مقدمة

مع التطور السريع لتكنولوجيا المعلومات، تخضع مجالات الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة لتحول رقمي عميق. تزيد الحكومات في جميع أنحاء العالم من الاستثمارات لتعزيز مبادرات الحكومة الإلكترونية، بهدف تحسين الكفاءة الإدارية، وتحسين تقديم الخدمات العامة، وتعزيز شفافية الحكومة ومصداقيتها. ومع ذلك، تستمر التحديات في هذه العملية، بما في ذلك العقبات أمام تبادل البيانات بين الإدارات (مما يؤدي إلى وجود بيانات معزولة)، والقلق المتزايد بشأن أمان البيانات والخصوصية، والأنظمة القديمة الثقيلة مع التدخل اليدوي المفرط. تقدم تكنولوجيا البلوكتشين حلاً مبتكرًا لهذه المشاكل.

كتكنولوجيا سجل موزعة، تتميز التقنية البلوكتشين بسمات أساسية مثل عدم التغيير، اللامركزية، والتتبع، مما يضمن مصداقية البيانات وسلامتها أثناء تيسير مشاركة البيانات بين الإدارات والتعاون. تمكين وظيفة العقد الذكي التنفيذ التلقائي للعمليات التجارية، مما يقلل من تدخل البشر ويحسن من العدالة والكفاءة للخدمات العامة. على سبيل المثال، نظام حكومة إستونيا الإلكتروني القائم على تقنية البلوكتشين يبسط تحقق هوية المواطنين، إدارة السجلات الطبية، وتسجيل الأعمال، مما يعزز بشكل كبير من القدرة على الحكم وجودة الخدمة. بإيجاز، تحمل تقنية البلوكتشين إمكانات هائلة في الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة، وتمهد الطريق لمستقبل أكثر كفاءة وشفافية وأمانًا بينما توفر تجارب متفوقة ومريحة للمواطنين والشركات.

نظرة عامة على تقنية البلوكتشين

البلوكتشين هو تكنولوجيا قاعدة بيانات موزعة متمركزة تقضي على الوسطاء والمؤسسات الثقة، مما يسمح للمشاركين بإجراء المعاملات وتبادل المعلومات مباشرة في بيئة خالية من الثقة. اقترح بداية من قبل مبتكر بيتكوين، ساتوشي ناكاموتو، كان البلوكتشين مرتبطًا بشكل وثيق بالعملات الرقمية. ومع ذلك، توسعت تطبيقاته منذ ذلك الحين إلى مجالات خارج المالية مثل إدارة سلسلة التوريد، الرعاية الصحية، حماية الملكية الفكرية، أنظمة الاقتراع، وغيرها.

سجل موزع

يشير سجل موزع إلى نظام حيث يتم الاحتفاظ بسجلات المعاملات جماعيًا من قبل عقد متعددة عبر مواقع مختلفة، حيث يقوم كل منها بتخزين نسخة كاملة من السجل. تتيح هذه التصميمات للعقد الموافقة على المعاملات بشكل مشترك وضمان شرعية العمليات، مما يعزز الأمان والموثوقية. يتطلب تغيير البيانات تعديل معظم العقد بشكل متزامن، مما يجعل من الصعب تقريبًا المساس بها.

المصدر: https://corporatefinanceinstitute.com/resources/cryptocurrency/distributed-ledgers/

آليات التوافق

آليات التوافق هي قواعد وخوارزميات تضمن الاتفاق بين عقداء شبكة البلوكتشين. نظرًا لعدم وجود سلطة مركزية في البلوكتشين، يجب على العقداء التوصل إلى توافق بشكل مستقل. تشمل الآليات البارزة دليل العمل (PoW)، ودليل الحصة (PoS)، وDeleGate.iod دليل الحصة (DPoS). على سبيل المثال، يستخدم بيتكوين دليل العمل (PoW)، حيث يتطلب تزوير السجلات السيطرة على أكثر من 51% من عقداء الشبكة - وهو إنجاز شبه مستحيل.

