大きくない。貿易は本質的に無限ゲームに属し、地政学はゼロサムゲームである可能性がある。中国は現在の局面を長期的な視点で捉えるべきである。

4月は残酷で、冬の終わりだけでなく、トランプが引き起こした関税戦争でもあります。

関税戦が勃発しそうな背後には、経済データの上下があり、また硬派の政治の回帰を意味しています。

関税の影響

4月2日、トランプ政権は新しい相互関税の実施を発表し、その具体的な内容は世界中を驚かせました。発表時点で、トランプが最新に発表した中国からの輸入関税は104%に引き上げられました。

対等関税の階層設計。第一階層は全球基準関税で、すべての輸入商品に10%の基準関税を課す。第二階層は差別化された追加関税で、主にアメリカの貿易赤字が大きい60か国を対象とする。中国もその中に含まれ、追加関税率は34%に達する。一方、他の結果重点地域も多く、EUは20%、ベトナムは46%、台湾は32%、日本は24%、インドは26%、韓国は25%などである。

トランプの関税の大棒の下で、大きな経済体も小さな経済体も雷に打たれたと言える。すぐに、中国は対等な報復を選んだ。以前FT中文網でもこの提案をした著者がいたが、その後トランプは再び50%の関税を追加すると脅した。

関税戦争が間近に迫った今、関税ショックの影響は? 例えば、中国社会科学院は、米国における相互関税は世界貿易の8.2%減少につながると推定しています。

実際、これらの見解はモデルがどれほど洗練されていても、個人的には言うには早すぎると思います。経済の自己調整は、多くの人が予想しているよりも柔軟です。

米国の場合、関税が物価の上昇とインフレ率の上昇につながり、消費者が多額のお金を払うことになり、国民の憤りが高まることは明らかです。 フランスの思想家アレクシス・ド・トクヴィルは、アメリカを観察したとき、フランスにとっての征服が抗しがたい征服であるように、アメリカにとって安っぽさは厳しいと言ったことがある。 中国製であろうと日本製であろうと、ほとんどのアメリカの消費者は、近年、安い商品の出所を尋ねていません。 問題は、政治的に言えば、消費者は散在する個人であり、強力な組織がなければ、首尾一貫した利益集団を形成することができないことが多いということです。 異なる産業の観点から見ると、関税が米国の製造業に及ぼす影響も異なり、一部の産業がその恩恵を受けていることを認める必要さえあります。

中国などの国々にとって、関税は実際の試練です。悪いニュースは、中国の製造業にとって確実に負担が増すということです。年初にアメリカが中国に対して課した関税はすでに20%で、現在は34%に増加しました。さらに新たに50%が加わると、2018年7月にアメリカが340億ドルの中国製品に25%の関税を正式に課した前回の関税戦を考慮すると、一部の業界は100%を超える関税に直面することになります。

その結果、中国の輸出コストは急激に上昇した。 これまでのところ、輸出は依然として中国経済の最も重要なファンダメンタルズであり、リアルマネーをもたらす外貨としてだけでなく、中国経済と世界市場との緊密な連携の一部としても存在しています。 公式データによると、中国の輸出額は2024年に前年比7.1%増の25兆4500億元となり、8年連続で成長を維持しています。

そのため、関税の圧力は非常に直接的である。中国の製造業はここ数年で技術が大きく進歩したが、最大の利点は依然としてコストの優位性であり、これは欠点ではなく、安価であることは人件費だけでなく、組織、技術、産業集積などの総合的な要因でもある。過去1、2年の間に人民元が相対的に弱く、輸出業者にとっては一息つく機会だったが、今や関税が施行され、彼らは極めて大きな圧力に直面している。