المصدر: https://hacken.io/discover/consensus-mechanisms/

تقنيات التشفير

يستخدم البلوكتشين خوارزميات تشفيرية لضمان سلامة وسلامة البيانات. تشمل التقنيات الشائعة وظائف التجزئة (على سبيل المثال، SHA-256 في بيتكوين) والتشفير غير المتماثل. تحول وظائف التجزئة المدخلات إلى مخرجات ذات طول ثابت (تجزئات)، مما يضمن الفرادة وعدم القابلية للعكس. يستخدم التشفير غير المتماثل أزواج المفتاح العام والخاص للمعاملات الآمنة، حيث يتم مشاركة المفتاح العام ويبقى المفتاح الخاص سريًا.

العقود الذكية

العقود الذكية هي برامج تنفذ ذاتيا تقوم بتشغيل الشروط التعاقدية عند تحقق الشروط المحددة مسبقا. المخزنة على البلوكتشين، فإنها تقلل من تكاليف المعاملات والوسطاء بينما تعزز الكفاءة. منصة إيثيريوم شهرت بالعقود الذكية، مما يمكن من تطبيقات لامركزية معقدة.

التطورات الحالية

تطورت التكنولوجيا المؤلفة من بلوكتشين من بيتكوين إلى تطبيقات أوسع مثل عقود إثريوم الذكية. اليوم، يتم استخدامها في المالية، سلاسل الإمداد، الرعاية الصحية، والخدمات العامة، ويتم استكشاف حالات الاستخدام الجديدة باستمرار.

أمثلة التطبيق

• نظام الحكومة الإلكترونية في إستونيا: تسهل التقنية اللامركزية تحقق هوية المواطنين، وإدارة السجلات الطبية، وتسجيل الأعمال، مما يرتقي بمعايير الحكم والخدمة.
• المال: البلوكتشين يبسط عمليات الدفع عبر الحدود، مما يحسن السرعة وكفاءة التكلفة.
• سلاسل التوريد: تعزز الشفافية والتتبع، مما يقلل من الاحتيال والبضائع المقلدة.

تظهر حالات تطبيق تقنية البلوكتشين هذه إمكانياتها الهائلة عبر مجموعة متنوعة من المجالات. مع استمرار نضوج التقنية وتعمق تطبيقاتها، من المتوقع أن يفتح البلوكتشين إمكانيات أكبر حتى في المستقبل.

الوضع الحالي والتحديات التي تواجه الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة

في السنوات الأخيرة ، حققت الحكومة الإلكترونية تقدما كبيرا في جميع أنحاء العالم. زادت الحكومات من استثماراتها في التحول الرقمي لتعزيز الكفاءة الإدارية، وتحسين تقديم الخدمات العامة، وتحسين الشفافية والمصداقية. ففي الصين، على سبيل المثال، كان تطوير الحكومة الإلكترونية سريعا بشكل خاص. وقد عملت الحكومات على جميع المستويات بنشاط على إنشاء منصات للخدمات عبر الإنترنت، مما يتيح معالجة مجموعة واسعة من الخدمات الإدارية رقميا. خلال جائحة COVID-19 ، قدمت المنصة الوطنية للخدمات الحكومية المتكاملة أكثر من 700 خدمة عالية التردد ، مما أدى إلى تحسين مؤشر تطوير الحكومة الإلكترونية. قامت قنوات الخدمة الحكومية المتنقلة - مثل التطبيقات والبرامج المصغرة والحسابات الرسمية - بتوسيع التغطية لتشمل سيناريوهات عالية التردد مثل شؤون المجتمع والرعاية الصحية والنقل ، وتوسيع خدمات الراحة إلى المناطق على مستوى المقاطعة.

الوضع الحالي للخدمات العامة

في قطاع الخدمات العامة، تقدمت التحولات الرقمية في الرعاية الصحية والتعليم والتوظيف بشكل مستقر، على الرغم من وجود مساحة كبيرة للتحسين. لقد قامت العديد من الدول بتطوير بعض الخدمات العامة من خلال منصات الحكومة الإلكترونية، مثل استشارات الطبية عبر الإنترنت ودورات التعليم عن بعد وبوابات معلومات التوظيف، مما يوفر للمواطنين تجارب خدمة أكثر ملاءمة. ومع ذلك، تواجه هذه الخدمات لا يزال قيودًا في التغطية والعمق وتجربة المستخدم، مما يتطلب المزيد من الأمثلة والتوسيع.

تحديات

على الرغم من الإنجازات في التحول الرقمي، تواجه الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة تحديات عدة:

• عقبات مشاركة البيانات: البيانات المعزولة بين الأقسام تخلق "جزر معلوماتية"، مما يعيق التكامل والاستفادة من موارد البيانات ويقلل من كفاءة الخدمات بين الأقسام. على سبيل المثال، غالبًا ما يحتاج الأعمال التجارية والمواطنون إلى تقديم المستندات مرارًا عند التعامل مع إجراءات بين الأقسام، مما يزيد من التكاليف وأوقات المعالجة.
• قضايا الثقة والأمان: تعتبر مخاوف بشأن أمان البيانات وحماية الخصوصية والأصالة ومخاطر التلاعب عوائق حرجة على تطوير الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة. تواجه شبكات الحكومة تهديدات مثل الهجمات السيبرانية وانتهاكات البيانات، مما يستدعي تدابير أمنية أقوى.
• العمليات غير الفعالة: تقلل سير العمل التقليدي الثقيل والمستهلك للوقت من كفاءة الخدمة ورضا المستخدم. على سبيل المثال، تتطلب بعض عمليات الموافقة الإدارية مراجعات متعددة المستويات عبر الأقسام، مما يؤدي إلى زمن معالجة ممتد.
• الفجوات الإقليمية والثغرات القانونية: تعيق التنمية غير المتسقة عبر البلدان والإطارات القانونية الباهتة أيضًا التقدم. في الصين، على سبيل المثال، تفوقت القدرات الرقمية للمناطق الساحلية بشكل كبير على تلك المناطق الوسطى والغربية، وتظل الفجوات بين الخدمات الحضرية والريفية ملحوظة. بالإضافة إلى ذلك، تعيق القضايا القانونية الغير محلولة - مثل صحة الوثائق الإلكترونية وملكية البيانات - الانتقال إلى الحكم بدون ورق.

وعلاوة على ذلك، تستمر قضايا مثل التنمية الإقليمية الغير متساوية والأطر القانونية الباهتة في تقييد تقدم الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة. على سبيل المثال، في الصين، يتجاوز مستوى الترقيم الرقمي لخدمات الحكومة في المناطق الساحلية الشرقية بشكل كبير ذلك في المناطق الوسطى والغربية، مع وجود انقسام واضح بين القدرات الحضرية والريفية في الخدمات. بالإضافة إلى ذلك، تعيق التنقيبات المؤسسية بما في ذلك نقص الصحة القانونية الواضحة للوثائق الإلكترونية وحقوق ملكية البيانات غير المحددة، التقدم نحو الحكم بدون ورق.

سيناريوهات تطبيق البلوكتشين في الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة

مشاركة البعنف الحكومي وإدارته

البلوكتشين يلعب دورا حاسما في تمكين مشاركة البيانات آمنة وفعالة عبر الإدارات الحكومية من خلال إنشاء منصات لامركزية ومحمية ضد التلاعب.

• منصات مشاركة البيانات المتكاملة: تقوم الأنظمة المعتمدة على التكنولوجيا البلوكتشين بتفكيك أقفاص بيانات الإدارات الداخلية. على سبيل المثال، قامت إدارة خدمات الحكومة البلدية في بكين بتنفيذ حلول "البلوكتشين+خدمات الحكومة"، حيث يتم تسجيل طلبات البيانات الإدارية وسجلات المشاركة وسجلات الأنشطة الإدارية بشكل لا يمكن تغييره على السلسلة. وقد ساهم ذلك في تبسيط معالجة المستندات للمواطنين والشركات وزيادة قابلية تتبع البيانات.
• أصل البيانات والتدقيق: يسمح دفتر الأستاذ الذي لا يمكن تغييره للتكنولوجيا بتتبع دقيق لتدفقات البيانات. يربط مشروع "السجل البلوكتشيني" في بكين رصد تغييرات البيانات في الوقت الحقيقي من 53 جهة إدارية مع تسجيل وصول كامل، مما يحل مشاكل الثقة في مشاركة البيانات بين الجهات الحكومية.