業界が異なれば、関税に対する反応も異なり、交渉力も異なります。 繊維産業の経営者は、徐進に多くのプレッシャーがあったことを認めた。 彼らの業界では、新しいコストは、通常、半分と半分、半分の顧客、および半分の企業によって共有されます。 彼は、業界の大手企業が国内市場で努力し、過去のようにOEMに会うのではなく、ブランドの付加価値を高めるよう努めているか、生産能力が他の国に大きく移転し、国内産業がインテリジェント生産に焦点を当てていることを観察しました。 当初は東南アジアに工場を建設する予定だったが、東南アジアにも関税圧力がかかっていると感じている。

一葉知秋、これらの変化の背後には実際にグローバリゼーションの後退が映し出されている。

  • グローバリゼーションの後退

自由貿易とグローバリゼーションは基本的に双子のようなもので、これは過去30〜40年の経済基調です。アメリカに関して言えば、民主党のネオリベラリズムであれ共和党のネオコンサバティズムであれ、大体このルールを実践しており、しばらくの間、アメリカの二大政党政治が同じようになっていると感じられることもあり、経済貿易関係は中米関係の「てこ」になっています。

実際には、これは単なる幻想です。トランプが代表する反対勢力の見解では、グローバリゼーションは二大政党の権力者たちを経済的に捕らえたり、説得したりしており、グローバリゼーションに対する反対の声を無視していると言えます。

グローバリゼーションの時代には、確かに中国などの新興国に配当をもたらしました。 その最たるものが、2001年のWTO加盟後の中国経済の離陸であり、新世代の中産階級が誕生した。 しかし、誰もが利益を得るわけではなく、多国籍企業など、このプロセスで方程式の両側で裁定取引を行うことができるグループが、明らかに最大の利益を得ます。 製造業の移転により、ラストベルトやアメリカ合州国の他の集団は明らかに敗北し、階級はソフトな階級に転落し、バンス副大統領が「田舎者の悲劇」と呼んだものに陥った。

グローバリゼーションの流れは甘い蜂蜜のようですが、その浸透の程度はさまざまです。分配の不平等が、保守主義の反発を引き起こしています。トランプやバンスなどの主張は、政治的な対立者によって「奇妙」または「非主流」と見なされていますが、その本質はグローバリゼーションに対する不満の力です。

このような状況下で、経済学者の間では「自由貿易」がコンセンサスとして存在していますが、政治的には反対者を生んでいます。未来の世界では、グローバリゼーションが後退し、新しいトレンドはより多くの地元化または地域化になる可能性があります。

関税に戻ると、トランプは今回の増税でベトナムなどを逃さなかった。これは中国の製造業にとって非常に大きな圧力であり、中国の製造業がグローバルな配置を移行する際にも大きな圧力をもたらしている。潜在的な選択肢までが増税の対象となったと言っても過言ではない。

外出や海に行くことは、中国のビジネス界ではさまざまな時点でファッショナブルなトピックです。 もちろん、成功者はたくさんいますが、ボーナスの利点の独自の特性に基づいて、一般企業、特に製造業が外に出ることは、現時点では簡単ではありません。 この2年間、国内の自画自賛メディアは「海に行く」などのスローガンを長らく叫んでおり、結局、スタディツアーを企画して研修に従事する一部の人が儲けているようです。 中国企業にとって、今、産業を移管するのは少し遅く、少し難しく、少し費用がかかります。

  • 関税とは目的である

トランプ氏のアプローチは、多くの人に狂気の沙汰で行き当たりばったりと見られているが、完全に無秩序というわけではない。

トランプと彼の理念については、徹底的に嘲笑し、非難し、批判することができます。しかし、これは感情的な価値を提供するだけで、実際の価値を提供するものではありません。結局のところ、批判の武器は武器の批判に取って代わることはできません。関税戦がこの段階に入ると、ハードな政治的な駆け引きに戻り、ソフトな世論戦の意義はあまりありません。