المصادقة والتفويض الرقمي للهوية

البلوكتشين يمكن أن يمكن الهويات الرقمية الموحدة مع حماية الخصوصية من خلال الضوابط التشفيرية.

• التحقق من الهوية عبر المنصات المتعددة: تستخدم منصة "Ganfutong 3.0" في مقاطعة جيانغشي ميزات الحماية من التلاعب التابعة للبلوكتشين لتمكين الموافقات المحمولة "بدون تلامس" وخدمات "بدون شهادة"، مما يضمن تناسق البيانات وتزامن الوظائف.
• إدارة التفويض الشفافة: يمكن للمواطنين مراقبة جميع أنشطة التفويض واستخدام الشهادات من خلال سجلات البلوكتشين، مما يخلق ضوابط وصول قابلة للمساءلة وللحفاظ على الخصوصية.

العقود الذكية للعمليات الإدارية

العقود التي تنفذ ذاتيا تقوم بتوتيم سير العمل البيروقراطي للقضاء على التأخيرات والأخطاء البشرية.

• الموافقات التلقائية: يتم معالجة طلبات التصريح وتوزيع الدعم عبر قواعد محددة مسبقًا. يتم الموافقة تلقائيًا على الطلبات المؤهلة بينما تتلقى الحالات المرفوضة تفسيرات فورية وقابلة للتدقيق.
• تنفيذ شراكة القطاع العام والخاص (PPP): تُنفَّذ عقود الحكومة مع الكيانات الخاصة بشكل برمجي، مع البلوكتشين الذي يضمن الامتثال للشروط وحل النزاعات بشفافية.

الفوائد والقيمة من تطبيقات البلوكتشين

تعزيز الشفافية والمصداقية

تسمح الطبيعة الشفافة للبلوك تشين بالاستعلام عن البيانات الحكومية والعمليات التشغيلية والتحقق منها بسهولة، مما يزيد بشكل فعال من شفافية العمل الحكومي ويحسن ثقة الجمهور ورضاه. على سبيل المثال، أنشأت الحكومة نظام حوكمة إلكترونية قائم على بلوكتشين في إستونيا، مما يتيح التعامل الفعال والمريح مع مختلف الخدمات العامة مثل التحقق من هوية المواطن، وإدارة السجلات الطبية، وتسجيل الأعمال. وقد أدى ذلك إلى تحسن كبير في قدرات الحكومة على الحوكمة ومستويات الخدمات.

تعزيز الأمان وحماية الخصوصية

تستخدم تكنولوجيا البلوكتشين خوارزميات تشفير متقدمة، مثل التشفير غير المتماثل ووظائف التجزئة، لتشفير البيانات، مما يضمن الأمان أثناء التخزين والنقل. بالإضافة إلى ذلك، توفر البنية الموزعة للبلوكتشين وخصائصها ضد التلاعب دعماً قوياً لحماية خصوصية البيانات. على سبيل المثال، في قطاع الرعاية الصحية، يمكن للبلوكتشين دمج البيانات الصحية، وتحسين العمليات الطبية، وتعزيز التعاون المؤسسي، وحماية خصوصية المرضى.

تحسين عمليات الأعمال والكفاءة

يقوم وظيفة العقد الذكي في سلسلة الكتل بتلقين العمليات التجارية وتقليل التدخل البشري والخطوات الوسيطة العرضية، مما يعزز بشكل كبير كفاءة وجودة الخدمات الحكومية. على سبيل المثال، في الموافقات الإدارية، يمكن للعقود الذكية مراجعة الطلبات تلقائيًا بناءً على القواعد المسبقة، موافقة تلك التي تفي بالمعايير ورفض تلك التي لا تفي، مقدمة أسباب الرفض.

تعزيز التعاون بين الأقسام والابتكار

توفر تكنولوجيا البلوكتشين منصة بيانات مشتركة وموثوقة بين مختلف الإدارات، مما يهدم حواجز البيانات ويعزز تنسيق الأعمال بين الأقسام ومشاركة البيانات. على سبيل المثال، تقوم إدارة خدمات الحكومة البلدية في بكين باستكشاف دمج تكنولوجيا البلوكتشين مع مشاركة البيانات الحكومية، مما يخلق العديد من سيناريوهات "البلوكتشين + خدمات الحكومة".

تحديات ومخاطر

مخاطر اللامركزية

تتميز سلاسل الشراكة عادةً بأنها تُدير من قبل عدد صغير من الأعضاء الأساسيين أو المؤسسات، الأمر الذي قد يؤدي إلى اتخاذ القرار بشكل مركزي. على سبيل المثال، غالبًا ما تُعين أقسام خدمات الحكومة كعُقداء مسؤولين عن الحفاظ على السجلات، وإيداع البيانات، واسترجاعها، ومنح أذونات الاستخدام في سيناريوهات خدمات الحكومة. يمكن أن تُجعل هذه الهيكلة الإدارية المركزية سلاسل الشراكة تشبه الأنظمة المركزية التقليدية، مما يضعف ميزة اللامركزية للبلوكتشين. علاوة على ذلك، قد يؤدي الحكم المركزي إلى توزيع غير متساوٍ للموارد، وتعارض المصالح، ويؤثر على العدالة واستدامة سلسلة الشراكة.

بالإضافة إلى ذلك، قد يؤدي التمركز المركزي العالي لا يزال إلى شكوك حول صحة البيانات الداخلية. إذا تآمروا أعضاء السلسلة الاحتكارية الداخلية، فيمكنهم في نظرية التلاعب بالبيانات على السلسلة، مما يقوض مصداقية البيانات. على سبيل المثال، في خدمات الحكومة، إذا تواطأ المشاركون لتزوير بيانات المعاملات، فإنه يمكن أن يثير أزمة ثقة، مما يؤثر على استقرار ومصداقية النظام البيئي لسلسلة الاحتكار بأكملها.

نقص في المعايير والتنظيمات

تتفاوت اللوائح العالمية المتعلقة بالبلوكتشين والعملات المشفرة من بلد إلى آخر، وعدم اليقين السياسي يزيد من مخاطر السوق. تواجه النماذج التجارية الجديدة تحت Web3.0 أطر قانونية غير كافية، تواجه تحديات مثل ملكية الأصول الرقمية وحماية الملكية الفكرية للبيانات. على سبيل المثال، يعقّد تكرار البيانات تحديد الأصالة والفرادة، مما يعزز النزاعات حول الملكية الفكرية. في الصين، تتزايد تطبيقات البلوكتشين في المالية، والرعاية الصحية، والتعليم، ومجالات أخرى، ولكن تحسين القوانين واللوائح ذات الصلة ما زال يتطلب وقتاً.

مخاطر الخصوصية والأمان

على الرغم من الأمان العالي للبلوكتشين، إلا أنه ما زال يواجه مشاكل مثل هجمات 51% وثغرات العقود الذكية. شفافية البلوكتشين أيضًا تثير مخاوف بشأن خصوصية البيانات وتسرب المعلومات الحساسة. في مجال الرعاية الصحية، بينما يمكن للبلوكتشين مساعدة في إنشاء منصات تبادل سجلات المرضى الإلكترونية آمنة وموثوقة، إلا أن حماية خصوصية المريض تظل قضية رئيسية. على سبيل المثال، قامت وول مارت بتقديم براءة اختراع في عام 2016 بهدف تخزين سجلات المرضى الطبية في قاعدة بيانات بلوكتشين، باستخدام الأجهزة القابلة للارتداء وتقنية البيومترية لنقل السجلات وفك تشفيرها.

الوعي العام والقبول

تكنولوجيا البلوكتشين ومفاهيم وتطبيقات الويب 3.0 لم تعتمد بشكل واسع بعد، ويجب تحسين الوعي العام والقبول. فهم الجمهور للبلوكتشين محدود، مما يتطلب المزيد من الترويج والتعليم لزيادة الثقة والمعرفة بالتكنولوجيا. على سبيل المثال، العديد من المستخدمين لا يزالون غير ملمين بالهويات الرقمية والتطبيقات اللامركزية، مما يقيد اعتماد البلوكتشين على نطاق واسع في الحكم الإلكتروني والخدمات العامة. في الصين، تزداد تطبيقات البلوكتشين في المالية والرعاية الصحية والتعليم وغيرها من المجالات، ولكن لا يزال هناك حاجة لتعزيز فهم الجمهور وقبولهم بشكل أكبر.