いわゆる「ハード・ポリティクス」には多くの定義があり、現在の文脈では、グローバリゼーションの温かいベールが取り除かれるにつれて、経済優位の論理が格下げされ、より硬直的で直接的なパワーゲームに取って代わられることが理解できます。 このようなパワーゲームでは、当然のことながら、手段としての貿易も使用されます。

自由貿易は金ぴかの理想とも言えますが、結局のところ、その理想が現実の世界に常に輝くことは難しいのです。 ヨーロッパからアメリカにいたユダヤ系アメリカ人の経済学者であるハーシュマンは、ホロコーストを生き抜いており、政治がいかに現実的で醜いものであるかを知っていたので、それほど世間知らずではありませんでした。 1945年に『国家権力と対外貿易の構造』で、貿易関係は必ず二国間の依存関係につながると指摘し、自由貿易論では、そのような依存関係が両国間の平和につながると一般に信じられています。 しかし、実際には、関係が対称的でない場合、これらの依存関係は支配の起源である可能性さえあります。 さらに、貿易には国内のさまざまな産業における政治的な駆け引きも含まれており、それ自体が国家権力に悪用されやすく、貿易への依存は安全保障上のリスクにもなります。

貿易を手段として用いることは、実際、歴史的に珍しいことではありません。例えば、1980年代の前半、日本とアメリカの貿易戦争が最も深刻な時期に達しました。規制緩和を強調することを好むレーガン大統領が在任していたにもかかわらず、アメリカは貿易の対立を通じて日本の産業政策や国内制度に挑戦し続けました。

振り返ってみると、アメリカの歴史において、関税は長年にわたり連邦政府の重要な収入源であり、建国当初には90%にも達していました。現在の関税比率は連邦政府の収入の2%未満であり、歴史的な最高点と比較すると明らかに大きな余地があります。

ハードポリティクスの時代において、多くの場合、ハードな力の比較が関わっている。重要なのは、トランプの動機を理解することであり、関税は彼にとって交渉手段ではなく、行動の目標そのものである。

中国は何をすべきか? 自分らしくいることが大切です。 私は最近、日米貿易戦争の多くを扱った『日本』三部作の改訂に取り組んでいます。 日本のケースを中国と完全に同一視することはできないが、日米貿易戦争への対応は参考にできる。 もちろん、多くの違いがあります。 日本の政治家や官僚は、アメリカと敵対関係にあるように見えるが、両国がどう立ち向かおうと、常に双方を同盟国として位置づけている。 さらに、多くの場合、米国は、例えば、米国の要求の助けを借りて、国内の大きな抵抗でいくつかの改革を完了させようとしています。 実際、この結果は、日本の経済改革を進める上で一定の役割を果たしています。 その後、日本経済は失われた30年に入りましたが、多くの専門家は、アメリカの抑圧よりも日本経済そのものの問題だと言っていました。

現在の中国を振り返ると、同様に世界第二の位置にあり、一人当たりの収入は一万ドルの大台に達し、中所得国に入っています。グローバリゼーションの恩恵がその中で役割を果たしています。人や国が、実際に一つか二つの恩恵の周期に追いつけることは幸運なことであり、常に頂点にいることはあまり期待できません。

貿易交渉は本質的に無限のゲームである。 叩いたり、叱ったり、叱ったりすることは、稼ぎを増やして稼ぐ量を減らすことに他ならず、それは常に続く可能性があり、この損失は将来常に負けることを意味するものではなく、この収入が将来も常に獲得されることを意味するものではありません。 対照的に、地政学的な対立はゼロサムゲームであり、敗者はテーブルから降りることさえあります。

中国にとって、現在は「私」を主軸にし、対戦相手による干渉や引きずりを受けないことが重要です。関税の課題には無限ゲームの視点から対処し、長期的な視野で現在の局面に対処すべきです。なぜなら、有限ゲームではプレイヤーは対戦相手に勝つことを求めますが、無限ゲームではプレイヤーの目的はゲームの継続です。このように考えると、外部の騒音、リスク、誘惑を排除することが重要です。

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