اتجاهات التطوير المستقبلية والآفاق

الابتكار التكنولوجي والتكامل

مع التقدم التكنولوجي المستمر ، فإن دمج blockchain مع الذكاء الاصطناعي (الذكاء الاصطناعي) ، وإنترنت الأشياء (IoT) ، والبيانات الضخمة سوف يتعمق ، مما يوسع حدود تطبيقه. على سبيل المثال ، يمكن الذكاء الاصطناعي تحسين تطوير العقود الذكية blockchain ، واكتشاف نقاط الضعف تلقائيا ، وتحسين جودة التعليمات البرمجية. في الوقت نفسه ، توفر blockchain الذكاء الاصطناعي مصادر بيانات موثوقة ، ومعالجة قضايا تحيز البيانات والتزوير. في إنترنت الأشياء ، تضمن blockchain أمان ومصداقية نقل البيانات بين الأجهزة ، مما يتيح التعاون بين الأجهزة المستقلة.

تطوير القياسية والتنظيمية

إن إنشاء نظام موحد للمعايير والإطار التنظيمي أمر حاسم لتطوير البلوكتشين بشكل صحيح. حالياً، تتفاوت اللوائح العالمية المتعلقة بالبلوكتشين والعملات المشفرة، ويزيد عدم اليقين في السياسات من مخاطر السوق. على سبيل المثال، قام الاتحاد الأوروبي بتمرير تشريعات MiCA الجديدة بحلول نهاية عام 2024 لضمان العمليات الشفافة والعمليات المتوافقة لأصول العملات المشفرة. في الصين، تتزايد تطبيقات البلوكتشين في المجالات المالية والرعاية الصحية والتعليم وغيرها، ولكن القوانين واللوائح ذات الصلة تحتاج لا تزال إلى تحسين.

التعاون العالمي والتبادل

تعزيز التعاون الدولي والاستفادة من تجارب البلوكتشين في الدول الأخرى ستدفع بشكل مشترك اعتماد التكنولوجيا على نطاق عالمي. على سبيل المثال، استفادت حكومة ولاية أندرا براديش الهندية من تكنولوجيا البلوكتشين لإصلاح عمليات تسجيل الأراضي، بإنشاء نظام إلكتروني لتسجيل الأراضي تحسن من شفافية العمليات والكفاءة. كما أن حكومة إستونيا قامت بإنشاء نظام فريد عالمي للإقامة الإلكترونية، باستخدام تقنية البلوكتشين لتخزين ومصادقة معلومات هوية المواطنين بشكل آمن. هذه الحالات الناجحة تقدم رؤى قيمة للدول الأخرى.

استنتاج

تظهر تكنولوجيا البلوكتشين إمكانات هائلة في الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة، حيث تعالج بشكل فعال التحديات القائمة مثل مشاركة البيانات، والثقة والأمان، وكفاءة العمليات. من خلال بناء منصات لتكامل البيانات ومشاركتها، وتمكين مصادقة الهوية الرقمية، وتحسين إدارة الشهادات الإلكترونية، وتعزيز جودة الخدمات العامة، وتعزيز تطبيقات العقود الذكية، تحسن تكنولوجيا البلوكتشين بشكل كبير كفاءة الحكومة وشفافيتها ومصداقيتها بينما تعزز أمان البيانات وحماية الخصوصية.

على الرغم من وجود تحديات في النضج التكنولوجي، والتوحيد، وحماية الخصوصية، والتوعية العامة، مع التقدم المستمر في الابتكار والتكامل، والتأسيس التدريجي للمعايير واللوائح، وتعزيز التعاون العالمي، والتوسع المستمر لسيناريوهات التطبيق، من المتوقع أن يعيد البلوكتشين تشكيل نماذج الحكومة الإلكترونية وخدمات الجمهور في المستقبل. وسيوفر ذلك للمواطنين والشركات تجارب خدمة أكثر كفاءة وراحة وثقة، مع تعزيز أنظمة الحوكمة الاجتماعية الحديثة وقدراتها.